集體企業(yè)股份改造的具體途徑
集體企業(yè)股份改造的具體途徑

集體企業(yè)紛繁多樣，相互間區(qū)別較大。因此，不同形式的集體企業(yè)進(jìn)行股份制改造，實(shí)行股份制，應(yīng)采取不同的方式。


一、 大集體企業(yè)股份制改造
二輕系統(tǒng)的集體企業(yè)，如70年代發(fā)展起來(lái)的集體企業(yè)，由國(guó)營(yíng)大企業(yè)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體興辦的勞動(dòng)服務(wù)公司以及農(nóng)村的社辦企業(yè)，在管理上接近國(guó)有企業(yè)，也稱為"大集體、小全民"或"二全民"。類企業(yè)在產(chǎn)權(quán)關(guān)系方面有三個(gè)突出特點(diǎn)，一是國(guó)有資產(chǎn)比較多；二是企業(yè)資產(chǎn)占較大比重；三是企業(yè)資產(chǎn)不能簡(jiǎn)單劃歸現(xiàn)有企業(yè)職工集體所有，即企業(yè)現(xiàn)有職工與企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)之間沒(méi)有直接的所有關(guān)系，企業(yè)資產(chǎn)的相當(dāng)部分是企業(yè)開辦以來(lái)所有職工的勞動(dòng)成果或企業(yè)創(chuàng)辦單位的投資。這類集體企業(yè)實(shí)行股份制改造。首先就是對(duì)企業(yè)清產(chǎn)核資，把屬于國(guó)家的折算成國(guó)家股，由國(guó)家有關(guān)部門或單位行使產(chǎn)權(quán)；把屬于企業(yè)的折算成企業(yè)股，由企業(yè)資產(chǎn)管理委員會(huì)或其他適當(dāng)機(jī)構(gòu)行使產(chǎn)權(quán)。企業(yè)可以向內(nèi)部職工發(fā)放一定數(shù)額的股份；符合條件的，經(jīng)批準(zhǔn)還可以向企業(yè)外部社會(huì)個(gè)人定向或不定向發(fā)行一定數(shù)額的股份，但這部分股份發(fā)行數(shù)額不應(yīng)達(dá)到控股的程度。這樣，組成一個(gè)國(guó)家股、企業(yè)股和個(gè)人股并存的股份制企業(yè)。


二、 小集體企業(yè)股份制改造
實(shí)行改革、開放政策以后，中國(guó)城鄉(xiāng)廣泛發(fā)展了一種集體企業(yè)，它是職工"以資帶勞，以勞帶資"共同創(chuàng)辦的。在經(jīng)營(yíng)管理方面，這種集體企業(yè)能夠自主經(jīng)營(yíng)、民主管理、自負(fù)盈虧。在產(chǎn)權(quán)關(guān)系方面，企業(yè)資產(chǎn)是企業(yè)職工集體所有的，有的還可分解為企業(yè)職工擁有相應(yīng)的資產(chǎn)份額。由于國(guó)家減免稅政策的執(zhí)行以及企業(yè)公積金轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)，還形成了一定份額的企業(yè)資產(chǎn)，它不歸企業(yè)職工直接所有。這類企業(yè)大都沒(méi)有國(guó)有資產(chǎn)因素。這類集體企業(yè)實(shí)行股份制改造，首先是對(duì)企業(yè)清產(chǎn)核資，把屬于企業(yè)的資產(chǎn)折成企業(yè)股，產(chǎn)權(quán)由企業(yè)資產(chǎn)管理委員會(huì)行使或直接由職工代表大會(huì)行使；把屬于職工個(gè)人的資產(chǎn)折算成個(gè)人股，并確定每一職工的具體股份數(shù)額，由職工個(gè)人自己行使產(chǎn)權(quán)。企業(yè)還可以再向企業(yè)職工發(fā)行一定量的股份；符合條件的，經(jīng)批準(zhǔn)還可以向社會(huì)定向或不定向發(fā)行數(shù)額有限的股份。這樣，就可以組成一個(gè)企業(yè)股、企業(yè)職工個(gè)人股、社會(huì)個(gè)人股并存的股份制企業(yè)。在這里，職工個(gè)人股數(shù)額比較多，有可能形成居民個(gè)人控股地位。


三、 成立新的股份制集體企業(yè)
成立新的股份制企業(yè)，其核心內(nèi)容就是"以資帶勞"或"以勞帶資"。這中集體企業(yè)既體現(xiàn)了資本的聯(lián)合，同時(shí)又體現(xiàn)了勞動(dòng)的聯(lián)合。在這里，個(gè)人支配的單個(gè)資本及其物質(zhì)形態(tài)，通過(guò)股份制形式成為集體支配的聯(lián)合資本，大家共同占有、使用作為其物質(zhì)形態(tài)的生產(chǎn)工具等等。因?yàn)槭莿趧?dòng)的聯(lián)合，故稱之為集體企業(yè)；又因?yàn)槭琴Y本的聯(lián)合，從而可以采用股份制的形式。目前，在中國(guó)城鄉(xiāng)已廣泛發(fā)展的一種股份合作企業(yè)，雖然還不很規(guī)范，但它基本上是屬于這一類的。股份制集體企業(yè)的設(shè)立，可以有兩種方式供選擇：一是發(fā)起設(shè)立方式；二是定向募集設(shè)立方式。采用發(fā)起設(shè)立方式設(shè)立企業(yè)，是指企業(yè)發(fā)起人認(rèn)購(gòu)或認(rèn)繳企業(yè)全部股份股本，不向發(fā)起人以外的任何人募集股本，各發(fā)起人認(rèn)購(gòu)或認(rèn)繳的股本數(shù)額大體相等。這里的發(fā)起人就是股份制集體企業(yè)的全體成員或大部分成員。采用定向募集設(shè)立方式設(shè)立企業(yè)，是企業(yè)股本的大部分由發(fā)起人認(rèn)購(gòu)或認(rèn)繳，不向社會(huì)公開募集，但可以由其他法人或個(gè)人認(rèn)購(gòu)一定量的股本。這個(gè)量不能太大，至少不能達(dá)到控股的程度。股份制集體企業(yè)成員（發(fā)起人）認(rèn)購(gòu)或認(rèn)繳股本，可以用貨幣，也可以用實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)，還可以用勞務(wù)，股份分派形式不強(qiáng)求一致。但定向募集設(shè)立中定向募集的那部分股本，一般應(yīng)采用貨幣形式，有時(shí)也可以用于工業(yè)產(chǎn)權(quán)和專有技術(shù)。


四、 集體企業(yè)與其他企業(yè)聯(lián)合組建股份制企業(yè)
這種聯(lián)合可以是集體企業(yè)與國(guó)有企業(yè)，可以是集體企業(yè)與集體企業(yè)，也可以是集體企業(yè)與個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)，還可以是集體企業(yè)與國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)一起。在聯(lián)合體中，如果集體資產(chǎn)占支配地位，則該企業(yè)就可以成為以集體股為主的股份制企業(yè)。大致有三種情況：1.集體企業(yè)向國(guó)有企業(yè)或個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)參股，并達(dá)到控股的程度。其方法，首先是核清被參控企業(yè)的資產(chǎn)，把其折算成相應(yīng)的股份，加上集體企業(yè)參股的股份，組成股份制企業(yè)，各方依股本多少派人組成股份制企業(yè)的董事會(huì)。2.國(guó)有企業(yè)、個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)向集體企業(yè)參股，但股本數(shù)額尚未達(dá)到控股的程度。其方法，首先是清核該集體企業(yè)的資產(chǎn)，把其折算成相應(yīng)股份，再加上其他企業(yè)參股股份，組成股份制企業(yè)。這種情況也可以是集體企業(yè)向社會(huì)定向或不定向地發(fā)行少量的股份而建成。3.集體企業(yè)國(guó)有企業(yè)、個(gè)體工商戶或私營(yíng)企業(yè)共同投資，組建一個(gè)股份制企業(yè)。在該股份制企業(yè)中，集體企業(yè)投資折成的集體股占支配地位。投資各方的投資折算成股份，各方以此為根據(jù)，按比例選派人參加組成股份制企業(yè)董事會(huì)。


五、 國(guó)家向集體企業(yè)適當(dāng)投資，也可以改造為股份制企業(yè)
這里，國(guó)家出于貫徹產(chǎn)業(yè)政策或支持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等考慮，也可能直接向集體企業(yè)投資，或者國(guó)家把應(yīng)收的稅款在企業(yè)用于企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)，這樣就可以形成國(guó)家股與集體股并存的股份制企業(yè)。其方法，首先是對(duì)集體企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資，并折算成集體股股份，再把國(guó)家投資折算成國(guó)家股股份，從而把原集體企業(yè)改造為股份制企業(yè)。國(guó)家投資機(jī)構(gòu)派人參加董事會(huì)。


六、 承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制或租賃經(jīng)營(yíng)責(zé)任制集體企業(yè)的股份制改造
不論是國(guó)有企業(yè)，還是集體企業(yè)，在確定投資主體和進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，投資主體把該企業(yè)承包或租賃給某一集體（ 一集體可以是由各個(gè)自然人組成的，也可以是由多個(gè)法人組成的，還可以是由多個(gè)自然人、法人共同組成的），并從承包者或租賃者那里按合同約定收取承包利潤(rùn)或租金，取得其他權(quán)益。承包者或租賃者在承包該企業(yè)后，將其資產(chǎn)折成股份，集體內(nèi)部按大體相同比例分別持有股份。這樣，就可以由承包者或租賃者組成董事會(huì)。在這里，企業(yè)原投資主體享有終極所有權(quán)，而承包者或租賃者則享有股權(quán)。這個(gè)股權(quán)實(shí)際上是享有的權(quán)利、承擔(dān)的義務(wù)的量化，并不是資產(chǎn)所有權(quán)，它表示承包者或租賃者中的每一個(gè)成員在經(jīng)營(yíng)管理、收益分配、責(zé)任分擔(dān)等各個(gè)方面應(yīng)該隨或得到的份額。很顯然的是，在這種情況中，股份制完全是一種工具用以明確承包者或租賃者內(nèi)部成員之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。在承包期或租賃期滿時(shí)，可以續(xù)訂合同，也可以采用其他方式。但如果合同規(guī)定企業(yè)新增資產(chǎn)全部或一部分歸承包者或租賃者，則企業(yè)就必須改造為另一種股份制企業(yè)。在新的這種股份制企業(yè)中，企業(yè)原投資者的資產(chǎn)，加上合同中規(guī)定的由它所有的新增資產(chǎn)，一起形成一部分股份，其產(chǎn)權(quán)歸原投資者行使；承包者或租賃者享有合同規(guī)定由其所有的新增資產(chǎn)形成的股權(quán)。這樣，就可以由企業(yè)投資者派人與承包者或租賃者共同組成董事會(huì)。


集體企業(yè)股份改造的具體途徑