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2003年，是黨的“十六大”提出全面建設(shè)小康社會奮斗目標和積極發(fā)展對經(jīng)濟增長有突破性重大帶動作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的第一年。在這一年，各地和各相關(guān)部門都在認真貫徹落實“十六大”精神，大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極推動用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走新型工業(yè)化道路。在這一年，黨的十六屆三中全會召開，作出了《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，并明確提出了堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，必將為全面建設(shè)小康社會和發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供有效的體制保障和科學的思想武器；國務(wù)院啟動了國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃研究項目，為全面建設(shè)小康社會和發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供強有力的技術(shù)保障。一年來，雖然遭受“非典”等重大疫情的嚴重影響，但我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)仍然保持高速增長態(tài)勢，成為拉動工業(yè)增長的主要力量，是國民經(jīng)濟重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。 2003年，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)已有規(guī)模以上企業(yè)1．3萬家，全年累計完成工業(yè)總產(chǎn)值27 515億元，比上年增長30．8%，增幅比制造業(yè)平均水平高出近5個百分點，在全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中所占比例已超過1／5，達21．4%。高新技術(shù)產(chǎn)品全年出口1 103．2億美元，增長62．6%；全年累計實現(xiàn)出口交貨值9 515．6億元，同比增長44．2 %；在全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)出口交貨值總額中占35．1%，比上年提高了3．3個百分點。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和出口的快速增長，不僅大大提高了在工業(yè)和對外貿(mào)易中的地位，而且在推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和加快新型工業(yè)化步伐等方面都發(fā)揮著重要的作用。在我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的同時，高新技術(shù)也取得了重大突破性進展。例如，數(shù)字電視、第三代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)取得突破，其中數(shù)字電視有線傳輸標準方案開發(fā)基本完成，地面廣播標準方案進一步優(yōu)化完善，自主開發(fā)的第三代移動通信TD-SCDMA標準進入產(chǎn)業(yè)化準備階段；我國成功發(fā)射了“神舟五號”載人航天飛船；在抗SARS疫苗的研制上取得重大突破性進展，已進入人體實驗階段等。與此同時，高新技術(shù)在改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的作用日益顯現(xiàn)。如在解決能源、交通等瓶頸制約問題、在促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、在實施西部大開發(fā)和振興東北等老工業(yè)基地方面，國家都組織實施了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項，并取得了良好的效果。 展望未來，任重而道遠。本世紀頭20年，是我國必須緊緊抓住的重要戰(zhàn)略機遇期，也是我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。到2020年，我國GDP要比2000年翻兩番。但是，我國的資源供給不可能翻兩番。這就必須依靠高新技術(shù)，以高新技術(shù)來解決資源的瓶頸制約問題；就必須積極發(fā)展對經(jīng)濟增長有突破性重大帶動作用的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，堅持科學發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路，以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展實現(xiàn)我國經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。然而，目前我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨著諸多困難與挑戰(zhàn)。最突出的問題是，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速增長不能帶動經(jīng)濟效益的同步增長，出現(xiàn)了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)財務(wù)效益“不高”的現(xiàn)象。產(chǎn)生這一現(xiàn)象的根源在于我國不掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，自主創(chuàng)新能力嚴重不足，缺乏原創(chuàng)性技術(shù)和技術(shù)標準，是以勞動密集型的組裝加工為主體的產(chǎn)業(yè)，是跨國公司全球化分工體系中作為成本中心而存在的產(chǎn)業(yè)。正是由于核心技術(shù)的缺乏，使得我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處于發(fā)達國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈條的下游和價值鏈條的低端，因此影響了產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益。我國要實現(xiàn)中華民族的偉大復興，實現(xiàn)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，就必須打破這一格局。 突破口在于技術(shù)創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。只有技術(shù)的不斷創(chuàng)新，才有產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的高效益。當前，技術(shù)創(chuàng)新與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一樣還面臨著資金、人才和政策的制約等問題。最大的制約、面臨的最大挑戰(zhàn)是體制和機制問題，必須通過體制改革和機制轉(zhuǎn)變來建立一種有利于技術(shù)創(chuàng)新的制度安排并營造一種有利于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。它包括深化科技體制改革、教育體制改革、金融體制改革、投融資體制改革以及完善科研成果轉(zhuǎn)化機制、人才培育機制，建立充分發(fā)揮人力資本潛能的激勵機制，等等。如果不深化對原有的體制、機制的改革，即使有再多的資金，也會被分散、分割的重復投資和重復建設(shè)所浪費；即使有再好的人才，也會因得不到充分發(fā)揮而荒廢或流失。因此，加速我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既需要技術(shù)創(chuàng)新，更需要制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新。 為真實記錄中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程，加快推進我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們在有關(guān)領(lǐng)導的指導下，成立了由國家、行業(yè)、地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)部門主管、業(yè)界專家組成的編撰隊伍，繼出版了《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展年鑒(2002)》、 《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展年鑒(2003)》之后，又編撰整理了《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展年鑒(2004)》。全書內(nèi)容共分八大部分： (一)綜合發(fā)展篇：介紹了全國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高新技術(shù)產(chǎn)品出口、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)稅收政策以及全國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展等情況，并重點分析與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)的我國創(chuàng)業(yè)投資業(yè)的發(fā)展情況。 (二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展篇：對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的一些重點行業(yè)，包括信息產(chǎn)業(yè)、移動通信產(chǎn)業(yè)、計算機產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)、集成電路產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、電子元器件產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)和可再生能源產(chǎn)業(yè)等的發(fā)展情況、特點與發(fā)展趨勢進行了分析。 (三)地區(qū)發(fā)展篇：邀請33個省(自治區(qū)、直轄市)、計劃單列市發(fā)展和改革委員會撰寫了當?shù)馗呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況、特點和發(fā)展思路。 (四)海外發(fā)展篇：介紹了美國、歐盟、日本等國家和地區(qū)高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，摘譯了美國硅谷發(fā)展報告和生物技術(shù)發(fā)展報告，分析了印度軟件園區(qū)和中國臺灣新竹科學園的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和經(jīng)驗。 (五)政策法規(guī)篇：收錄了2003年與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的國務(wù)院和各部委發(fā)布的政策法規(guī)文件。 (六)大事記錄篇：收集了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及信息產(chǎn)業(yè)、生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、航天航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一些重要事件。 (七)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)篇：為便于查找高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的一些基本數(shù)據(jù)，本書收錄了國家統(tǒng)計局關(guān)于《全國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)動態(tài)監(jiān)測信息快報》的主要經(jīng)濟指標。 《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展年鑒(2004)》的出版，得到了有關(guān)領(lǐng)導和許多專家的大力支持，我們在此表示衷心感謝。 《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展年鑒》編輯部 2004年8月

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