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建筑工程款清理與防范實(shí)務(wù)手冊(cè)
2003年11月22日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題的通知》，指出建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程現(xiàn)象不僅破壞了正常的經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)重影響了建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展，而且進(jìn)一步加劇了拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，影響了社會(huì)穩(wěn)定。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題，胡錦濤、溫家寶同志做出重要批示，要求切實(shí)維護(hù)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益，加強(qiáng)規(guī)范管理，實(shí)行標(biāo)本兼治，建立防止欠款的機(jī)制和法規(guī)。
中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理曾培炎在2004年1月2日的電視電話會(huì)議上指出，一些地方政府不切實(shí)際的“形象工程”、“政績(jī)工程”，以及一些房地產(chǎn)項(xiàng)目資金來(lái)源不落實(shí)，是造成拖欠的重要原因。曾培炎要求，從2004年起要用3年時(shí)間基本解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題


詳細(xì)目錄：

第一篇 建筑領(lǐng)域工程款拖欠實(shí)務(wù)
第一章 建筑工程款拖欠的現(xiàn)狀及成因
第二章 建筑業(yè)：拖欠民工工資的“重災(zāi)區(qū)”
第三章 建筑領(lǐng)域拖欠工程款與腐敗行為
第四章 地方政府“形象工程”、“政績(jī)工程”拖欠嚴(yán)重
第五章 黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視拖欠工程款問(wèn)題
第六章 地方政府解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款的積極對(duì)策

第二篇 建筑工程款拖欠與農(nóng)民工工資問(wèn)題
第一章 建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)狀及成因
第二章 拖欠農(nóng)民工工資影響社會(huì)穩(wěn)定
第三章 農(nóng)民工工資清欠現(xiàn)狀和治理措施
第四章 農(nóng)民工工資制度保障與法律維護(hù)

第三篇 建筑工程款拖欠從源頭治理
第一章 嚴(yán)格審批房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)
第二章 規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)管理
第三章 加強(qiáng)政府投資工程項(xiàng)目監(jiān)管

第四篇 建筑工程款的清欠途徑
第一章 建筑工程款清欠的督察手段
第二章 清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款的行政措施
第三章 政府鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)運(yùn)用法律手段解決拖欠工程款問(wèn)題

第五篇 建筑工程款拖欠制度防范
第一章 加強(qiáng)建設(shè)工程的立項(xiàng)監(jiān)督
第二章 嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)工程審批制度
第三章 建筑工程合同規(guī)范化管理
第四章 建立工程保證擔(dān)保制度
第五章 規(guī)范建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度
第六章 國(guó)庫(kù)集中支付和政府采購(gòu)制度
第七章 完善信用體系建設(shè)

第六篇 工程款拖欠的綜合監(jiān)管和長(zhǎng)效機(jī)制
第一章 建筑工程墊資施工和“陰陽(yáng)合同”監(jiān)管
第二章 建筑工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范化管理
第三章 建筑工程發(fā)包與承包監(jiān)管
第四章 完善建筑工程造價(jià)管理體系
第五章 加強(qiáng)建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)管
第六章 建筑工程竣工驗(yàn)收決算監(jiān)管
第七章 建筑工程審查結(jié)算監(jiān)管
第八章 建立健全建筑工程保險(xiǎn)制度
第九章 規(guī)范建筑工程監(jiān)理制度

第七篇 建筑行業(yè)的規(guī)范化管理
第一章 深化建筑企業(yè)改革
第二章 嚴(yán)格規(guī)范工作責(zé)任制
第三章 規(guī)范工資支付保障制度
第四章 規(guī)范勞動(dòng)保險(xiǎn)制度管理
第五章 強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理制度

第八篇 整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序
第一章 建筑市場(chǎng)秩序的現(xiàn)狀
第二章 加大建筑企業(yè)資質(zhì)管理
第三章 完善行政責(zé)任追究制度
第四章 嚴(yán)格執(zhí)行法定建筑程序
第五章 工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督


適用對(duì)象:

各級(jí)建委（建設(shè)局）、建筑工程管理處、建設(shè)監(jiān)理公司
各建筑公司、建筑安裝、裝飾裝修公司
各建設(shè)單位、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司、建設(shè)開(kāi)發(fā)公司、各工程施工企業(yè)
各級(jí)政府建設(shè)委員會(huì)、市政公司
工程承包發(fā)包企業(yè)

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