其他機(jī)構(gòu)采購(gòu)物流流程
其他機(jī)構(gòu)采購(gòu)物流流程 3．1 其他機(jī)構(gòu)采購(gòu)的特點(diǎn) 其他機(jī)構(gòu)主要是指社會(huì)上存在的一些專業(yè)團(tuán)體及社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，如各種職業(yè)團(tuán)體、業(yè) 余團(tuán)體、專業(yè)學(xué)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)校、醫(yī)院、衛(wèi)生保健組織、新聞機(jī)構(gòu)、圖書館、博物 館、文藝團(tuán)體、基金會(huì)、福利和慈善機(jī)構(gòu)等。這些機(jī)構(gòu)一般不以贏利為目的而向社會(huì)提 供一定的服務(wù)，可以將這些機(jī)構(gòu)稱之為非贏利組織。非贏利組織采購(gòu)者與生產(chǎn)企業(yè)和中 間商一樣，都屬于中間顧客，非贏利組織要根據(jù)職責(zé)范圍內(nèi)的使用對(duì)象的需要進(jìn)行相應(yīng) 的商品采購(gòu)。 然而，這些非贏利組織的商品采購(gòu)也具有自身的一些特點(diǎn)： ⑴　經(jīng)費(fèi)預(yù)算受到限制。由于非贏利組織的日常運(yùn)轉(zhuǎn)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自政府財(cái)政撥款 和社會(huì)捐助，經(jīng)費(fèi)預(yù)算與支出受到嚴(yán)格控制。其采購(gòu)遵循量需而出，量入而出的原則， 不能隨意突破。 ⑵　采購(gòu)程序更加復(fù)雜。非贏利組織的采購(gòu)是為了滿足其服務(wù)對(duì)象的需要，要受到公 眾的監(jiān)督及許多規(guī)章制度的約束。為了使有限的資金發(fā)揮更大的效用，非贏利組織必須 制定規(guī)范的采購(gòu)程序，采購(gòu)人員只能嚴(yán)格按照規(guī)定的條件購(gòu)買，缺乏自主性。非贏利組 織采購(gòu)過(guò)程的參與者眾多，程序也更復(fù)雜。 ⑶　高質(zhì)量和低價(jià)格是影響購(gòu)買決策的最關(guān)鍵因素。由于受到經(jīng)費(fèi)預(yù)算的限制，大多 數(shù)非贏利組織在采購(gòu)時(shí)往往更傾向于選擇報(bào)價(jià)更低的供應(yīng)商。但是，非贏利組織購(gòu)買商 品是為了維持組織運(yùn)行和履行組織職能的需要，所購(gòu)商品的質(zhì)量和性能既要能夠保證這 一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，又要使目標(biāo)群體對(duì)使用該產(chǎn)品或服務(wù)感到滿意。所以非贏利組織在采購(gòu) 時(shí)不能一味地強(qiáng)調(diào)價(jià)格低廉，同時(shí)對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量有著很高的要求。 2. 其他機(jī)構(gòu)采購(gòu)的方式 非贏利組織的商品采購(gòu)方式一般包括以下幾種： 3．2．1 公開招標(biāo)選購(gòu) 采購(gòu)部門通過(guò)傳媒發(fā)布廣告或發(fā)出信函，公布你采購(gòu)目標(biāo)商品、規(guī)格、數(shù)量和有關(guān)具 體要求，要求供應(yīng)商在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行投標(biāo)。通過(guò)開標(biāo)，將會(huì)選擇報(bào)價(jià)最低的符合要 求的投標(biāo)者來(lái)供貨。 3．2．2 合同談判選購(gòu) 非贏利組織的采購(gòu)部門可以同時(shí)和出選出來(lái)的若干供應(yīng)商就某一采購(gòu)項(xiàng)目的價(jià)格和有 關(guān)交易條件進(jìn)行談判，從中選擇符合要求的供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。這種方式主要適合于 復(fù)雜的采購(gòu)工程項(xiàng)目，因?yàn)樗鼈冃枰薮蟮难芯块_發(fā)費(fèi)用和面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)。 3．2．3 日常性采購(gòu) 指非贏利性組織為了維持日常辦公和組織運(yùn)行的需要而進(jìn)行采購(gòu)。這類采購(gòu)所需資金 較少，購(gòu)買者對(duì)商品也比較熟悉。政府購(gòu)買者通常采取現(xiàn)金支付的方式進(jìn)行采購(gòu)，如購(gòu) 買辦公桌椅、小型辦公設(shè)備及文具等。 3．3 其他機(jī)構(gòu)商品采購(gòu)流程 非贏利組織經(jīng)常要采購(gòu)一些商品，采購(gòu)的商品可分為內(nèi)部自用物品的采購(gòu)和對(duì)外服務(wù) 物品的采購(gòu)，內(nèi)部自用物品是指根據(jù)工作需要而需采購(gòu)的自用品，如自用設(shè)備和辦公用 品；而對(duì)外服務(wù)物品是指為客戶服務(wù)所需要的相關(guān)物品。在明確了以上的商品需求之后 ，非贏利組織就可以著手進(jìn)行相應(yīng)的商品采購(gòu)了。非贏利組織商品采購(gòu)的流程簡(jiǎn)圖如8- 9所示。 [pic] ⑴　申購(gòu)。申購(gòu)責(zé)任人按照申購(gòu)單(資產(chǎn)管理處統(tǒng)一印制)的要求逐項(xiàng)填寫。 ⑵ 審批。申購(gòu)單經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽批，送經(jīng)主管部門核對(duì)后送資產(chǎn)管理處采購(gòu)。 ⑶ 采購(gòu)方式的確定。根據(jù)申購(gòu)單報(bào)送的采購(gòu)項(xiàng)目和金額，資產(chǎn)管理處的采購(gòu)小組提出采購(gòu) 意見。①符合招標(biāo)條件的，進(jìn)行公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)；②不符合招標(biāo)條件的，進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性 談判采購(gòu)，詢價(jià)采購(gòu)或單一來(lái)源采購(gòu)(包括定點(diǎn)采購(gòu))。 ⑷ 采購(gòu)。要經(jīng)過(guò)這樣幾個(gè)環(huán)節(jié)：① 招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)進(jìn)行公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的，由采購(gòu)小組組織招投標(biāo)活動(dòng)，專家、 用戶代表、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)，推薦中標(biāo)單位，并由相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；② 競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)，由資產(chǎn)管理處的采購(gòu)小組與申購(gòu)單位責(zé)任人共同商定3個(gè)（ 含）以上的供應(yīng)商進(jìn)行談判、詢價(jià)并最后確定供應(yīng)商；③ 單一來(lái)源采購(gòu)（包括定點(diǎn)采購(gòu)），由資產(chǎn)管理處的采購(gòu)小組與申購(gòu)責(zé)任人共同確定供應(yīng) 商；④ 進(jìn)口器材的采購(gòu)由采購(gòu)小組參照上述辦法確定供應(yīng)商，但申購(gòu)單必須送資產(chǎn)管理處物資 設(shè)備科，以配合外貿(mào)公司辦理進(jìn)關(guān)手續(xù)、辦理減免稅手續(xù)、配合海關(guān)在五年監(jiān)管期內(nèi)對(duì) 進(jìn)口貨物的監(jiān)管等；⑤ 自購(gòu)器材由各采購(gòu)小組參照上述辦法確定供應(yīng)商。 ⑸　簽署合同。要經(jīng)過(guò)這樣幾個(gè)環(huán)節(jié)：① 資產(chǎn)管理處的采購(gòu)小組將招標(biāo)結(jié)果、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)和單一來(lái)源采購(gòu)的結(jié)果 經(jīng)申購(gòu)責(zé)任人確認(rèn)，并由申購(gòu)單位與供應(yīng)商簽訂技術(shù)協(xié)議或條款；② 采購(gòu)小組與供應(yīng)商進(jìn)行最后商務(wù)談判，資產(chǎn)管理處代表本機(jī)構(gòu)簽署合同；③ 因科學(xué)研究和教學(xué)工作需要進(jìn)口的器材，以及國(guó)際組織、外國(guó)政府、外國(guó)友好團(tuán)體、個(gè) 人、華僑、港、澳、臺(tái)同胞無(wú)償贈(zèng)送的進(jìn)口儀器、設(shè)備、物品，由資產(chǎn)管理處統(tǒng)一與代 理進(jìn)口的外貿(mào)公司和海關(guān)聯(lián)系，辦理接受贈(zèng)送批文、報(bào)關(guān)批文和免稅手續(xù)。 ⑹ 合同的執(zhí)行。合同正式簽訂生效后，資產(chǎn)管理處的采購(gòu)小組即對(duì)合同進(jìn)行跟蹤管理：① 根據(jù)合同規(guī)定，必須預(yù)付款的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理；② 催促供應(yīng)商履行合同，按時(shí)交貨；③ 將供應(yīng)商履行合同情況和發(fā)貨時(shí)間通知申購(gòu)責(zé)任人，讓申購(gòu)單位做好接貨和驗(yàn)收前的準(zhǔn) 備工作；④ 組織提貨、送貨；⑤ 申購(gòu)單位組織驗(yàn)收小組按合同規(guī)定的技術(shù)條款進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收過(guò)程中如出現(xiàn)與合同不符 或質(zhì)量問(wèn)題，立即通知資產(chǎn)管理處采購(gòu)小組聯(lián)系供應(yīng)商解決；⑥ 驗(yàn)收?qǐng)?bào)告由驗(yàn)收小組成員簽字，申購(gòu)單位在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)入帳后將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告送交資產(chǎn)管 理處，以辦理報(bào)銷手續(xù)；⑦ 付款和報(bào)銷手續(xù)由資產(chǎn)管理處的物資會(huì)計(jì)統(tǒng)一到機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)處辦理； ⑺ 維修服務(wù)。儀器設(shè)備在使用過(guò)程中出現(xiàn)故障，需要供應(yīng)商解決的，使用單位可直接與供 應(yīng)商聯(lián)系。若聯(lián)系后不能妥善解決的，可要求資產(chǎn)管理處的采購(gòu)小組協(xié)助聯(lián)系解決。 以上是非贏利組織的采購(gòu)流程，而要實(shí)現(xiàn)采購(gòu)商品的實(shí)體轉(zhuǎn)移就要涉及相應(yīng)的物流作 業(yè)。商品采購(gòu)的物流作業(yè)系統(tǒng)包括包裝、裝卸與搬運(yùn)、運(yùn)輸與倉(cāng)儲(chǔ)等環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)的物 流作業(yè)內(nèi)容可參看零售商的商品采購(gòu)物流作業(yè)。 ----------------------- 申購(gòu) 審批 采購(gòu)方式確定 采購(gòu) 簽署合同 合同執(zhí)行 資料歸檔 圖8-9 商品采購(gòu)流程示意圖
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