《廣東省郵電物資供應(yīng)采購管理規(guī)定》
《廣東省郵電物資供應(yīng)采購管理規(guī)定》
的實施細則
為貫徹《廣東省郵電物資供應(yīng)采購管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)的精神，切實加強郵電物資供應(yīng)采購宏觀管理，理順關(guān)系、適度集中、規(guī)范行為，充分發(fā)揮郵電物資供應(yīng)系統(tǒng)的主渠道作用，保證做好郵電通信大發(fā)展所需物資的供應(yīng)工作，特制定本實施細則。
□ 部管工程項目
部管工程項目是指郵電部(含各司、局)下達任務(wù)書在省境內(nèi)建設(shè)的通信項目。這些項目由省郵電管理局(以下簡稱省局)委派郵電器材公司會同省局有關(guān)專業(yè)處室，根據(jù)設(shè)計要求集中訂貨，省郵電器材公司負責(zé)物資供應(yīng)的工作，包括參與工程的會審，負責(zé)訂貨、催貨、清關(guān)、結(jié)算和售后服務(wù)的協(xié)調(diào)工作，收取相應(yīng)的費用，費率按部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
參照郵部［1994］776號文的精神，由中國郵電器材總公司集中采購的工程物資，由省郵電器材公司配合中國郵電器材總公司，做好省內(nèi)段物資供應(yīng)的全部服務(wù)工作，有關(guān)的費用由省郵電器材公司和中國郵電器材總公司協(xié)商收取。
有關(guān)工程所需器材，原則上由項目建設(shè)單位提前一個季度向省郵電器材公司報計劃。
□ 省管工程項目
省管工程項目是指省局(含中央企業(yè)、地方農(nóng)話)在省境內(nèi)投資(含全部或部分)建設(shè)的通信項目。
工程所需的進口物資將根據(jù)工程資金來源(利用外資或省局自籌、貸款)的不同情況，由省郵電器材公司會同省局有關(guān)專業(yè)處室或省局指定單位與廠商談判引進或招標。
工程所需國內(nèi)生產(chǎn)的主要物資，由省郵電器材公司負責(zé)集中采購供應(yīng)。
省郵電器材公司應(yīng)參與省管工程項目的工程設(shè)計會審、設(shè)備選型、技術(shù)談判等工作，負責(zé)物資供應(yīng)，包括訂貨、催貨、清關(guān)、運輸、結(jié)算和售后服務(wù)等全部工作。
有關(guān)工程所需器材，原則上由項目建設(shè)單位提前一個季度向省郵電器材公司報計劃。□ 適度集中、分級管理
適度集中、分級管理是參照郵電部［1994］558號文關(guān)于“郵電器材供應(yīng)采購權(quán)適當向部、省兩級集中，組織批量進貨、降低通信企業(yè)的工程造價、保證設(shè)備質(zhì)量”的精神，根據(jù)實際情況，省局適度集中物資供應(yīng)采購權(quán)，做到既加強管理，又要利益共享，大的管住，小的放開。分級管理，落實責(zé)任，根據(jù)我省通信建設(shè)的實際情況，省局對《規(guī)定》中所列的18項物資實行集中管理，其余的由地方局管理，充分發(fā)揮省市兩級郵電局物資供應(yīng)部門的主渠道作用。
□ 集中采購、統(tǒng)談分簽、統(tǒng)購分銷
集中采購、統(tǒng)談分簽、統(tǒng)購分銷的目的是進一步發(fā)揮郵電物資系統(tǒng)的主渠道作用，發(fā)揮整體優(yōu)勢，積極參與市場競爭，為省通信建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)、價廉的物資。因此，無論采用何種購銷方式，都必須按照省局設(shè)備選型小組所確定的器材型號、渠道、價格進行采購。
集中采購——對關(guān)系全網(wǎng)通信質(zhì)量的關(guān)鍵設(shè)備器材，由省郵電器材公司根據(jù)各需要單位所報計劃匯總后，根據(jù)具體情況會同省局有關(guān)處室或省局指定的單位進行集中采購。各郵電單位未經(jīng)省局物資管理處的書面同意，不得直接向廠商或供應(yīng)商采購屬于“集中采購范圍”內(nèi)的物資。
集中采購的范圍——市話通信電纜(400對以上)、通信光纜、長途局用程控交換機、光電傳輸設(shè)備、數(shù)字交叉連接設(shè)備、分組交換設(shè)備、數(shù)字數(shù)據(jù)通信設(shè)備、通信電源設(shè)備、空調(diào)、電報設(shè)備、通信傳輸和交換測試儀表、郵政機械和車輛及郵政營業(yè)自動化設(shè)備、數(shù)字微波設(shè)備、會議電視設(shè)備。
統(tǒng)談分簽——由省郵電器材公司會同省局相關(guān)處室與各郵電單位協(xié)商，形成總批量后再與生產(chǎn)廠或供應(yīng)商談判，達成有關(guān)協(xié)議，然后由各單位根據(jù)協(xié)議與生產(chǎn)廠或供應(yīng)商簽訂供銷合同，并報省郵電器材公司備案，省郵電器材公司做好合同的匯總平衡，并監(jiān)督合同的執(zhí)行情況。
統(tǒng)談分簽的范圍——移動電話手機、市話通信電纜(400對以上)，市、農(nóng)話程控交換機，調(diào)制解調(diào)器。
統(tǒng)購分銷——在自愿互利的基礎(chǔ)上，由省郵電器材公司會同省局相關(guān)處室與各郵電單位協(xié)商形成總批量(并簽訂購銷合同)后與生產(chǎn)廠或供應(yīng)商簽訂合同，由生產(chǎn)廠、供應(yīng)商或省郵電器材公司直接向單位發(fā)貨，在后省郵電器材公司與各單位結(jié)算。
統(tǒng)購分銷的范圍——電話機、傳真機、無線尋呼機、市話通信電纜(400對以下)、用戶交換機及其它通信器材。
□ 移動電話手機
移動電話手機原則上由省局統(tǒng)談分簽，以達到控制渠道、控制價格、控制型號的要求。若個別郵電單位利用地方優(yōu)惠政策，進貨價低于省局確定的最高限額售價，可自行組織進貨，但必須“三證”齊全［進口許可證(批文)、海關(guān)納稅證、手機入網(wǎng)證］，并預(yù)先將進貨情況報省局物資管理處備查。
□ 利益共享
利益共享是為調(diào)動各郵電單位參與省局組織的規(guī)模訂貨的積極性，通過規(guī)模訂貨得到的優(yōu)惠，使各方共同得到合理的利益，以達到利益共享，提高全省郵電總體效益的目的。 利益共享的界定——是指通過規(guī)模訂貨得到的優(yōu)惠部分，各方參與共享。
利益共享的分配——原則上按4：6比例分配。即省郵電器材公司將各單位參與規(guī)模訂貨總額得到的優(yōu)惠數(shù)，按各單位訂貨所得優(yōu)惠數(shù)的60%返回。其余的40%用于省郵電器材公司正常的流通費用。
利益返還方式——由省郵電器材公司返回各單位。
□ 檢查監(jiān)督
各郵電單位及其審計部門要根據(jù)《規(guī)定》和本實施細則的條款內(nèi)容，加強對本單位貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。省局紀檢部門地會同相關(guān)部門不定期地對各郵電部門進行檢查，對有令不行、有禁不止、問題嚴重的單位進行嚴肅處理。
本實施細則由省局物資管理處負責(zé)解釋。
本實施細則自發(fā)文之日起實施。
《廣東省郵電物資供應(yīng)采購管理規(guī)定》