中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于勞資關(guān)系暫行處理辦法
中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于勞資關(guān)系暫行處理辦法 【標(biāo)題】:中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于勞資關(guān)系暫行處理辦法 【發(fā)文單位】:中華全國(guó)總工會(huì) 【頒布日期】:19491122 【實(shí)施日期】:19491122 【文號(hào)】: 【內(nèi)容】:【名稱】 中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于勞資關(guān)系暫行處理辦法 【題注】 【章名】 全文 第一條 為了貫徹“發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)、公私兼顧、勞資兩利”的經(jīng)濟(jì)政策與勞動(dòng) 政策，特制定本辦法。 第二條 本辦法適用一切私營(yíng)工商企業(yè)。 第三條 私營(yíng)企業(yè)主（以下簡(jiǎn)稱資方）與被雇傭工人、職員、店員、學(xué)徒及雜務(wù)人員（以 下簡(jiǎn)稱勞方）之間的關(guān)系，凡屬本辦法未規(guī)定者，得由勞資雙方協(xié)議，簽定集體合同或 勞 動(dòng)契約規(guī)定。但集體合同或勞動(dòng)契約不得與本辦法的內(nèi)容相抵觸。 附注：集體合同系為規(guī)定勞資雙方的權(quán)利義務(wù)的一定時(shí)間的書(shū)面合同，在同一行業(yè)的勞 資雙方，可訂立同行業(yè)或產(chǎn)業(yè)總的集體合同，在一個(gè)工廠企業(yè)中的勞資雙方亦可訂立單 獨(dú)的集體合同。勞動(dòng)契約為規(guī)定某一工廠企業(yè)中的一部分勞動(dòng)者或某一個(gè)勞動(dòng)者與資方 的具體勞動(dòng)條件的契約。 第四條 勞方有參加工會(huì)及一切政治及社會(huì)活動(dòng)的自由與權(quán)利，資方不得限制。勞方 有受雇解約的自由，資方不得強(qiáng)迫勞方受雇。勞方如中途辭職，在集體合同與勞動(dòng)契約 上 有規(guī)定者，依規(guī)定辦理，無(wú)規(guī)定者，須于辭職前五天通知資方。 第五條 各工商企業(yè)的管理規(guī)則及工作場(chǎng)所的工作規(guī)則，由資方擬定經(jīng)工會(huì)同意送請(qǐng) 人民政府勞動(dòng)局備案后，勞方須切實(shí)遵行。如有違犯上述規(guī)則者，資方有按規(guī)則中的規(guī) 定 給以處分或解雇的權(quán)利，各工商企業(yè)的管理規(guī)則及工作場(chǎng)所的工作規(guī)則，不得與人民政 府頒布的法令及勞資雙方簽定的集體合同相抵觸。 第六條 資方為了生產(chǎn)或工作上的需要，有雇用與解雇工人及職員的權(quán)利。資方解雇工 人及職員，在集體合同及勞動(dòng)契約上有規(guī)定者按規(guī)定辦理；無(wú)規(guī)定者須于解雇前十日通 知 勞方并酌給勞方若干遣散費(fèi)。遣散費(fèi)的數(shù)額應(yīng)按工廠企業(yè)餓營(yíng)業(yè)情況與職工在本企業(yè)工 作 時(shí)間的長(zhǎng)短而定，最低不得少于半個(gè)月的實(shí)際工資，最高不得超過(guò)三個(gè)月的實(shí)際工資， 但 季節(jié)性工人、臨時(shí)工人及因工人職員的過(guò)失而解雇者不在此例。 第七條 工會(huì)認(rèn)為資方對(duì)工人職員的處分與解雇不合理時(shí)，有向資方提出抗議之權(quán)。 如資方不接受抗議，得依本辦法第二十七條解決勞資爭(zhēng)議手續(xù)處理。 第八條 所有工廠商店已開(kāi)工復(fù)業(yè)者，須努力經(jīng)營(yíng)；未開(kāi)工復(fù)業(yè)或未完全開(kāi)工復(fù)業(yè)者 ，須力求開(kāi)工復(fù)業(yè)；如因不可克服的困難而不能開(kāi)工復(fù)業(yè)或須歇業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)者，須向人民政 府 申請(qǐng)批準(zhǔn)。 第九條 凡在解放后，資方復(fù)業(yè)招雇職工時(shí)，曾因參加革命政治活動(dòng)而被解雇的職工 應(yīng)首先復(fù)工；其他在解放前六個(gè)月內(nèi)被辭退的原有職工，應(yīng)盡先錄用或逐漸補(bǔ)用；但因 過(guò) 失被解雇者不在此例。 第十條 資方招用原有職工時(shí)，須采用書(shū)面通知和登報(bào)通知的辦法。原有職工須于接 到書(shū)面通知十日內(nèi)（未接到書(shū)面通知者，自登報(bào)之日起半個(gè)月內(nèi)）報(bào)到并按期到廠工作 ， 否則作棄權(quán)論。資方在原有職工不足復(fù)工的時(shí)候，可以另招新職工；但在資方并未添用 新 職工時(shí)，原有職工一般不得提出強(qiáng)行復(fù)工的要求。 第十一條 資方已得政府批準(zhǔn)而停工歇業(yè)時(shí)，如無(wú)力償還所欠職工之工資與解雇費(fèi)或 其他債務(wù)者，須報(bào)告勞動(dòng)局，由勞動(dòng)局召集勞資雙方協(xié)商合理辦法處理。資方所有的房 屋、機(jī)器、原料、家具等，均不得逕交勞方或工會(huì)處理，勞方及工會(huì)亦不得自行接收和 分 配上述財(cái)產(chǎn)。 第十二條 職工每日勞動(dòng)時(shí)間以八小時(shí)至十小時(shí)為原則。如因生產(chǎn)需要或有害職工身 體健康的生產(chǎn)部門，得由勞資雙方協(xié)議增加或縮短。但職工工作時(shí)間的延長(zhǎng)，每日最高 不 得超過(guò)十二小時(shí)。手藝工人、店員、學(xué)徒及一般雜務(wù)人員的勞動(dòng)時(shí)間及休假，原則上均 照 舊例。但工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，影響職工身體健康者，應(yīng)酌予縮短。 第十三條 年節(jié)及紀(jì)念日假期，人民政府已有規(guī)定者依規(guī)定，無(wú)規(guī)定者依習(xí)慣。休假 日及事假，暫時(shí)均照各個(gè)企業(yè)的舊例辦理。如有不合理者，在勞資雙方訂立集體合同時(shí) 由 雙方協(xié)議在合同中規(guī)定。 第十四條 勞方參加工會(huì)開(kāi)會(huì)及其他娛樂(lè)教育活動(dòng)，均不得占用生產(chǎn)時(shí)間。工廠中的 工會(huì)組織負(fù)責(zé)干部如有必要占用生產(chǎn)時(shí)間，須取得資方同意，但平均每月不得超過(guò)兩個(gè) 工 作日，工資照發(fā)。如職工根據(jù)市政府、軍管會(huì)、市總工會(huì)的指示，被選為人民代表或團(tuán) 體 代表參加會(huì)議者，在參加會(huì)議期間的工資，由召集會(huì)議的機(jī)關(guān)或團(tuán)體發(fā)給。 第十五條 在新解放的城市，資方須保持職工在解放前三個(gè)月的實(shí)際工資平均水準(zhǔn)， 不得降低，同時(shí)在目前凡屬生產(chǎn)或營(yíng)業(yè)不發(fā)達(dá)及利潤(rùn)低微的企業(yè)，一般亦不應(yīng)增加實(shí)際 工 資。如解放前工資過(guò)低或過(guò)高者，得由勞資雙方在訂立集體合同時(shí)協(xié)商酌量增加或減少 ，但須經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾畡趧?dòng)局批準(zhǔn)，方為有效。 附注：本辦法所稱實(shí)際工資，系包括資方所給與的伙食、補(bǔ)貼及其他待遇在內(nèi)，用實(shí)物 計(jì)算出來(lái)的職工總收入。 第十六條 工資發(fā)給以每月兩次為宜。 第十七條 為保障職工實(shí)際工資免受物價(jià)變動(dòng)影響起見(jiàn)，須由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一公布 以物價(jià)指數(shù)、或以數(shù)種實(shí)物價(jià)格為計(jì)算工資的標(biāo)準(zhǔn)。 第十八條 在規(guī)定的工作時(shí)間以外的加工工資，應(yīng)高于平時(shí)每小時(shí)的工資額。 第十九條 凡男女職工有同等技術(shù)、作同等工作、效力相同者，應(yīng)得同等的報(bào)酬。 第二十條 各企業(yè)原有供給職工膳宿及分紅饋送與其他獎(jiǎng)勵(lì)等習(xí)慣者，均得維持舊例 ，如有不合理者，由勞資雙方協(xié)商在集體合同中修改。 第二十一條 學(xué)徒與養(yǎng)成工的津貼及其他待遇，一般按舊有規(guī)定，其過(guò)于惡劣者，應(yīng) 有適當(dāng)?shù)母纳?，由勞資雙方在集體合同中規(guī)定。 第二十二條 學(xué)徒及養(yǎng)成工與技術(shù)或業(yè)務(wù)知識(shí)傳授人（即師傅）間，應(yīng)嚴(yán)守尊師愛(ài)徒 原則，學(xué)藝者須盡心學(xué)習(xí)，努力生產(chǎn)，傳授者須盡心傳授，禁止打罵虐待。 第二十三條 女工及女職員生育前后休息時(shí)期及對(duì)乳兒的哺乳時(shí)間，舊有規(guī)定者，照 原規(guī)定辦理，如尚無(wú)規(guī)定或規(guī)定過(guò)少者，應(yīng)規(guī)定生育前后休息共四十五天；小產(chǎn)、懷孕 在 三個(gè)月以內(nèi)者，休息十五天，懷孕在三個(gè)月以上者，休息三十天，工資照給。乳兒哺乳 每 四小時(shí)哺乳一次，每次十五分鐘至二十五分鐘。 第二十四條 各企業(yè)已有的職工福利設(shè)施，一般照舊，未舉辦者得由資方斟酌經(jīng)濟(jì)力 量逐漸舉辦。凡職工因工作而致受傷或死亡者，在醫(yī)療期間，應(yīng)由資方照發(fā)工資并擔(dān)負(fù) 其醫(yī)藥費(fèi)，凡職工因工受傷而致殘廢或死亡者，資方應(yīng)給以一定的撫恤金，其數(shù)額由勞 資雙方協(xié)議在集體合同中規(guī)定。職工病假期中的待遇及職工因病死亡的撫恤費(fèi)，照各企 業(yè)舊有的規(guī)定辦理，如原來(lái)沒(méi)有此項(xiàng)規(guī)定或規(guī)定過(guò)低者，得由勞資雙方協(xié)議在集體合同 中規(guī)定。 第二十五條 勞資雙方訂立集體合同時(shí)，應(yīng)由各行各業(yè)訂立總的集體合同，各個(gè)企業(yè) 工廠可根據(jù)總集體合同訂立單獨(dú)的集體合同?？偧w合同應(yīng)由各業(yè)勞方的工會(huì)代表（在 工 會(huì)未成立時(shí)由該業(yè)職工代表會(huì)議選出的代表）與由資方的同業(yè)公會(huì)會(huì)員所選出的代表在 自 愿平等的基礎(chǔ)上協(xié)議簽訂之。此項(xiàng)總集體合同須經(jīng)人民政府勞動(dòng)局批準(zhǔn)。所有該業(yè)參加 簽 訂集體合同的勞資雙方，均應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。在總合同簽訂之后，該行業(yè)中的各個(gè)企業(yè)勞資 之 間可根據(jù)總合同訂立單獨(dú)的集體合同，如有特殊問(wèn)題在總集體合同中未包括者，可在該 企 業(yè)之單獨(dú)集體合同中作補(bǔ)充的規(guī)定，但此項(xiàng)補(bǔ)充規(guī)定不得與總集體合同的內(nèi)容相抵觸， 并 須經(jīng)該行業(yè)的工會(huì)組織及同業(yè)公會(huì)的同意。訂立集體合同的詳細(xì)辦法由勞動(dòng)局另行規(guī)定 的。 第二十六條 各企業(yè)職工如未訂立集體合同或在集體合同之外向資方提出要求者，應(yīng) 事先經(jīng)由該業(yè)工會(huì)與市總工會(huì)審查，并由該業(yè)工會(huì)與市總工會(huì)派人會(huì)同該業(yè)的職工代表 向 資方或資方的同業(yè)公會(huì)交涉，以平等協(xié)商方法，訂立協(xié)定，由勞資雙方共同遵守。 第二十七條 在某一企業(yè)的勞資雙方發(fā)生爭(zhēng)議無(wú)法取得一致意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)由勞資雙方請(qǐng) 求該業(yè)工會(huì)與同業(yè)公會(huì)派出的代表會(huì)同雙方當(dāng)事人共同協(xié)商解決，如仍無(wú)法取得一致意 見(jiàn)時(shí)，任何一方得請(qǐng)求當(dāng)?shù)厝嗣裾畡趧?dòng)局調(diào)解。調(diào)解無(wú)效得由勞動(dòng)局組織仲裁委員會(huì) 仲裁。在協(xié)商調(diào)解仲裁未成立前，雙方均應(yīng)維持生產(chǎn)原狀，資方不得有關(guān)廠、停資、停 伙及其他減低待遇的處置；勞方也應(yīng)照常生產(chǎn)與遵守勞動(dòng)紀(jì)律。勞資雙方的任何一方對(duì) 勞動(dòng)局仲裁不服時(shí)，得依司法程序向法院提出控訴，由法院判處。在法院未判決之前， 雙方均應(yīng)遵照勞動(dòng)局仲裁的決定辦理。 第二十八條 勞資爭(zhēng)議均應(yīng)按上條規(guī)定的手續(xù)解決，任何一方均不得向?qū)Ψ讲扇∪松?侮辱等的強(qiáng)迫行為。 第二十九條 本辦法的解釋權(quán)與修改權(quán)，在軍管時(shí)期屬軍事管制委員會(huì)，軍管時(shí)期結(jié) 束，屬人民政府。 第三十條 本辦法自公布之日起施行。
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