外商投資指導目錄
中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會 　　　　中華人民共和國國家經濟貿易委員會　　　令 　　　　中華人民共和國對外貿易經濟合作部 第21號 　　新的《外商投資產業(yè)指導目錄》及附件已經國務院2002年3月4日批準，現(xiàn)予以發(fā)布， 自2002年4月1日起施行。1997年12月29日國務院批準，1997年12月31日國家計委、國家 經貿委和外經貿部發(fā)布的《外商投資產業(yè)指導目錄》同時廢止。 國家發(fā)展計劃委員會主任：曾培炎 國家經濟貿易委員會主任：李榮融 對外貿易經濟合作部部長：石廣生 二ＯＯ二年三月十一日 外商投資產業(yè)指導目錄 鼓勵外商投資產業(yè)目錄 　　一、農、林、牧、漁業(yè) 　　1. 中低產農田改造 　　2. 蔬菜（含食用菌、西甜瓜）、水果、茶葉無公害栽培技術及產品系列化開發(fā)、生產 　　3. 糖料、果樹、花卉、牧草等農作物優(yōu)質高產新技術、新品種（轉基因品種除外）開發(fā)、 生產 　　4. 花卉生產與苗圃基地的建設、經營 　　5. 農作物秸稈還田及綜合利用、有機肥料資源的開發(fā)生產 　　6. 中藥材種植、養(yǎng)殖（限于合資、合作） 　　7. 林木（竹）營造及良種培育 　　8. 天然橡膠、劍麻、咖啡種植 　　9. 優(yōu)良種畜種禽、水產苗種繁育（不含我國特有的珍貴優(yōu)良品種） 　　10. 名特優(yōu)水產品養(yǎng)殖、深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖 　　11. 防治荒漠化及水土流失的植樹種草等生態(tài)環(huán)境保護工程建設、經營 　　二、采掘業(yè) 　　*1．石油、天然氣的風險勘探、開發(fā) 　　*2．低滲透油氣藏（田）的開發(fā) 　　*3．提高原油采收率的新技術開發(fā)與應用 　　*4．物探、鉆井、測井、井下作業(yè)等石油勘探開發(fā)新技術的開發(fā)與應用 　　5．煤炭及伴生資源勘探、開發(fā) 　　6．煤層氣勘探、開發(fā) 　　7．低品位、難選冶金礦開采、選礦（限于合資、合作，在西部地區(qū)外商可獨資） 　　8．鐵礦、錳礦勘探、開采及選礦 　　9．銅、鉛、鋅礦勘探、開采（限于合資、合作，在西部地區(qū)外商可獨資） 　　10．鋁礦勘探、開采（限于合資、合作，在西部地區(qū)外商可獨資） 　　11．硫、磷、鉀等化學礦開采、選礦 　　　三、制造業(yè) 　?。ㄒ唬┦称芳庸I(yè) 　　1．糧食、蔬菜、水果、禽畜產品的儲藏及加工 　　2．水產品加工、貝類凈化及加工、海藻功能食品開發(fā) 　　3．果蔬飲料、蛋白飲料、茶飲料、咖啡飲料的開發(fā)、生產 　　4．嬰兒、老年食品及功能食品的開發(fā)、生產 　　5．乳制品生產 　　6．生物飼料、蛋白飼料的開發(fā)、生產 　?。ǘ煵菁庸I(yè) 　　1．二醋酸纖維素及絲束加工 　　2．造紙法煙草薄片生產 　?。ㄈ┘徔棙I(yè) 　　1. 工程用特種紡織品生產 　　2. 高檔織物面料的織染及后整理加工 　?。ㄋ模┢じ?、皮毛制品業(yè) 　　1. 豬、牛、羊藍濕皮新技術加工 　　2. 皮革后整飾新技術加工 　　（五）木材加工及竹、藤、棕、草制品業(yè) 　　1．林區(qū)“次、小、薪”材和竹材的綜合利用新技術、新產品開發(fā)與生產 　　（六）造紙及紙制品業(yè) 　　1．年產30萬噸及以上化學木漿、年產10萬噸及以上化學機械木漿（CTMP、BCTMP、 APMP）和原料林基地的林木漿一體化工程的建設、經營（限于合資、合作） 　　2．高檔紙及紙板生產（新聞紙除外） 　?。ㄆ撸┦图庸ぜ盁捊箻I(yè) 　　1．針狀焦、煤焦油深加工 　　2．搗固焦、干熄焦生產 　　3．重交通道路瀝青生產 　?。ò耍┗瘜W原料及化學品制造業(yè) 　　1．重油催化裂化制烯烴生產 　　2．年產60萬噸及以上規(guī)模乙烯生產（中方相對控股） 　　3．乙烯副產品C5-C9產品的綜合利用 　　4．大型聚氯乙烯樹脂生產（乙烯法） 　　5．有機氯系列化工產品生產（高殘留有機氯產品除外） 　　6．基本有機化工原料：苯、甲苯、二甲苯（對、鄰、間）衍生物產品的綜合利用 　　7．合成材料的配套原料：雙酚A、4.4＇二苯基甲烷二異氰酸酯、甲苯二異氰酸酯生 產 　　8．合成纖維原料：精對苯二甲酸、丙烯腈、己內酰胺、尼龍66鹽生產 　　9．合成橡膠：溶液丁苯橡膠、丁基橡膠、異戊橡膠、丁二烯法氯丁橡膠、聚氨酯橡 膠、丙烯酸橡膠、氯醇橡膠生產 　　10．工程塑料及塑料合金生產 　　11．精細化工：催化劑、助劑及石油添加劑新產品、新技術，染（顏）料商品化加 工技術，電子、造紙用高科技化學品，食品添加劑、飼料添加劑，皮革化學品、油田助 劑，表面活性劑，水處理劑，膠粘劑，無機纖維、無機粉體填料生產 　　12．紡織及化纖抽絲用助劑、油劑、染化料生產 　　13．汽車尾氣凈化劑、催化劑及其他助劑生產 　　14．天然香料、合成香料、單離香料生產 　　15．高性能涂料生產 　　16．氯化法鈦白粉生產 　　17．氟氯烴替代物生產 　　18．大型煤化工產品生產 　　19．林業(yè)化學產品新技術、新產品開發(fā)與生產 　　20．燒堿用離子膜生產 　　21. 生物肥料、高濃度化肥（鉀肥、磷肥）、復合肥料生產 　　22. 高效、低毒和低殘留的化學農藥原藥新品種開發(fā)與生產 　　23．生物農藥開發(fā)與生產 　　24．環(huán)保用無機、有機和生物膜開發(fā)與生產 　　25. 廢氣、廢液、廢渣綜合利用和處理、處置 　　（九）醫(yī)藥制造業(yè) 　　1．我國專利或行政保護的原料藥及需進口的化學原料藥生產 　　2．維生素類：煙酸生產 　　3．氨基酸類：絲氨酸、色氨酸、組氨酸等生產 　　4．采用新技術設備生產解熱鎮(zhèn)痛藥 　　5．新型抗癌藥物及新型心腦血管藥生產 　　6．新型、高效、經濟的避孕藥具生產 　　7．采用生物工程技術生產的新型藥物生產 　　8．基因工程疫苗生產（艾滋病疫苗、丙肝疫苗、避孕疫苗等） 　　9．海洋藥物開發(fā)與生產 　　10．艾滋病及放射免疫類等診斷試劑生產 　　11．藥品制劑：采用緩釋、控釋、靶向、透皮吸收等新技術的新劑型、新產品生產 　　12．新型藥用佐劑的開發(fā)應用 　　13．中藥材、中藥提取物、中成藥加工及生產（中藥飲片傳統(tǒng)炮制工藝技術除外） 　　14．生物醫(yī)學材料及制品生產 　　15．獸用抗菌原料藥生產（包括抗生素、化學合成類） 　　16．獸用抗菌藥、驅蟲藥、殺蟲藥、抗球蟲藥新產品及新劑型開發(fā)與生產 　　（十）化學纖維制造業(yè) 　　1．差別化化學纖維及芳綸、氨綸、碳纖維等高新技術化纖生產 　　2．粘膠無毒紡等環(huán)保型化纖的生產 　　3．日產400噸及以上纖維及非纖維用聚酯生產 　?。ㄊ唬┧芰现破窐I(yè) 　　1．聚酰亞胺保鮮薄膜生產 　　2．農膜新技術及新產品（光解膜、多功能膜及原料等）開發(fā)與生產 　　3．廢舊塑料的消解和再利用 　　（十二）非金屬礦物制品業(yè) 　　1．日熔化500噸級及以上優(yōu)質浮法玻璃生產（限于中西部地區(qū)） 　　2．日產2000噸及以上水泥熟料新型干法水泥生產（限于中西部地區(qū)） 　　3．年產1萬噸及以上玻璃纖維（池窯拉絲工藝生產線）及玻璃鋼制品生產 　　4．年產５０萬件及以上高檔衛(wèi)生瓷生產 　　5．陶瓷原料的標準化精制、陶瓷用高檔裝飾材料生產 　　6．玻璃、陶瓷、玻璃纖維窯爐用高檔耐火材料生產 　　7．無機非金屬材料及制品生產（人工晶體、高性能復合材料、特種玻璃、特種陶瓷 、特種密封材料、特種膠凝材料） 　　8．新型建筑材料生產（輕質高強多功能墻體材料、高檔環(huán)保型裝飾裝修材料、優(yōu)質 防水密封材料、高效保溫材料） 　　9．非金屬礦深加工（超細粉碎、高純、精制、改性） 　　（十三）黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè) 　　1．寬厚板生產 　　2．鍍鋅及耐高腐蝕性鋁鋅合金板、涂層板生產 　　3．直接還原鐵和熔融還原鐵生產 　　4．廢鋼加工 　?。ㄊ模┯猩饘僖睙捈皦貉蛹庸I(yè) 　　1. 年產３０萬噸及以上氧化鋁生產 　　2. 低品位、難選冶金礦冶煉（限于合資、合作，在西部地區(qū)外商可獨資） 　　3. 硬質合金、錫化合物、銻化合物生產 　　4. 有色金屬復合材料、新型合金材料生產 　　5. 稀土應用 　?。ㄊ澹┙饘僦破窐I(yè) 　　1. 非金屬制品模具設計、制造 　　2. 汽車、摩托車模具（含沖模、注塑模、模壓模等）、夾具（焊裝夾具、檢驗夾具等）設 計、制造 　　3. 高檔建筑五金件、水暖器材及五金件開發(fā)、生產 　　（十六）普通機械制造業(yè) 　　1. 三軸以上聯(lián)動的數(shù)控機床、數(shù)控系統(tǒng)及伺服裝置制造 　　2. 高性能焊接機器人和高效焊裝生產設備制造 　　3. 耐高溫絕緣材料（絕緣等級為F、Ｈ級）及絕緣成型件生產 　　4. 比例、伺服液壓技術，低功率氣動控制閥，填料靜密封生產 　　5. 精沖模、精密型腔模、模具標準件生產 　　6. 精密軸承及各種主機專用軸承制造 　　7. 汽車、摩托車用鑄鍛毛坯件制造 　?。ㄊ撸Ｓ迷O備制造業(yè) 　　1. 糧食、棉花、油料、蔬菜、水果、花卉、牧草、肉食品、水產品的貯藏、保鮮、分級、 包裝、干燥、運輸、加工的新技術、新設備開發(fā)與制造 　　2．設施農業(yè)設備制造 　　3．農業(yè)、林業(yè)機具新技術設備制造 　　4．拖拉機、聯(lián)合收割機等農用發(fā)動機設計與制造 　　5．農作物秸稈還田及綜合利用設備制造 　　6．農用廢物的綜合利用及規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢物的綜合利用設備制造 　　7．節(jié)水灌溉新技術設備制造 　　8．濕地土方及清淤機械制造 　　9．水生生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境保護技術、設備制造 　　10．長距離調水工程的調度系統(tǒng)設備制造 　　11．特種防汛搶險機械和設備制造 　　12．食品行業(yè)的高速、無菌灌裝設備、貼標機等關鍵設備制造 　　13．氨基酸、酶制劑、食品添加劑等生產技術及關鍵設備制造 　　14．10噸/小時及以上的飼料加工成套設備、關鍵部件生產 　　15．卷筒紙和對開以上單紙張多色膠印機制造 　　16. 皮革后整飾新技術設備制造 　　17．高技術含量的特種工業(yè)縫紉機制造 　　18．新型紡織機械、新型造紙機械（含紙漿）等成套設備制造 　　19．公路、港口新型機械設備設計與制造 　　20．公路橋梁養(yǎng)護、自動檢測設備制造 　　21．公路隧道營運監(jiān)控、通風、防災和救助系統(tǒng)設備制造 　　22．鐵路大型施工及養(yǎng)護設備設計與制造 　　23．園林機械、機具新技術設備制造 　　24．城市環(huán)衛(wèi)特種設備制造 　　25．路面銑平、翻修機械設備制造 　　26．隧道挖掘機、城市地鐵暗挖設備制造 　　27．8萬噸／日及以上城市污水處理設備，工業(yè)廢水膜處理設備，上流式厭氧流化床 設備和其他生物處理廢水設備，廢塑料再生處理設備，工業(yè)鍋爐脫硫脫硝設備，大型耐 高溫、耐酸袋式除塵器制造，垃圾焚燒處理設備制造 　　28．年產30萬噸及以上合成氨、48萬噸及以上尿素、45萬噸及以上乙烯成套設備中 的透平壓縮機、混合造粒機制造 　　29．火電站脫硫技術及設備制造 　　30．薄板連鑄機制造 　　31．平板玻璃深加工技術及設備制造 　　32．井下無軌采、裝、運設備，100噸及以上機械傳動礦用自卸車，移動式破碎機， 3000立方米／小時及以上斗輪挖掘機，５立方米及以上礦用裝載機，全斷面巷道掘進機 制造 　　33．石油勘探開發(fā)新型儀器設備設計與制造 　　34．機電井清洗設備制造和藥物生產 　　35．電子內窺鏡制造 　　36．具有高頻技術、直接數(shù)字圖象處理技術、輻射劑量小的80千瓦及以上醫(yī)用X線機 組制造 　　37．高場強超導型磁共振成像裝置（MRI）的制造 　　38. 單采血漿機制造 　　39. 全自動酶免系統(tǒng)（含加樣、酶標、洗板、孵育、數(shù)據(jù)后處理等部分功能）設備制造 　　40．藥產品質量控制新技術、新設備制造 　　41．中藥有效物質分析的新技術、提取的新工藝、新設備開發(fā)與制造 　　42．新型藥品包裝材料、容器及先進的制藥設備制造 　?。ㄊ耍┙煌ㄟ\輸設備制造業(yè) 　　*1．汽車、摩托車整車制造 　　2．汽車、摩托車發(fā)動機制造 　　3．汽車關鍵零部件制造：制動器總成、驅動橋總成、變速器、柴油機燃油泵、柴油 機渦輪增壓器、柴油車機外排放控制裝置、濾清器（三濾）、等速萬向節(jié)、減震器、組 合儀表、專用高強度緊固件 　　4．電子控制燃油噴射系統(tǒng)、電子控制制動防抱死系統(tǒng)、安全氣囊及其他汽車電子設 備系統(tǒng)制造 　　5．摩托車關鍵零部件制造：化油器、磁電機、起動電機、盤式制動器 　　6．石油工業(yè)專用沙漠車等特種專用車制造 　　7．鐵路運輸技術設備：機車車輛及主要部件設計與制造，線路、橋梁設備設計與制 造，高速鐵路有關技術與設備制造，通信信號和運輸安全監(jiān)測設備制造，電氣化鐵路設 備和器材制造 　　8．城市快速軌道交通運輸設備：地鐵、城市輕軌的動車組及主要部件設計與制造 　　9．民用飛機設計與制造（中方控股） 　　10．民用飛機零部件制造 　　11．民用直升機設計與制造（中方控股） 　　12．航空發(fā)動機設計與制造（中方控股） 　　13．民用航空機載設備設計與制造（中方控股） 　　14．輕型燃氣輪機制造 　　15．船舶低速柴油機的曲軸設計與制造 　　16．特種船、高性能船舶的修理、設計與制造（中方相對控股） 　　17．船舶中高速柴油機、輔機、無線通訊、導航設備及配件設計與制造（中方相對 控股） 　　...
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