國際會計標準公告前言
　　本前言用以說明國際會計標準委員會（IASC）的目標和工作程序，并說明國際會計標準公告的適用范圍和權(quán)威性。本前言于1982年11月修訂，1983年1月公布，代替1975年公布（1978年修訂）的前言。本前言經(jīng)過批準的文本是國際會計標準委員會公布的英文本。
01. 國際會計標準委員會成立于1973年6月29日,是澳大利亞、加拿大、法國、聯(lián)邦德國、日本、墨西哥、荷蘭、英國和美國的會計界組織之間達成一項協(xié)議的結(jié)果。經(jīng)過修改的協(xié)議和章程簽署于1982年11月。國際會計標準委員會由理事會執(zhí)行日常工作。理事會最多包括十三個國家的代表和四個在財務(wù)報告方面利益相關(guān)的組織的代表。
目　標
02. 國際會計標準委員會在章程中規(guī)定的目標是：
“（a） 根據(jù)公眾利益，制定和公布編報財務(wù)報表時應(yīng)當遵循的會計標準，并推動這些標準在世界范圍內(nèi)被接受和遵守。
（b） 為改進和協(xié)調(diào)與編報財務(wù)報表有關(guān)的條例、會計標準和程序進行廣泛的工作。”
03. 國際會計標準委員會和國際會計師聯(lián)合會之間的關(guān)系，為雙方達成的《雙邊協(xié)定》所確認。國際會計標準委員會的全體成員（與國際會計師聯(lián)合會的成員相同）在協(xié)議修訂本中承認，國際會計標準委員會在制定和發(fā)布國際會計標準上有完全和充分的自主權(quán)。
04. 全體成員同意通過承擔以下義務(wù)來支持國際會計標準委員會的目標：
“在各自的國家內(nèi)公布國際會計標準委員會批準發(fā)布的每份國際會計標準，并盡力做到以下各條，以支持國際會計標準委員會的工作：
（1）保證公布的財務(wù)報表在所有帶有重要性的方面均遵守國際會計標準,并且注明遵守國際會計標準的事實。
（2）勸說政府和標準制定機構(gòu)，公布的財務(wù)報表應(yīng)當在所有具有重要性的方面都遵守國際會計標準。
（3）勸說管理證券交易市場和工商業(yè)界的機關(guān),公布的財務(wù)報表應(yīng)當在所有具有重要性的方面都遵守國際會計標準，并且注明遵守國際會計標準的事實。
（4）保證審計員對于財務(wù)報表能在所有具有重要性的方面都符合國際會計標準,而使他們自己感到滿意。（5）在國際上提倡接受和遵守國際會計標準。”
公布的財務(wù)報表
05. 02和04兩段所用的“財務(wù)報表”一詞，包括資產(chǎn)負債表、收益表或損益表、財務(wù)狀況變動表和標明屬于財務(wù)報表一部分的附注、其他報表和說明。通常，財務(wù)報表是每年提供或發(fā)表一次，并由審計員就其作出報告。國際會計標準適用于任何商業(yè)、工業(yè)或營業(yè)性企業(yè)的這種財務(wù)報表。
06. 這些企業(yè)的管理部門可以根據(jù)許多不同的辦法，編制最適合自己內(nèi)部管理使用的財務(wù)報表。但在財務(wù)報表發(fā)給他人時，例如在分發(fā)給股東、債權(quán)人、雇員和一般公眾時，則應(yīng)當符合國際會計標準。
07. 編制財務(wù)報表和恰當?shù)靥峁┵Y料，都是企業(yè)管理部門的責任。審計員的責任是對財務(wù)報表提出意見并作出報告。

會計標準
08. 在每一國家內(nèi)，當?shù)貤l例在不同程度上管理著財務(wù)報表的發(fā)布。這類當?shù)貤l例包括和有關(guān)國家中管理機關(guān)頒發(fā)的會計標準職業(yè)會計團體公布的會計標準。
09. 國際會計標準委員會成立以前，多數(shù)國家公布的會計標準之間在形式和內(nèi)容上經(jīng)常發(fā)生差別。國際會計標準委員會注意了解在各個題目上已經(jīng)發(fā)布的征求意見稿或會計標準，并在此基礎(chǔ)上制定供全世界范圍采納的國際會計標準。國際會計標準委員會的目標之一，是盡可能地協(xié)調(diào)不同國家之間相互分歧的會計標準和會計政策。
10. 在執(zhí)行修改現(xiàn)存標準和制定關(guān)于新題目的國際會計標準的任務(wù)中，國際會計標準委員會集中在主要問題上。因此盡量不使國際會計標準過于復(fù)雜，以至不能在世界范圍內(nèi)有效地推行。國際會計標準委員會頒發(fā)的國際會計標準經(jīng)常得到復(fù)查，以便考慮當前的狀況和更新的需要。
11. 國際會計標準委員會頒布的國際會計標準，并不凌駕于上述08段中提到的在一個特定國家內(nèi)管理財務(wù)報表發(fā)布事宜的當?shù)貤l例之上。根據(jù)本前言的解釋，國際會計標準委員會成員的義務(wù)規(guī)定，如果在一切具有重要性的方面都已遵循國際會計標準，就應(yīng)當公布這一事實。在當?shù)貤l例與國際會計標準不同的規(guī)定時，國際會計標準委員會的當?shù)爻蓡T應(yīng)當盡力向有關(guān)當局說明與國際會計標準協(xié)調(diào)的益處。
標準的適用范圍
12. 具體的國際會計標準在應(yīng)用方面的任何限制，都在有關(guān)的標準公告中加以說明。國際會計標準不準備用于無關(guān)緊要的項目。國際會計標準應(yīng)從標準中規(guī)定的日期開始實行，如無相反說明，就不追溯到前期。
工作程序——征求意見稿和標準
13. 一致同意的工作程序是，選擇一些題目由籌劃指導(dǎo)委員會去做詳細研究。通過研究產(chǎn)生對一個特定題目的征求意見稿，供國際會計標準委員會理事會考慮。征求意見稿如經(jīng)理事會三分之二以上通過，便分發(fā)給會計界團體，并且給政府、證券市場、管理機構(gòu)、其他機構(gòu)和其他利益有關(guān)方面。每一征求意見稿均給有適當?shù)目紤]和評議時間。
14. 自國際會計標準委員會顧問組從一九八一年組成以來，他們的意見在各個重要決策階段都得到了考慮。
15. 然后，由于公開征求而收到的意見和建議便交由理事會審查，并根據(jù)需要修改征求意見稿。經(jīng)修改的征求意見稿如取得理事會四分之三以上的批準，即可作為國際會計標準頒布，并自標準中規(guī)定的日期起開始生效。
16. 在上述過程的某些階段，為了促進某一問題的討論，或為了給發(fā)表意見留出適當?shù)臅r間，國際會計標準委員會理事會可以決定發(fā)布討論稿。討論稿須經(jīng)理事會以簡單多數(shù)批準。

投　票
17. 在上述13至16段所指的投票中，向理事會派出代表的每個國家和每個組織可有一票。
文　字
18. 被批準的征求意見稿或標準的文本，是國際會計標準委員會發(fā)布的英文本。在理事會的許可下，各會員負責準備征求意見稿和標準的譯本，這些譯本可以用成員國本國的文字發(fā)布。譯本應(yīng)注明負責翻譯的會計團體的名稱，并說明是經(jīng)批準文本的譯本。
國際會計標準的權(quán)威性
19. 不論是國際會計標準委員會還是會計職業(yè)界，單就其自身而言，都無權(quán)強制執(zhí)行國際協(xié)議或要求遵守國際會計標準委員會會員,必須盡最大努力保證審計員按04（b） （2）段的規(guī)定辦事。假若他們不遵守這個規(guī)定，要按04（b） （3）段的規(guī)定，采取適當?shù)目赡苁羌o律性的行動。這是國際會計標準委員會成員國應(yīng)承擔的最重要和最嚴肅的義務(wù)。
結(jié) 論
20. 國際會計標準委員會成員相信，在其本國采用國際會計標準或表達未遵守標準的程度，將在今后若干年產(chǎn)生重要的影響。財務(wù)報表的質(zhì)量將提高，一致的程度將增強。對了解財務(wù)報表所必要的資料將作為例行公事附在報表中以便參考。
國際會計標準公告前言