電網(wǎng)建設基金
彭蜀川財政法規(guī)——企業(yè)類 財政部　電力工業(yè)部 關于印發(fā)《三峽電網(wǎng)建設基金使用監(jiān)督管理暫行辦法》的通知 1997年12月09日　[1997]財工字第491號 國家電力公司： 　　為了加強三峽建設基金使用管理，保證其合理和有效使用，我們制定了《三峽電網(wǎng)建 設基金使用監(jiān)督管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你公司，請遵照執(zhí)行。 　　附件：三峽電網(wǎng)建設基金使用監(jiān)督管理暫行辦法 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 一九九七年十二月九日 主題詞：基金 管理 辦法 通知 抄送：國家計委，國務院三峽工程建設委員會辦公室，審計署，中國電網(wǎng)建設有限公　 　司，財政部駐北京、湖北省(市)財政監(jiān)察專員辦事處 附件：三峽電網(wǎng)建設基金使用監(jiān)督管理暫行辦法 　　第一條　為了保證三峽工程建設基金中三峽輸變電工程建設資金(以下簡稱三峽電網(wǎng) 建設基金)的保值增值，促使三峽電網(wǎng)建設基金合理和有效使用，防止三峽電網(wǎng)建設基金 被擠占、挪用、浪費和流失，特制定本辦法。 　　第二條　三峽電網(wǎng)建設基金由以下兩部分組成：一是根據(jù)國家計劃委員會、電力工 業(yè)部《關于八省、市三峽工程建設基金標準和葛洲壩上網(wǎng)電價的通知》(計價管[1997] 463號)，對三峽第一批發(fā)電機組投產(chǎn)受益地區(qū)每千瓦時電加收6?8厘的三峽工程建設基金 ；二是根據(jù)國務院三峽工程建設委員會《關于四川省新征三峽基金使用問題的通知》(國三 峽委發(fā)辦字[1996]09號)文件規(guī)定，用于三峽電站至四川、重慶的送變電工程建設和前期 工作的四川省和重慶市每千瓦時電新加征的 3厘錢三峽工程建設基金。 　　第三條　三峽電網(wǎng)建設基金使用管理遵循“區(qū)別對待、分類管理、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t ，即對三峽電網(wǎng)建設基金，按照不同的資金使用單位和使用性質(zhì)，采取不同的管理辦法 。凡直接使用的單位，對三峽電網(wǎng)建設基金只能用于三峽輸變電工程支出，不得挪作他 用；凡間接使用的單位，對三峽電網(wǎng)建設基金應首先滿足合同規(guī)定的相關支出。 　　第四條　本辦法適用： (1)直接使用三峽電網(wǎng)建設基金的單位，即中國電網(wǎng)建設有限有司(以下簡稱電網(wǎng)公司)； (2)間接使用三峽電網(wǎng)建設基金的合同單位，包括工程項目委托管理單位、工程設計單位 ，在履約期間的各施工單位、科研單位、監(jiān)理單位及國內(nèi)有關制造廠家，電網(wǎng)公司所屬 物資公司、網(wǎng)聯(lián)直流咨詢公司等單位。 　　第五條　三峽電網(wǎng)建設基金是國家對國家電力公司注入的國家資本金。國家電力公 司作為出資者撥入電網(wǎng)公司的三峽電網(wǎng)建設基金，作為電網(wǎng)公司的法人資本金，由電網(wǎng) 公司用于三峽輸變電工程。 　　第六條　電網(wǎng)公司應根據(jù)國家審定的概算，貫徹“靜態(tài)控制，動態(tài)管理”的要求，進 行投資控制和管理，并嚴格規(guī)范內(nèi)部資金的使用行為。 　　第七條　國家電力公司根據(jù)工程進度和資金平衡情況提出三峽輸變電工程年度投資 計劃建議，經(jīng)與國務院三建委辦公室協(xié)商后，報國家計委納入國家投資計劃，并根據(jù)國 家批準的年度投資計劃，編報年度資金計劃，合理調(diào)度資金。 　　第八條　電網(wǎng)公司要按計劃、合同及工程進度及時撥付三峽電網(wǎng)建設基金。 　　第九條　電網(wǎng)公司應加強內(nèi)部資金的使用管理，建立必要的激勵和競爭機制，嚴格 控制工程造價，力爭投資有所結(jié)余。單項工程竣工出現(xiàn)結(jié)余時，主要應用于整個三峽輸 變電工程以豐補歉，在滿足工程進度、質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面要求的前提下，經(jīng)計劃、 財政等部門核定結(jié)余投資額后按規(guī)定預提留成收入。結(jié)余投資建立專帳管理，按規(guī)定使 用。 　　第十條　電網(wǎng)公司要建立健全內(nèi)部財務管理辦法和制度，建立基金撥付和使用情況 財務月報、年報制度，及時將基金撥付和使用情況通過國家電力公司報送財政部、國家 計委等國家有關部門。 　　第十一條　項目委托管理單位使用三峽電網(wǎng)建設基金的管理。電網(wǎng)公司對項目委托 管理單位上報的年度資金計劃進行審核平衡。電網(wǎng)公司根據(jù)資金到位情況，按照年度投 資計劃和工程進度，向項目委托管理單位撥付的工程建設基金，只能用于三峽輸變電工 程項目的支出。 　　第十二條　電網(wǎng)公司對項目委托管理單位負責范圍之外的工程項目直接向施工單位 支付工程款項的管理。工程價款的結(jié)算以承包合同和實際完成的工作量為依據(jù)。具體包 括：工程建設承發(fā)包合同、年度投資執(zhí)行計劃、經(jīng)監(jiān)理單位審核的施工統(tǒng)計報表及工程 價款結(jié)算單。 　　第十三條　物資采購和設備購置的資金管理。電網(wǎng)公司委托所屬物資公司負責物資 采購和設備購置。電網(wǎng)公司對物資公司上報的年度物資采購和設備購置計劃進行審批， 按照雙方簽訂的經(jīng)濟合同，結(jié)合資金到位情況和工作進度撥付資金。 　　第十四條　科研單位的科學研究試驗經(jīng)費的管理。電網(wǎng)公司以服務工程、應用工程 為原則確定三峽輸變電科研課題，與各相應科研單位簽訂的科技咨詢合同、科技服務合 同，合理安排資金用于支付咨詢費和科研經(jīng)費。其中專門針對三峽輸變電的特性而進行 的科研項目，由電網(wǎng)公司向科研單位撥款?？蒲谐晒麣w電網(wǎng)公司所有；與有關科研院所 簽訂的屬于階段性服務三峽工程需要的科研項目，可以采取撥款和貸款方式同時投入進 行開發(fā)，科研成果共享，其經(jīng)濟效益視撥款和貸款比例由合作雙方進行分配。 　　第十五條　財政部對三峽電網(wǎng)建設基金進行全面監(jiān)督管理，對國家電力公司的三峽 電網(wǎng)建設基金使用計劃、年度財務決算及工程竣工財務決算進行審批。 　　第十六條　國家電力公司根據(jù)資金平衡情況和工程進度，審批電網(wǎng)公司所報送的工 程投資計劃。加強三峽電網(wǎng)建設基金的監(jiān)督和檢查以及對電網(wǎng)公司的財務管理和審計監(jiān) 督。 　　第十七條　電網(wǎng)公司要加強對三峽電網(wǎng)建設基金使用的監(jiān)督檢查，規(guī)范下屬單位的 經(jīng)濟和財務行為，強化內(nèi)部財務管理和審計監(jiān)督，按時通過國家電力公司向國家有關部 門報送財務的報表和統(tǒng)計資料；對有關單位使用三峽電網(wǎng)建設基金的情況，定期或不定 期組織人員進行調(diào)查和檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理解決，重大問題向國家有關部門報 告。 　　第十八條　使用三峽電網(wǎng)建設基金的單位要加強對三峽電網(wǎng)建設基金的監(jiān)督和管理 ，并接受國家財政、審計和銀行等部門對三峽電網(wǎng)建設基金使用情況的監(jiān)督和檢查，任 何單位和個人不得以任何理由阻撓或逃避監(jiān)督檢查。檢查中提出的整改意見和處理決定 ，要認真執(zhí)行，并將整改結(jié)果報財政部。 　　第十九條　使用三峽電網(wǎng)建設基金的單位因自身原因造成損失浪費的，要按照規(guī)定 給予經(jīng)濟和行政處罰，情節(jié)嚴重的要追究主要領導和直接責任人的責任。 　　第二十條　本暫行辦法由財政部、電力部負責解釋。 　　第二十一條　本暫行辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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