《政府公共決策與公民參與》
第一章　緒論1
　　一　問題的提出1
　　　　（一）選題的緣由1
　　　?。ǘ┭芯康幕舅悸?
　　二　研究問題的界定5
　　　?。ㄒ唬┱矝Q策的含義5
　　　?。ǘ┕駞⑴c的含義14
　　三　國內外研究述評19
　　　　（一）國外相關研究19
　　　?。ǘ﹪鴥认嚓P研究27
　　四　研究的邏輯框架和方法30
　　　　（一）研究的邏輯框架30
　　　?。ǘ┲饕芯糠椒?3
第二章　治理理論：問題分析的理論基礎35
　　一　治理的概念和基本理論35
　　　　（一）治理的含義35
　　　?。ǘ┲卫砗蜕浦危阂环N新的管理理念與過程46
　　　?。ㄈ┲卫砗蜕浦危阂环N新的政治分析框架57
　　二　治理視野下的政府公共決策與公民參與63
　　　?。ㄒ唬┲卫砝碚摰呐d起與現(xiàn)代民主政治的發(fā)展63
　　　?。ǘ┲卫砝砟钕碌恼矝Q策體制變革73
　　　?。ㄈ┕駞⑴c：政府公共決策體制變革的核心內容83
第三章　當代中國政府公共決策中公民參與的現(xiàn)實基礎93
　　一　中國政府公共決策中公民參與的發(fā)展歷程94
　　　?。ㄒ唬┯媱澖洕抡矝Q策中的公民參與94
　　　　（二）轉型期中國政府公共決策中的公民參與100
　　二　公民參與和當代中國政府公共決策體制的變革110
　　　?。ㄒ唬┱矝Q策體制變革的基本目標110
　　　　（二）政府公共決策中公民參與的價值115
　　　?。ㄈ┱矝Q策中公民參與的悖論與局限120
　　三　當代中國政府公共決策民主化的動力分析124
　　　?。ㄒ唬┱矝Q策民主化的外部動力125
　　　?。ǘ┱矝Q策民主化的內部動力133
　　　?。ㄈ┱矝Q策民主化的動力不足139
第四章　當代中國政府公共決策中公民參與的能力分析145
　　一　公民參與權147
　　　?。ㄒ唬┕駞⑴c的憲政地位147
　　　?。ǘ┕駞⑴c權的法制保障152
　　二　公民的政治和文化素質161
　　　　（一）公民意識162
　　　?。ǘ┕竦目茖W文化素質169
　　三　影響公民參與能力的社會因素182
　　　?。ㄒ唬┕竦纳鐣洕鷹l件183
　　　?。ǘ┟耖g組織的發(fā)展189
第五章　當代中國政府公共決策中公民參與的機制分析195
　　一　政務公開機制197
　　　?。ㄒ唬┱展_的發(fā)展及現(xiàn)狀198
　　　?。ǘ┱展_存在的問題206
　　二　政府性民意表達機制209
　　　　（一）信訪制度210
　　　?。ǘ┬姓犠C制度218
　　　　（三）其他制度形式229
　　三　公共輿論機制236
　　　?。ㄒ唬﹤鹘y(tǒng)媒介輿論238
　　　?。ǘ┚W絡輿論245
第六章　中國政府公共決策中公民參與的發(fā)展與完善251
　　一　政府治理變革：構建服務型政府251
　　　　（一）服務型政府的基本理念252
　　　?。ǘ┲厮苷c公民的關系257
　　　?。ㄈ┱矝Q策文化的革新260
　　二　提高公民參與能力的有效途徑265
　　　?。ㄒ唬┕駞⑴c權的實現(xiàn)與法制保障265
　　　　（二）公民文化的構筑270
　　　?。ㄈ┕裆鐣呐嘤桶l(fā)展276
　　三　增強政府回應性：政府公共決策中公民參與的機制創(chuàng)新283
　　　?。ㄒ唬┱矝Q策公開制度286
　　　　（二）政府公共決策咨詢制度290
　　　?。ㄈ┱矝Q策聽證制度293
　　　　（四）政府公共決策監(jiān)督制度295
　　　?。ㄎ澹┱矝Q策責任制度299
主要參考文獻303
后　記317

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