該拆不等于可以亂拆
作者:未知 110
據(jù)報(bào)道,司法局在一天內(nèi)就組織了雙方3次“協(xié)調(diào)”,但獵德公司堅(jiān)稱協(xié)議沒問題,不做任何修改,而住戶也堅(jiān)持認(rèn)為協(xié)議有不合理地方。其中一位住戶李澤民稱,“辦公室內(nèi)有七八名村干部和獵德公司的人,當(dāng)時(shí)他一進(jìn)去,他們就說你們終審已經(jīng)敗訴,你打算怎么樣?他說既然法院已經(jīng)有判決,那就執(zhí)行吧,但希望能通過協(xié)商解決合理的補(bǔ)償安置問題。誰知,這番話卻讓對方憤怒并拍桌子質(zhì)疑,對方表示李澤民并沒有什么可以爭取的合法權(quán)益,不肯簽合同已經(jīng)拖慢了工程進(jìn)度。之后,雙方就開罵了起來。”
在這里,負(fù)責(zé)拆遷的一方以為法院判處住戶敗訴之后,對方便沒有討價(jià)還價(jià)的資格了。一些時(shí)評家也悲觀地表示:“《物權(quán)法》被狠狠的"伭艘患嵌?rdquo;,“獵德釘子戶拒簽協(xié)議就是捍衛(wèi)《物權(quán)法》”。這些顯然都是誤讀了《物權(quán)法》的結(jié)果。
其實(shí),盡管《物權(quán)法》在第四十二條里規(guī)定了“為了公共利益的需要”,相關(guān)部門可以強(qiáng)制征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動產(chǎn),但這樣的征收必須是“依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序”進(jìn)行的,“應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補(bǔ)償,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益;征收個(gè)人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。”
此外,《物權(quán)法》在第七條和第一百零六條里也分別規(guī)定道:“物權(quán)的取得和行使,應(yīng)當(dāng)遵守法律,尊重社會公德,不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。”“除法律另有規(guī)定外,符合下列情形的,受讓人取得該不動產(chǎn)或者動產(chǎn)的所有權(quán):……(二)以合理的價(jià)格轉(zhuǎn)讓。”這也就意味著,這些房子是否該拆,還得依法律程序進(jìn)行裁決;而這四住戶的房子哪怕非拆不可,他們也有依法取得合理賠償?shù)臋?quán)利,并非連談判的資格都被剝奪了。反過來說那就是,如果拆遷戶未能取得合理的賠償,也并不意味著這項(xiàng)拆遷事業(yè)就一定不是“為了公共利益的需要”。拒簽協(xié)議是該賠多少的事,而《物權(quán)法》側(cè)重強(qiáng)調(diào)的是該不該拆的問題,不能把二者混為一談。事實(shí)上,如果說《物權(quán)法》在保護(hù)弱勢群體方面有比較不足的地方,那便是對“公共利益”的規(guī)定太過模糊,往往由強(qiáng)勢的一方說了算。
在以往的拆遷過程中,我們常常看到這樣的場景:遇到“釘子戶”時(shí),負(fù)責(zé)拆遷的一方便組織人強(qiáng)拆或偷拆,以為這樣一來,對方便失去賴以談判的籌碼了。這種想法實(shí)在是幼稚極了,至少是不懂法的表現(xiàn)。私人利益固然不能侵害公共利益,但公共利益就能侵害私人合法利益了嗎?為了公共利益而影響到私人利益時(shí),主事一方一樣要遵守法律程序,并給予合理補(bǔ)償。你還真以為房子沒了,便不用付足額的補(bǔ)償費(fèi)用了嗎?至于因強(qiáng)拆或偷拆而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡,那更是要拆遷方負(fù)民事責(zé)任乃至刑事責(zé)任的。
希望在以后的拆遷過程中,立法機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)能夠適時(shí)地出來解釋一下,不要讓有些人盲目自大,甚至犯了法都不知道,也不要讓有些人誤以為自己被剝奪了合法權(quán)益,連大膽談判的勇氣都沒了。至于《物權(quán)法》本身,也可以在將來的實(shí)踐中隨著新情況的出現(xiàn)而不斷完善。
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