三大問(wèn)題制約我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展
三大問(wèn)題制約我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展 2003-08-15 當(dāng)前我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)正處于歷史上持續(xù)最長(zhǎng)的高增長(zhǎng)時(shí)期，汽車產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度之高、形 勢(shì)之好出乎許多專家學(xué)者和業(yè)內(nèi)人士的預(yù)期。但在一片叫好聲中，我們也必須清醒認(rèn)識(shí) 到三大問(wèn)題制約著我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 　　一、汽車企業(yè)仍不具備自主開(kāi)發(fā)能力 　　近年來(lái)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)雖發(fā)展很快，但去年上市的數(shù)十款新車大部分是合資公司通過(guò) CKD（全散件組裝）和SKD（半散件組裝）的方式快速推向市場(chǎng)的，汽車特別是轎車的新 產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和推出的重要環(huán)節(jié)基本上被外商所控制，我國(guó)汽車企業(yè)有淪為跨國(guó)公司附庸的 危險(xiǎn)。在各方面對(duì)我國(guó)汽車工業(yè)應(yīng)采用韓國(guó)模式（產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型即自主開(kāi)放型）還是巴西 模式（產(chǎn)業(yè)依附型即外資主導(dǎo)型）爭(zhēng)論不休的時(shí)候，我國(guó)汽車工業(yè)已不自覺(jué)地轉(zhuǎn)向了巴 西模式。德國(guó)大眾公司宣稱其去年在中國(guó)銷售了50萬(wàn)輛汽車，就包括旗下的上海大眾和 一汽大眾這兩個(gè)我國(guó)最大的轎車生產(chǎn)企業(yè)；廣州本田和上海通用也成為日本本田和美國(guó) 通用在全球贏利最高的子公司。在汽車企業(yè)的成本中，有很大一部分是購(gòu)買外方的汽車 零部件和付給外方的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用；在汽車企業(yè)所賺取的巨額利潤(rùn)中，外方還要再分走 一大塊。 　　在目前政策上不允許外方控股的情況下，跨國(guó)公司出于自身全球戰(zhàn)略和占領(lǐng)我國(guó)汽 車市場(chǎng)的考慮，有意削弱合資企業(yè)中我方自主開(kāi)發(fā)汽車新產(chǎn)品的能力，并控制技術(shù)開(kāi)發(fā) 的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以取得合資企業(yè)的實(shí)際控制權(quán)。一旦政策松動(dòng)，幾乎所有外方都謀求控股 或獨(dú)資，在基本上沒(méi)有轎車整車開(kāi)發(fā)能力的情況下，汽車合資企業(yè)中我方處于尷尬境地 ，國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)已成為世界幾大跨國(guó)公司角逐的天下，這已成為影響我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展 的重大隱患。 　　二、汽車產(chǎn)業(yè)散亂局面仍未改觀 　　汽車工業(yè)是規(guī)模效應(yīng)比較突出的行業(yè)。從世界汽車工業(yè)的發(fā)展歷史看，汽車企業(yè)數(shù) 量不斷減少并向寡頭企業(yè)集中是一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。1964- 2000年的36年間，世界上轎車和旅行車整車制造企業(yè)的數(shù)量從52家驟減到10家，目前， 已初步形成六大跨國(guó)集團(tuán)和三家獨(dú)立的汽車公司，即“6+3”格局，這六大跨國(guó)集團(tuán)的汽車 年產(chǎn)量均在400萬(wàn)輛以上。但目前我國(guó)的汽車整車制造企業(yè)卻多達(dá)100多家，全國(guó)有27個(gè) ?。ㄊ校┥a(chǎn)汽車，有17個(gè)?。ㄊ校┥a(chǎn)轎車，有23個(gè)?。ㄊ校┮呀ǔ赊I車生產(chǎn)線，不 少地方政府都把汽車工業(yè)作為本地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)，在汽車工業(yè)贏利效應(yīng)的示范下，新的汽 車項(xiàng)目紛紛上馬。由于整個(gè)汽車工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不充分，汽車項(xiàng)目贏利過(guò)于容易，導(dǎo)致跨地區(qū) 的兼并重組仍存在較高的成本，政府主導(dǎo)型投資行為和地區(qū)間封鎖仍較為嚴(yán)重。 　　三、汽車消費(fèi)環(huán)境仍有待改善 　　近兩年國(guó)家將“鼓勵(lì)汽車進(jìn)入家庭”作為擴(kuò)大內(nèi)需的政策之一，先后出臺(tái)了汽車信貸 消費(fèi)政策、放開(kāi)汽車價(jià)格、清理各種汽車收費(fèi)項(xiàng)目等多項(xiàng)利好政策，使汽車進(jìn)入家庭的 時(shí)間明顯提前。但汽車消費(fèi)政策醞釀多年仍未出臺(tái)，在“鼓勵(lì)汽車進(jìn)入家庭”的政策執(zhí)行 過(guò)程中稅費(fèi)過(guò)高和搭車收費(fèi)及不合理收費(fèi)等現(xiàn)象仍較為嚴(yán)重。抑制汽車暴利、與國(guó)際慣 例接軌和維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的汽車召回制度在汽車業(yè)界的反對(duì)下一再流產(chǎn)。國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù) 用車改革阻力重重。汽車產(chǎn)業(yè)政策搖擺不定的情況時(shí)有出現(xiàn)。
三大問(wèn)題制約我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展