內(nèi)容簡(jiǎn)介：

內(nèi)容摘要為了在"十五"期間實(shí)現(xiàn)消防工作的全面飛躍，達(dá)到消防社會(huì)化的目標(biāo)，公安派出所作為基層單位，由于其分布的廣泛性、監(jiān)管的持續(xù)性等特點(diǎn)，能夠滿足消防改革在的"分級(jí)管理"的整體思路，從而被決策層列為改革突破口。但在實(shí)踐中、由于公安派出所執(zhí)法主體地位以及消防管轄權(quán)限不太明確，從而不能進(jìn)行卓有成效的監(jiān)管。為解決上述問(wèn)題，北京、湖南等地已頒布專(zhuān)門(mén)調(diào)整派出所消防管轄權(quán)限和程序的規(guī)范性法律文件，上海市、山東省、浙江省、福建省、新疆維吾爾自治區(qū)等地的法律文件也正在起草之中。立法同時(shí)，有關(guān)這類(lèi)問(wèn)題的書(shū)籍奇缺，導(dǎo)致公安派出所無(wú)法按期完成消防工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，無(wú)法有效行使消防監(jiān)督管理職權(quán)。一方面為了滿足派出所消防標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的需要，另一方面為了讓干警能有效進(jìn)行消防監(jiān)督管理，本書(shū)編委會(huì)組織國(guó)內(nèi)外消防工作的專(zhuān)家編寫(xiě)了這本《派出所消防工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與監(jiān)督管理實(shí)務(wù)全書(shū)》，以望拋磚引玉，作為國(guó)內(nèi)派出的消防工作建設(shè)的參考書(shū)籍。本書(shū)對(duì)消防管理體制的變革趨勢(shì)作出權(quán)威分析，主要討論了以下問(wèn)題：消防局與公安派出所管理權(quán)限的分工以及如何協(xié)調(diào)二者關(guān)系；如何將消防管理工作納入派出所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；如何進(jìn)行相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓干警在心理素質(zhì)、政治素質(zhì)上適應(yīng)嶄新的、高強(qiáng)度的消防管理工作，消防工作如何和現(xiàn)行的警務(wù)公開(kāi)等制度進(jìn)行銜接；如何能夠在財(cái)政上，人力上，物質(zhì)配備上保證公安派出所消防管理工作的落實(shí)；作為行政主體的消防局將一部分管轄權(quán)限授權(quán)給公安派出所行使的可能性以及具體操作；消防企業(yè)的分類(lèi)；管理制度；如何對(duì)管轄范圍的設(shè)施進(jìn)行有效檢查。提出要把社區(qū)消防工作作為社區(qū)警務(wù)管理體系；社區(qū)應(yīng)該形成由公安派出所牽頭、社區(qū)居委會(huì)、駐社區(qū)單位負(fù)責(zé)人和居民代表共同組成的社區(qū)消防安全委員會(huì)；大力加強(qiáng)社區(qū)消防宣傳教育；應(yīng)加強(qiáng)公安派出所在農(nóng)村消防管理工作中的特殊作用；公安派出所如何


詳細(xì)目錄：

第一篇 公安派出所消防管理及其理論的提出
第一章 公安派出所消防管理概述
第一節(jié) 公安派出所消防管理提出的背景
第二節(jié) 消防的社會(huì)化
第三節(jié) 消防分級(jí)管理體制
第四節(jié) 密切聯(lián)系群眾理論

第二章 公安派出所消防管理與相關(guān)制度的銜接
第一節(jié) 與依法行政的關(guān)系
第二節(jié) 與公安派出所規(guī)范化建設(shè)的關(guān)系
第三節(jié) 與警務(wù)公開(kāi)的關(guān)系
第四節(jié) 與公安消防機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系
第五節(jié) 與社區(qū)建設(shè)的關(guān)系

第三章 公安派出所消防管理工作的規(guī)范化建設(shè)
第一節(jié) 主管領(lǐng)導(dǎo)的配置以及所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制
第二節(jié) 消防器材的配備
第三節(jié) 消防檔案的管理
第四節(jié) 考核目標(biāo)的確定
第五節(jié) 信息化建設(shè)

第四章 公安派出所民警消防業(yè)務(wù)的提高
第一節(jié) 身體素質(zhì)的提高
第二節(jié) 消防法律素質(zhì)的提高
第三節(jié) 消防心理素質(zhì)的提高
第四節(jié) 消防科技素質(zhì)的提高
第五節(jié) 消防業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高

第二篇 監(jiān)督檢查篇
第一章 管轄的確立
第一節(jié) 管轄的確良般規(guī)則
第二節(jié) 屬地管轄
第三節(jié) 授權(quán)管理
第四節(jié) 公安派出所的消防管轄權(quán)

第二章 消防單位的分級(jí)管理體制
第一節(jié) 確定消防重點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)
第二節(jié) 重點(diǎn)單位的消防安全標(biāo)準(zhǔn)
第三節(jié) 重點(diǎn)單位之我的其他單位

第三節(jié) 消防監(jiān)督檢查概述
第一節(jié) 消防監(jiān)督檢查的性質(zhì)和特點(diǎn)
第二節(jié) 消防監(jiān)督檢查的形式和重點(diǎn)

第四章 消防監(jiān)督檢查的手段
第一節(jié) 行政調(diào)查
第二節(jié) 行政強(qiáng)制措施概述
第三節(jié) 責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正
第四節(jié) 責(zé)令限期改正
第五節(jié) 責(zé)令暫停使用
第六節(jié) 安全責(zé)任事故協(xié)議的運(yùn)用
第七節(jié) 相關(guān)的法律文書(shū)

第五章 對(duì)公眾聚集場(chǎng)所的消防安全檢查
第六章 對(duì)個(gè)體工商戶的消防安全檢查
第七章 對(duì)小型酒家、街道鋪面等營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所的消防安全檢查
第八章 對(duì)群眾舉報(bào)的消防案件的監(jiān)督檢查
第九章 對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃等問(wèn)題的監(jiān)督檢查
第十章 相關(guān)法律條文以及文書(shū)

第三篇 城市社區(qū)消防篇
第一章 社區(qū)與消防
第二章 社區(qū)消防安全組織
第三章 居民委員會(huì)的消防職能
第四章 街道辦事處消防職能
第五章 保安消防功能
第六章 社區(qū)消防規(guī)章制度
第七章 社區(qū)的消防檢查
第八章 社區(qū)的消防宣傳
第九章 社區(qū)防火常識(shí)
第十章 社區(qū)滅火設(shè)備
第十一章 常用滅火設(shè)備

第四篇 農(nóng)村社區(qū)篇
第一章 農(nóng)村火災(zāi)概述
第二章 農(nóng)村建筑物的特點(diǎn)以及防火
第三章 農(nóng)村火災(zāi)防范的宣傳手段
第四章 農(nóng)村火災(zāi)的撲救

第五篇 事故處理篇
第一章 火災(zāi)的報(bào)警
第二章 火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的疏散
第三章 火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查
第四章 火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的分析
第五章 電氣火災(zāi)
第六章 防火火災(zāi)
第七章 雷擊火災(zāi)

第六篇 責(zé)任篇
第一章 公安派出所消防管理中的行政處罰手段
第一節(jié) 警告
第二節(jié) 罰款
第三節(jié) 收繳程序

第二章 較大數(shù)額罰款之前的聽(tīng)證
第一節(jié) 聽(tīng)證概述
第二節(jié) 聽(tīng)證的一般程序
第三節(jié) 聽(tīng)證的組織
第四節(jié) 聽(tīng)證之后的處理

第三章 如何避免公發(fā)派出所消防管理措施在行政復(fù)議中處于不利地位
第四章 如何避免公安派出所消防管理措施在行政訴訟中處于不利地位
第五章 如何避免公安派出所消防管理措施在行政賠償中處于不利地位
第六章 對(duì)責(zé)任民警的行政處分責(zé)任
第七章 相關(guān)法律以及文書(shū)

附錄 法律法規(guī)篇

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