發(fā)展現(xiàn)代物流 提升城市功能
摘要：本文說明了發(fā)展現(xiàn)代物流對提高重慶市綜合競爭力的重要意義，分析了重慶市物流業(yè)的現(xiàn)狀及存在的問題，論述了重慶發(fā)展物流業(yè)具有的優(yōu)勢，并闡明了重慶市發(fā)展物流中心的正確定位，在此基礎上提出了合理規(guī)劃城市交通設施和網(wǎng)絡設施建設等相關政策，以推動重慶區(qū)域物流中心的建設，提高其城市競爭力。

重慶市位于我國西部，地域遼闊，資源豐富，人口眾多。改革開放以來，伴隨著西部大開發(fā)政策號角的吹響，其經濟的增長勢頭迅猛，具備了西部地區(qū)金融、貿易、運輸、信息中心和高新技術產業(yè)基地的雛形。伴隨著經濟總量的迅速擴大，生產、生活資料的流通也取得了快速發(fā)展，現(xiàn)代物流業(yè)必將發(fā)展成為重慶經濟的重要組成部分和新的經濟增長點，成為連接社會化大生產的紐帶。為實現(xiàn)重慶市經濟跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略目標，保持國民經濟繼續(xù)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調地發(fā)展，密切生產、流通和消費的關系，重慶市現(xiàn)代物流產業(yè)的發(fā)展刻不容緩。因此，為重慶市構建一個現(xiàn)代化的區(qū)域物流體系，具有重要的理論和實踐意義。
一、發(fā)展現(xiàn)代物流對優(yōu)化重慶經濟結構，提高城市綜合競爭力具有重要意義
1、發(fā)展現(xiàn)代物流是重慶大都市的內在和客觀要求，也是進一步增強重慶城市綜合競爭力的重要措施，有利于重慶城市整體經濟及區(qū)域經濟的發(fā)展，有利于重慶作為長江上游經濟中心的形成。同時，重慶是我國重要的制造業(yè)中心，都市人口有密集化趨勢，進出口規(guī)模和銷售規(guī)模日益擴大，迫切需要“巨大”物流渠道。
重慶作為長江上游的經濟中心城市，城市發(fā)展的目標與定位要求必須建立現(xiàn)代物流，以適應大都市大發(fā)展要求和趨勢。世界上許多著名的國際性大都市如日本東京、美國的紐約等都有與其功能相適應的現(xiàn)代化物流設施與物流基礎，這些物流設施與物流基礎作為大都市的重要組成部分，在一定意義上增強了城市綜合競爭力，從而也成為衡量大都市的重要標志之一。重慶要建成長江上游的經濟中心，要成為一個現(xiàn)代化的大都市，就必須擁有現(xiàn)代化的物流。
現(xiàn)代物流的實質是一種供應鏈管理，中心城市發(fā)展現(xiàn)代物流，很大程度上是一個組織和理順供應鏈關系的問題。只有建設高效運作的物流系統(tǒng)，理順各種供應鏈關系，城市整體經濟才能提高。也只有建立高水準的物流業(yè)，才能解決好城市積聚的貨物、商品如何快捷、經濟、安全地發(fā)運到周邊地區(qū)乃至更遠的地方，中心城市對周邊地區(qū)的輻射功能和在經濟上的龍頭帶動作用才能真正得以發(fā)揮。
2、物流業(yè)將成長為重慶城市經濟新的增長點，優(yōu)化城市產業(yè)結構。 現(xiàn)代物流管理與技術的運用，將使企業(yè)交貨更加及時、準確、可靠，使商品流程縮短，物流成本大大降低，使企業(yè)專注于提高產品和服務質量，有助于提高市場競爭力；對整個社會而言，可優(yōu)化資源配置，節(jié)約社會總成本。更重要的是，物流是涉及交通運輸、倉儲、流通加工、配送等多種行業(yè)的龐大產業(yè)，先進管理與技術的應用，使之能夠創(chuàng)造附加價值，由于物流業(yè)蘊涵巨大的發(fā)展?jié)摿?，被一些西方國家譽為“21世紀最大的行業(yè)”。重慶作為中心城市培育這樣一種高成長性產業(yè)，無疑是挖掘一個新的經濟增長點，優(yōu)化產業(yè)結構。
3、有利于重慶城市的可持續(xù)發(fā)展，完善城市功能布局。合理配置、統(tǒng)籌規(guī)劃倉儲、配送、批發(fā)市場及相關配套設施，可以減少原來發(fā)生于各種用地之間無謂的交通量，節(jié)約城市用地，減少汽車尾氣排放和噪音對市中心的影響，美化城市環(huán)境，促進重慶城市的可持續(xù)發(fā)展。
物流中心的建立，有利于促進重慶市主城區(qū)用地結構調整，完善城市功能布局 隨著市區(qū)的不斷擴大，原來的城市邊緣區(qū)成為市中心區(qū)，一些物流企業(yè)原先所在地段地價上升，租賃費用提高，對交通和環(huán)境影響較大，一些物流企業(yè)的用地性質發(fā)生變化，這些物流企業(yè)希望尋找新的發(fā)展空間，通過土地置換，實現(xiàn)級差地租。因此，物流中心的建立為其提供了場所，也為城市用地結構調整創(chuàng)造了條件，完善了城市功能結構布局。
4、有利于改善交通管理，減少城市交通壓力。交通問題是重慶難以避免的問題。通過建立物流中心，將貨運交通盡量安排在市中心區(qū)外，是國外不少城市緩解交通壓力的有力措施。如日本東京， 20世紀六十年代在內環(huán)線外的市郊邊緣帶建設了四個“物流基地”，使進人市區(qū)的貨物先集中在物流中心，化整為零，按市內的運輸線路統(tǒng)一分送，限制大型運輸車輛進入市區(qū)，出市區(qū)的貨物進人物流中心，集零為整，再統(tǒng)一運輸，提高車輛利用率。國內很多城市如上海、北京等，也限制貨運汽車進人城市中心，上海提出“客走內環(huán)，貨走外環(huán)”的目標。
5、能合理開發(fā)利用物流資源，提高物流經營的規(guī)模效應，實現(xiàn)集約化高效經營。2000年重慶物流費用265億元，占GLP的16.7%，比發(fā)達國家高出6個百分點。建立物流中心可使企業(yè)運用物流中心內統(tǒng)一建設的裝卸、搬運等大規(guī)模的處理設備，將過去分散于多處的物流進行集中管理，并利用現(xiàn)代化手段進行協(xié)調和管理。此外物流中心建設還能促使各種運輸方式的有效銜接，充分利用各種運輸方式的特點達到最合適的運輸工具。最短的運輸距離、最快的運輸速度、最少的倉儲停留時間以及最良好的服務，實現(xiàn)地域甚至國家之間的集裝箱干線運輸和地域內部分散運輸及門到門運輸?shù)霓D換。從而大大減少傳統(tǒng)物流系統(tǒng)中搬運、裝卸、儲存的重復次數(shù)和設備閑置率，減少物流損失，達到集約化高效經營的目的。重慶物流費用降低1個百分點，全市就能節(jié)約資金15.9億元。
二、重慶市物流產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1、重慶市區(qū)域物流體系構建的制約因素
（一）、對現(xiàn)代物流缺乏正確認識。許多人包括企業(yè)決策者對物流的認識局限于傳統(tǒng)的運輸及儲存，對現(xiàn)代物流知識了解很少，對國際物流發(fā)展現(xiàn)狀更是知之甚少。就重慶而言，則主要表現(xiàn)為系統(tǒng)性的缺乏現(xiàn)代物流觀念，人們對現(xiàn)代物流的認識還停留在傳統(tǒng)的運輸加儲存階段，根本沒有認識到現(xiàn)代物流是一項系統(tǒng)整合工程，是應用現(xiàn)代通訊、電腦和信息技術及手段，有效整合生產商原材料供應鏈及市場中商品供應鏈，使之形成社會化的高效供應鏈，從而達到提高企業(yè)利潤的目的，并提升整體經濟運行效率。
（二）、缺乏整體規(guī)劃。雖然重慶的現(xiàn)代物流業(yè)已開始起步，并制定了發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展重點，完成了萬州物流配送中心、上橋物流中心的規(guī)劃設計，并已進人實施階段。但是現(xiàn)代物流業(yè)的建設是一個龐大的系統(tǒng)工程，一方面要從全重慶市的角度來考慮問題，另一方面還應站在全國、西部地區(qū)、西南地區(qū)、長江上游地區(qū)的角度來考慮問題，來制定重慶現(xiàn)代物流業(yè)的整體發(fā)展規(guī)劃。
（三）、條塊分割和區(qū)域封鎖。條塊分割和區(qū)域封鎖是區(qū)域物流發(fā)展的兩大障礙。物流生存和發(fā)展的基礎環(huán)境是專業(yè)化分工和協(xié)作，而條塊分割和區(qū)域封鎖的存在嚴重制約著區(qū)域物流體系的建設和發(fā)展。 傳統(tǒng)的條塊分割體制安排下，物流活動被割裂至各個不同的部門，如交通運輸、郵電通訊，對外貿易、國內貿易等，僅運輸就牽涉到鐵道、交通等若干部門。部門之間缺乏高效協(xié)作，致使運輸過程中各運輸方式之間的轉運環(huán)節(jié)耗費大量時間和成本，增加了物流產業(yè)開展業(yè)務的難度，減少了物流產業(yè)的利潤來源。
（四）、物流市場化程度不高?，F(xiàn)代物流作為新興產業(yè)在重慶發(fā)展的時間比較短， 流方面的從業(yè)人員應當具有一定物流知識水平和實踐經驗。國外物流的教育和培訓非常發(fā)達，形成了比較合理的物流人才的教育培訓系統(tǒng)靠企業(yè)內部組織的自我服務完成。這種“大而全，小而全”的現(xiàn)象大大阻礙了物流的發(fā)展，從中國物流市場第三次調查報告中我們可以發(fā)現(xiàn)，生產企業(yè)中73%擁有汽車車隊，73%擁有倉庫，33%的企業(yè)擁有機械化設施，3%的企業(yè)擁有鐵路專用線，設施保有率較高。商業(yè)企業(yè)中36%的企業(yè)擁有汽車車隊，36%的企業(yè)擁有倉庫，7%的企業(yè)擁有機械化的裝卸設施，設施設備保有率很高。但是總的來說（1）總量不足和利用率低下并存，利用不均勻；（2）技術裝置落后；（3）設施存在一定程度的老化水（4）不能滿足客戶特定的需求是物流設施設備不能有效滿足作業(yè)要求的障礙之一。
（五）、物流專業(yè)人才的數(shù)量與市場需要之間嚴重脫節(jié)，不能滿足未來重慶物流發(fā)展的需要。重慶現(xiàn)有從事物流（實際上主要是從事運輸、儲存工作）的人員不能適應現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展要求。人才問題已經成為重慶現(xiàn)代物流產業(yè)發(fā)展的巨大障礙。由于物流在我國還是一個“新生事物”，因此，真正能夠認識和理解現(xiàn)代物流和配送的人才極其短缺，重慶更是缺乏。據(jù)估計，重慶從事物流（運輸、儲存）工作的高級人才幾乎是空白。由此造成物流發(fā)展與物流人才短缺的巨大矛盾。
2、構建重慶市區(qū)域物流體系的有利條件
重慶作為長江上游中心城市，處于西部大開發(fā)的前沿，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，不僅有助于拓展自己新的經濟增長空間，推動西部大開發(fā)，還對提高城市經濟的市場化、信息化、國際化水平具有十分重要的戰(zhàn)略意義。事實上，重慶市擁有發(fā)展現(xiàn)代物流的經濟社會環(huán)境和自然地理條件：
（一）、重慶具備發(fā)展現(xiàn)代物流體系的區(qū)位優(yōu)勢。重慶地處長江上游和中西部結合帶，承東啟西，是撬動“連接中國11個省市區(qū)，跨越東、中、西三大經濟帶，輻射近4億人口的長江流域”這一杠桿的支點。有學者指出，我國80年代開發(fā)沿海地區(qū)，90年代實施長江發(fā)展戰(zhàn)略，21世紀進行西部大開發(fā)，這就形成了“弓箭”戰(zhàn)略：沿海經濟特區(qū)形似一張弓，長江形似一支箭，西部形似一支強有力的手，重慶正處于扣力點上?？梢哉f，重慶發(fā)展的力度有多大，箭就能射多遠，能否箭指太平洋，重慶起著舉足輕重的作用。
（二）、 具備了較發(fā)達的交通運輸網(wǎng)絡。重慶作為中國大規(guī)模開發(fā)西部戰(zhàn)略的重點和前進陣地，是長江上游的中心城市，位于長江與嘉陵江的交匯處，擁有水、陸、空、管線立體交通，這一點西部其它地區(qū)難以與之相比。現(xiàn)代物流需要便捷的交通，重慶公路、鐵路、水路。航空等各種交通方式齊備。重慶是西部地區(qū)唯一擁有長江黃金水道和國家一類港口岸的地區(qū)，三峽大壩建成后，高峽出平湖，川江險灘暗礁將不復存在，重慶的深水良港從0增加到28座，通航河道增加30多條，江海聯(lián)運，重慶將成為名副其實的西部出?？?。不久前，蘭成渝輸油管道正式投入運行，標志著重慶市以石油、天然氣為代表的各類管線的建設業(yè)已形成一定的網(wǎng)絡規(guī)模。四通八達的交通和管網(wǎng)為現(xiàn)代物流發(fā)展提供了良好的基礎條件。
（三）、具備了相當?shù)慕洕A和物流需求環(huán)境。重慶是一個重工業(yè)城市，大型企業(yè)多，對物流的需求大。據(jù)統(tǒng)計，2001年全市實現(xiàn)國內生產總值 1750億元。全年完成貨物周轉量388.87億噸公里，其中鐵路 175.8億噸公里，公路72.5億噸公里，水運135.02億噸公里，空運0.3億噸公里。全年外貿進出口總額達到18.3億美元，比上年增長2.7%，其中出口7.31億美元，進口11.03億美元，增長10.8%。“十五”期間，重慶的國內生產總值年均增長9%，人均國內生產總值年均增長8.6%，為發(fā)展物流提供了堅實的基礎。
（四）、 具備了較完善的信息網(wǎng)絡。。2000年10月，《 重慶市電子商務建設規(guī)劃》正式實施?！兑?guī)劃》提出了把重慶建設成長江上游的電子商務中心的總目標。同時國家科技部“九五”城市電子商務工程——“網(wǎng)上農貿超市”在重慶試點，這也是西部唯一的國家級電子商務試點城市。重慶市2000年被中央定為全國電子商務的試點城市，近幾年郵電通信業(yè)得到快速發(fā)展，全市長途光纜線路總長總為1644公里，固定和移動交換機容量650萬門，截至2001年底，全市共有計算機互聯(lián)網(wǎng)絡用戶22萬戶。重慶信息港建設取得重要進展，組建重慶市信息港寬帶網(wǎng)絡有限公司，公司注冊資本1.85億元人民幣。“十五”期間，加快信息基礎設施建設，大力發(fā)展信息產業(yè)，促進信息技術廣泛應用于經濟和社會各領域，加速信息化進程。以信息化帶動工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)生產力跨越發(fā)展。重點建設重慶至懷化、重慶至昆明干線光纜，建設寬帶長途交換設備、寬帶數(shù)據(jù)多媒體等項目，建設重慶西部互聯(lián)網(wǎng)交換中心，繼續(xù)實施本地網(wǎng)的擴建，建設重慶地理信息系統(tǒng)。
（五）、 重慶的倉儲設施發(fā)展初具規(guī)模，成為發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)重要的物質基礎。據(jù)重慶市物流與倉儲協(xié)會統(tǒng)計，重慶市擁有189萬多平方米的倉庫。15億公斤容量的糧庫、125萬立方米的石油庫、6萬噸容量的冷藏庫、4.7萬平方米的危險品倉庫、貨場38萬平方米。這些倉儲設施還在不同程度地增加，并且大都配備有相應的運輸車隊、組織形式均為儲運公司，實行信息化管理，正規(guī)倉庫基本達到現(xiàn)代物流企業(yè)的硬件要求。
（六）、 西部大開發(fā)為重厭發(fā)展物流創(chuàng)適了條件。重慶在西部大開發(fā)中的戰(zhàn)略定位是，努力把重慶建設成為長江上游的經濟中心，更好地發(fā)揮中心城市的戰(zhàn)略支撐、對外窗口和輻射帶動功能。要實現(xiàn)這一目標，重慶就要充分利用物流中心的擴散作用，以實現(xiàn)輻射帶動功能。此外，在西部大開發(fā)中，國家在物流基礎設施（交通、通信等）建設上加大投人，物流基礎設施逐步完善，在政策上給予支持，必然為重慶物流業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更多更好的機會。

三、重慶市區(qū)域物流體系構建設想
重慶區(qū)域物流體系建設的總體戰(zhàn)略目標：一是努力把重慶建設成為長江上游和西南地區(qū)的現(xiàn)代物流中心；二是提高物流在重慶國民經濟和社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。
重慶現(xiàn)代物流體系重在區(qū)域型，即西南地區(qū)、長江上游、長江流域。也就是說，重慶物流體系 的發(fā)展前景，是要把重慶培育成國內區(qū)域型的物流體系。依托長江經濟帶，水、公、鐵、航空、管道運輸并舉，完善運輸、倉儲、配送、包裝、流通加工、電子商務配套的綜合物流體系，以暢通“一線兩片”（長江、西南、西北），輻射全國、全球，以形成重慶統(tǒng)一開放、四通八達、萬商云集、繁榮活躍的商品物流體系，以帶動重慶國民經濟和社會的全面協(xié)調發(fā)展。其具體目標是： 規(guī)劃四個物流輻射服務時域圈和四個物流園區(qū)。
（1）、四個物流服務時域圈是指輻射長江上游、西南的區(qū)域物流中心——就是一個以重慶為圓心，可直達西南和長江上游主要城市、輻射國內和東南亞及歐美的龐大的物資集散和運輸渠道的網(wǎng)絡。這項宏大的物流工程包括物流基地、物流中心、配送中心構成的物資流通網(wǎng)絡。該區(qū)域型物流中心依托重慶市在長江上游、西南經濟區(qū)域的中心城市地位，以重慶長江上游和西南物流中心為核心，以重慶周邊城市物流基礎設施與物流企業(yè)為基礎，以長江水道、鐵路、高速公路、航空（即四大物流通道）干線等國家綜合運輸網(wǎng)絡為主干，形成以重慶為中心的0.5h、8h、24h 、72h四個級別的物流服務時域圈。其中：
0.5h配送物流圈是以物流基地—物流中心—配送中心為依托，面向主城區(qū)重要產業(yè)基地、商品集散地、城市消費區(qū)的0.5h區(qū)域配送物流圈。
8h配送物流圈是以重慶為中心、以重慶市域內物流設施為依托，面向重慶市域內的8h分撥及終端配送物流圈。
24h配送物流圈是以重慶為中心，以市域內及周邊地市重要物流設施為依托，面向西南和長江上游經濟中心城市的 24h干線區(qū)域分撥與中心城市終端配送物流圈
72h配送物流圈是以重慶為中心，以重慶及國內各主要經濟中心城市的重要物流設施為依托，面向東南亞及歐美地區(qū)的72h國際中心城市終端配送物流圈。特別是,以三峽成庫后的長江黃金水道、渝懷鐵路、渝遂鐵路和規(guī)劃的蘭渝鐵路，大力發(fā)展重慶發(fā)展外貿物流。
（2）、 建設四個現(xiàn)代化物流園區(qū)，形成以四個物流園區(qū)為核心的完善的物流布局和層次豐富的物流網(wǎng)絡體系。四個物流園區(qū)是：北部新城物流園區(qū)、九龍坡物流園區(qū)、萬州物流園區(qū)、沙坪壩物流園區(qū)。
北部新城物流園區(qū)的功能定位為物資轉運型的物流中心。該園區(qū)跨江北、北部新區(qū)和渝北三個行政區(qū)，是重慶市的“浦東”，以光電子產業(yè)、軟件產業(yè)和汽車工業(yè)為主，依托寸灘集裝箱碼頭、江北國際機場、在建的渝懷鐵路和籌建的蘭渝鐵路等，可以實現(xiàn)公路、鐵路、水路、空運等運輸方式的轉換及聯(lián)運，鐵道貨運編組站，可以將貨物重新組合進人下一階段的輸送。通過綜合物流中心將各城市連接在一起，實現(xiàn)相互直達運輸，使鐵路、公路、水路、航空等合理分工。
九龍坡物流園區(qū)的功能定位為物資銷售型的物流中心。該園區(qū)含大渡口、灘子口、伏牛溪等兩個行政區(qū)，是以銷售經營為主要目的，以配送為手段的社會化配送中心，為主城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點所需商品實行社會化物資配送。主要職能是集貨、配貨、送貨。特點是分揀量、配送量較大儲存時間較短，與用戶有較穩(wěn)定的配送關系，配送的品種多，能及時處理流通信息和情報。同時，應配備流通加工職能，對配送的物資進行包裝、加工，以利于配送和銷售。
萬州區(qū)物流園區(qū)的功能定位：物資轉運型的物流中心。該物流園區(qū)可以發(fā)揮深水碼頭、水運、鐵路、公路、航空的交通優(yōu)勢和萬州的區(qū)位優(yōu)勢，使該物流中心在重慶第二大城市成為重慶的一大窗口和門戶，將周邊地區(qū)的物資特別是農副產品轉運外地，并將外源物資通過中轉而發(fā)往周邊各地。充分發(fā)揮水——公聯(lián)運、水——鐵聯(lián)運、水——空聯(lián)運優(yōu)勢，在重慶的物流中心中，起好集裝箱聯(lián)運的核心作用。
沙坪壩物流園區(qū)的功能定位為物資集散型物流中心。該園區(qū)含鐵路東站、上橋、梨樹灣等地，現(xiàn)有的大型物資倉庫在物流系統(tǒng)中可以解決供需節(jié)奏或批量不平衡的矛盾，現(xiàn)已形成的建材等大宗物資的集散地與批發(fā)市場，可發(fā)揮倉庫的儲存保管功能，并利用現(xiàn)有的交通優(yōu)勢實現(xiàn)鐵——公聯(lián)運、公——水聯(lián)運。
四、發(fā)展重慶區(qū)域物流體系的對策及建議
構建現(xiàn)代物流體系一方面必須考慮物流需求在一定范圍內的充分有效和可持續(xù)性，另一方面必須促進現(xiàn)代物流企業(yè)能夠發(fā)揮規(guī)模效應和專業(yè)特長，降低運營成本，協(xié)調物流過程中各要素，以最小的投入，做到物流系統(tǒng)高質量的服務水平，為客戶提供成本低質量高的服務，因而在物流體系建立的過程中有許多方面是需要注意的。
1.正確定位物流體系的功能。正確的定位有助于重慶物流工作更好的開展。物流體系按服務的范圍一般來說分為國際物流中心、國內物流中心、區(qū)域性物流中心。每一類物流中心的功能都不會完全一樣，同一類物流中心在不同的城市也會因為它們的地理和經濟上的差別導致其功能的不一樣。因而在確定物流中心功能的時候要對它進行合理的定位。重慶要想發(fā)展物流中心就應該根據(jù)自己獨特的地理環(huán)境和現(xiàn)有資源定位為區(qū)域性物流中心，立足于西南市場，為區(qū)域經濟服務。在基礎設施不斷完善和與其他區(qū)域性物流中心經濟聯(lián)系的不斷深入的情況下，再向國內物流中心發(fā)展。
2. 加強地區(qū)之間的協(xié)作，共同發(fā)展西部物流業(yè)。由于西部地域遼闊，城市經濟發(fā)展相對東部地區(qū)較為落后，其經濟的影響力較為有限，物流中心單由一個城市來擔當顯得較為吃力，因而結合目前我國的現(xiàn)有交通狀況及將來的發(fā)展，西部地區(qū)可以采用物流中心組團策略，即以重慶與成都共同構成的中心組團輻射帶動西南地區(qū)，以西安與蘭州共同組成的中心組團輻射帶動西北地區(qū)。因此這就要求加強重慶與成都（蘭州與西安）的協(xié)作，相互取長補短，共同打造西南（或西北）地區(qū)的物流中心。同時，重慶位于長江上游，因而要求我們還要加強與長江沿岸各主要城市的協(xié)作，共同將長江打造為西部及中部的出海大通道。
3. 高水平地制定重慶物流產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，作好城市現(xiàn)代物流體系的規(guī)劃與設計工作，將其納入城市建設總體規(guī)劃中。按照高起點、高標準的原則，制定重慶物流產業(yè)整體發(fā)展專項規(guī)劃，將其納人重慶整體經濟發(fā)展規(guī)劃（“十五”政府年度工作計劃、“十一五”發(fā)展規(guī)劃）中，成立跨部門、跨系統(tǒng)、跨行業(yè)、跨所有制的權威性物流管理協(xié)調機構，統(tǒng)一指導和管理全市物流業(yè)，協(xié)調物流有關部門的運作（包括交通、商業(yè)、外貿、物資、海關、港口、鐵路、民航等）。只有這個問題解決了，政府的投資計劃才會把物流擺進去，加快物流業(yè)發(fā)展才有可能。深圳把物流作為21世紀三大支柱產業(yè)之一，并納人“十五”計劃中，物流業(yè)的發(fā)展取得了令人矚目的成就。
作好城市現(xiàn)代物流體系的規(guī)劃與設計工作，將其納入城市建設總體規(guī)劃中。政府應打破行業(yè)地區(qū)分割，對整個城市物流體系進行規(guī)劃與設計，以建設一個高效率、一體化、開放式、各層次物流配送系統(tǒng)有效結合的現(xiàn)代物流體系。切忌交通、商業(yè)等部門各搞一塊。宜采取招標或牽頭的辦法，組織和引進國內外一流專家學者的力量，充分調研、科學論證、科學決策，合理確定物流中心的地理布局，明確各物流節(jié)點區(qū)的功能定位，尤其是要充分論證五大物流基地的建設與發(fā)展規(guī)劃，形成各具分工特色的轉運、倉儲、批發(fā)、配送、展示。購物、休閑以及娛樂相互配合的物流基地。規(guī)劃中， 尤其注意避免重復建設。
4. 合理規(guī)劃基礎設施?；A設施是物流工作開展的基礎條件。國外對物流基礎設施的規(guī)劃相當重視，力求將基礎設施的建立做到在地域上國際到達，在形式上多式聯(lián)運。交通基礎設施是構筑物流基本環(huán)節(jié)的硬環(huán)境，而現(xiàn)行多式聯(lián)運作為各種不同運輸方式的集約組合以及交通運輸基礎設施的優(yōu)化運用，應該受到物流中心的高度重視。在進行基礎設施的規(guī)劃時應該加強各種運輸方式的銜接，發(fā)展綜合運輸樞紐，提高各種運輸站場選址的科學性。在充分利用現(xiàn)有運輸資源的基礎上，合理分配未來基礎設施的建立。道路交通的建設作為一個公共基礎設施，應該納入政府的統(tǒng)一規(guī)劃，致力于解決市內交通的擁擠，緩解城市壓力。在政府的提倡下，向社會廣泛的吸納資金，鼓勵道路運輸建設的投資多元化，保證道路運輸建設有充足的資金。
5.加快對傳統(tǒng)物流企業(yè)隨改造，大力扶持專業(yè)物流企業(yè)的發(fā)展。充分利用重慶現(xiàn)有的物流資源，如各種倉儲設施、運輸設施等，通過對現(xiàn)有物流資源的整合，運用先進技術進行改造，利用電子商務的信息集中處理和整合能力，將傳統(tǒng)物流企業(yè)進行重新組織，組成運輸、倉儲、包裝等各種物流企業(yè)，以物流會員的形式進行統(tǒng)一經營與管理，構筑物流聯(lián)盟，形成一個物流信息交換平臺，集中解決運輸、倉儲中的信息溝通問題，提高生產效率，發(fā)揮其最大的效益。通過這種電子商務構筑的物流聯(lián)盟，建立虛擬物流系統(tǒng)，可以有效實現(xiàn)物流資源的共享，有效降低物流車輛返程空駛率、倉庫閑置率，提供物流信息查詢和統(tǒng)計服務等高附加值的現(xiàn)代物流信息服務，構筑規(guī)?；⒍鄻踊?、集中化、實時化的現(xiàn)代物流，增強重慶物流企業(yè)在國際物流市場的競爭力，保證重慶物流市場的不斷鞏固和向外拓展。
6.利用西部大開發(fā)的有利條件，引進國內外物流企業(yè)的資金、技術、經驗等，促進重慶物流業(yè)跨越式發(fā)展 。重慶物流要發(fā)展，需要大量的資金、技術及先進的管理經驗，這些從何而來，可以通過引進國內外有經驗的大型物流企業(yè)來促進重慶物流業(yè)的振興。目前，日本、荷蘭、加拿大、美國等國家的物流企業(yè)在深圳、東莞、上海、武漢等地建立一些物流企業(yè)，從事物流服務。重慶物流起點低、起步晚、水平不高，這說明有更高、更快的發(fā)展需求，也有更多的機會，中國加人WTO進一步促進了物流貿易流通領域的開放，重慶應充分利用西部大開發(fā)的有利時機，通過招商引資，建立合資或獨資物流企業(yè)，提升重慶物流業(yè)的整體水平。
7. 加快構建重慶物流和商務信息平臺。引導企業(yè)利用先進的信息技術和物流技術，加強會條形碼（BC）、全面質量管理（TQM）、電子數(shù)據(jù)交換（EDI）、管理信息系統(tǒng)（MIS）、射頻技術（RF）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、全球定位系統(tǒng)（GPS）、彈性制造系統(tǒng)（FMS）、計算機集成制造系統(tǒng)（CIMS）、制造資源計劃（MRP）、企業(yè)資源計劃（ERP）以及供應鏈管理（SCM）等物流理論和技術等在物流企業(yè)和企業(yè)內部物流管理中的應用，全面提高企業(yè)的信息管理水平。
推進網(wǎng)上物流信息和商務平臺建設。物流企業(yè)要做到對客戶的要求快速反應，必須及時接收和處理有關參與方的數(shù)據(jù)。因此，物流網(wǎng)絡平臺的建設必須有工業(yè)企業(yè)、物流企業(yè)和系統(tǒng)集成商等方面的共同參與。物流網(wǎng)絡平臺尤其是物流商務平臺本身就是一個協(xié)議。利用網(wǎng)絡技術將物流企業(yè)散布在不同區(qū)域的服務網(wǎng)點聯(lián)結起來，改變有點無網(wǎng)、有網(wǎng)無流的狀況，形成物流服務平臺。
8.加快培養(yǎng)、引進物流專門人才，適應現(xiàn)代物流發(fā)展的需要。具體可以采取以下對策：
1. 加強學歷教育。重慶市教育部門應積極鼓勵和支持重慶市高等院校根據(jù)市場對物流人才的需要，設置現(xiàn)代物流及相關的本?？茖I(yè)，為重慶市培養(yǎng)高中級物流管理人才。
2.重視繼續(xù)教育。積極引導組織各級各類教育機構，參與并開展多層次的物流人才培養(yǎng)與教育，現(xiàn)階段可以考慮由重慶市物流與倉儲協(xié)會會同有關大專院校建立“重慶物流培訓中心”，推進物流的繼續(xù)教育。
3.實施物流職業(yè)教育?？山梃b其它相關行業(yè)的經驗，在物流產業(yè)中推行物流從業(yè)人員的資格管理制度，即根據(jù)接受教育的程度、物流專業(yè)知識和技能特長等，確認其能否從事物流工作的資格，持證上崗。
4.普及物流知識。由于物流在我國還是一個新生事物，被一般大眾知曉也不過是近一兩年的事，許多政府部門的領導以及企業(yè)的管理者對物流概念、物流基本知識還缺乏了解。因此，不僅要對一般從業(yè)人員進行物流知識的普及和教育，從某種意義上講對領導干部特別是政府相關部門的領導干部進行物流知識的普及和教育更重要，這樣能夠提高領導干部對現(xiàn)代物流的認識、了解和重視程度。普及教育的方式主要可以請有關專家學者進行講座介紹，向領導干部發(fā)放物流知識普及讀物等。
發(fā)展現(xiàn)代物流 提升城市功能