招投標(biāo)案例分析及技巧(提綱)

案例：某部門使用中央財政預(yù)算內(nèi)資金，為全國直屬單位采購一批專用儀器。該部門委托招標(biāo)代理機構(gòu)，采用公開招標(biāo)的方式，進行集中采購。

第一步：招標(biāo)人核定專用儀器的詳細(xì)技術(shù)要求
該部門計財司核定匯總各單位上報的要求后，形成了采購需求。
第二步：招標(biāo)人選擇政府采購代理機構(gòu)
該部門計財司在財政部認(rèn)定的招標(biāo)代理機構(gòu)中，選擇一家經(jīng)驗豐富、信譽良好的招標(biāo)代理機構(gòu)，并與之簽訂招標(biāo)代理協(xié)議(合同)。
第三步：招標(biāo)代理機構(gòu)制訂招標(biāo)工作計劃
第四步：招標(biāo)代理機構(gòu)編制招標(biāo)文件
國內(nèi)招標(biāo)文件的主要內(nèi)容：
1、投標(biāo)邀請；
2、投標(biāo)人須知；
3、標(biāo)的的要求；
4、合同條款（一般條款、特殊條款）；
5、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及方法（最低投標(biāo)價法、最低評標(biāo)價法、綜合評分法）；
6、附件(格式)：投標(biāo)書；開標(biāo)一覽表；投標(biāo)價格表；標(biāo)的簡要說明一覽表；技術(shù)偏離表；商務(wù)偏離表；投標(biāo)人資格證明文件；履約保證金保函等。
施工招標(biāo)文件的主要內(nèi)容：
(一)投標(biāo)邀請書；
(二)投標(biāo)人須知；
(三)合同主要條款；
(四)投標(biāo)文件格式；
(五)采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；
(六)技術(shù)條款；
(七)設(shè)計圖紙；
(八)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；
(九)投標(biāo)輔助材料。
國際招標(biāo)文件的主要內(nèi)容：
第一冊（標(biāo)準(zhǔn)文本）
第一章 投標(biāo)人須知
第二章 合同條款
第三章 合同格式
第四章 附件
第二冊（招標(biāo)代理機構(gòu)編制）
第五章 投標(biāo)邀請
第六章 投標(biāo)資料表
第七章 合同條款資料表
第八章 貨物需求一覽表技術(shù)規(guī)格
招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)規(guī)定實質(zhì)性要求和條件，并用醒目的方式標(biāo)明。
第五步：招標(biāo)文件的審查
招標(biāo)代理機構(gòu)編制出招標(biāo)文件初稿后，送該部門計財司審核。招標(biāo)代理機構(gòu)根據(jù)該部門計財司的意見，對招標(biāo)文件進行修改。定稿后報財政部國庫司備案。在7個工作日內(nèi)無異議，招標(biāo)代理機構(gòu)開始印制招標(biāo)文件。
屬國際招標(biāo)，按外經(jīng)貿(mào)部7號令的規(guī)定，還應(yīng)在中國國際招標(biāo)網(wǎng)上抽取兩名專家，將招標(biāo)文件送專家審核。審核完畢，上傳進口管理部門備案。
屬工程項目，按項目所在地建委的規(guī)定，還應(yīng)將招標(biāo)文件送當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室審查。
第六步：招標(biāo)代理機構(gòu)在國家指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告
招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)至少載明下列內(nèi)容：
(一)招標(biāo)人的名稱和地址；
(二)招標(biāo)項目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源；
(三)招標(biāo)項目的實施地點和工期；
(四)獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點和時間；
(五)對招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費用；
(六)對投標(biāo)人的資質(zhì)等級的要求。
發(fā)布招標(biāo)公告之日起，到投標(biāo)截止日不得少于20個日，國際招標(biāo)不得少于20個工作日。
工程項目，還應(yīng)在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)交易市場發(fā)布招標(biāo)公告。自招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五個工作日。
第七步：發(fā)售招標(biāo)文件
招標(biāo)代理機構(gòu)按照公告規(guī)定的時間和地點，發(fā)售招標(biāo)文件。必要時，招標(biāo)代理機構(gòu)對招標(biāo)文件進行修改和澄清，應(yīng)在投標(biāo)截止時間15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。
工程項目，給潛在投標(biāo)人5天的報名時間。報名開始前，招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)向招標(biāo)辦明確邀請的潛在投標(biāo)人的數(shù)量。報名截止后，招標(biāo)代理機構(gòu)和該部門計財司按事先確定的家數(shù)，共同選定入圍的潛在投標(biāo)人。
第八步：投標(biāo)人編制投標(biāo)文件。
(一)獲取有關(guān)招標(biāo)的信息。
(二)參加標(biāo)前會，澄清招標(biāo)條款。
(三)成立投標(biāo)工作機構(gòu)。
(四)認(rèn)真研究招標(biāo)文件。
(五)編制投標(biāo)文件。
(六)備足投標(biāo)保證金。
第九步：招標(biāo)人與招標(biāo)代理機構(gòu)共同組建評標(biāo)委員會
在開標(biāo)前3~5天，招標(biāo)代理機構(gòu)組建評標(biāo)委員會。本項目評委會由7人組成，其中，招標(biāo)代理機構(gòu)的代表為主任委員，該部門計財司的代表為副主任委員，聘請5位專家作為委員。評標(biāo)專家由該部門計財司和招標(biāo)代理機構(gòu)共同在專家?guī)熘?hellip;………

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