物流評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究
物流評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究 北京大學(xué) 金江軍 2001年3月，交通部、鐵道部等部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快中國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意 見》，提出了發(fā)展現(xiàn)代物流的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)以及政策措施。各個(gè)部門、各個(gè)地方都 在根據(jù)國(guó)家的統(tǒng)一決策積極地行動(dòng)，物流規(guī)劃建設(shè)正在如火如荼地開展之中。然而，由 于缺乏一個(gè)科學(xué)而且客觀的物流評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，導(dǎo)致許多地方、許多部門進(jìn)行盲目建設(shè) 。由于很多物流項(xiàng)目缺乏合理的評(píng)價(jià)方法，沒有很好地正常運(yùn)行，實(shí)際效果不顯著。如 果國(guó)家在現(xiàn)代物流發(fā)展初期就制定物流評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，使國(guó)家能夠很好地把握中國(guó)物流 發(fā)展水平，從而進(jìn)行科學(xué)、合理的決策，避免大量的建設(shè)資金浪費(fèi)，同時(shí)制約有些政府 官員大搞“形象工程”。 對(duì)于具體物流建設(shè)部門，也可以通過物流評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行正確的評(píng)估，以 便盡早地發(fā)現(xiàn)問題、找出差距，從而確保物流快速、健康地發(fā)展。這樣，中國(guó)物流規(guī)劃 建設(shè)一開始就能夠在一個(gè)科學(xué)的約束框架內(nèi)進(jìn)行，物流建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)部門可以及時(shí)獲得信息 反饋。孫子兵法說的“知彼知己，百戰(zhàn)百勝”就是這個(gè)道理。因此，盡快建立符合中國(guó)國(guó) 情的物流評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是一項(xiàng)非常迫切的工作。 物流評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括物流評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)成方案、指標(biāo)數(shù)據(jù)以及有關(guān)統(tǒng)計(jì)分析的方法與 制度。通過對(duì)物流評(píng)價(jià)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)與分析，可以定量地衡量一個(gè)國(guó)家、一個(gè)區(qū)域或一個(gè) 城市的物流發(fā)展水平，對(duì)于提高推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，特別是為研 究制定物流發(fā)展計(jì)劃提供科學(xué)的、量化的依據(jù)，具有十分重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。 物流評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)該采用定性與定量相互結(jié)合的方式。在此作者根據(jù)自己的研究成果并結(jié) 合《關(guān)于加快中國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見》，本著實(shí)用的原則，提出中國(guó)的物流評(píng)價(jià)指 標(biāo)體系，供有關(guān)部門及感興趣的專家參考。 現(xiàn)代物流是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及許多方面的內(nèi)容，因此，物流評(píng)價(jià)指標(biāo)體系必須能夠 比較全面地衡量物流發(fā)展水平。我們根據(jù)中國(guó)實(shí)際情況，選擇了一些比較實(shí)在的、能夠 反映問題的指標(biāo)，如物流基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)、物流保障體系指標(biāo)等。中國(guó)物流評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 由物流基礎(chǔ)設(shè)施、物流保障體系、物流信息化、物流企業(yè)構(gòu)成、物流規(guī)劃、物流產(chǎn)值、 物流用戶、物流成本共計(jì)8個(gè)一級(jí)指標(biāo)，32個(gè)二級(jí)指標(biāo)，27個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。該指標(biāo)體系 從多個(gè)方面比較全面地對(duì)物流發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)。采用定性打分與定量統(tǒng)計(jì)相互結(jié)合的 方式，使中國(guó)物流評(píng)價(jià)指標(biāo)體系既科學(xué)又容易實(shí)施。物流評(píng)價(jià)指標(biāo)體系如表16.2所示。 表16.2 物流評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 |一級(jí)指標(biāo) |二級(jí)指標(biāo) |三級(jí)指標(biāo) |備注 | | | |公路 |以千米為單位 | | | | | | | |物流線路 | | | |物流基礎(chǔ)設(shè)施 | | | | | | |鐵路 |同上 | | | |水路 |同上 | | | |航空 |同上 | | | |管道 |同上 | | | |物流基地 |以個(gè)為單位 | | |物流結(jié)點(diǎn) | | | | | |物流中心 |同上 | | | |配送中心 |同上 | | | | |用很高、較高、一般| | | |作業(yè)信息化 |、較低、很低五個(gè)選| | |物流企業(yè)信息化 | |項(xiàng)，可采用5分制進(jìn) | | | | |行評(píng)分。 | | | | | | |物流信息化 | | | | | | |管理信息化 |同上 | | | |物流電子商務(wù) |以個(gè)為單位 | | |物流電子商務(wù) |網(wǎng)站 | | | | |物流電子商務(wù) |以萬元/年為單位 | | | |交易金額 | | | | | |用很完善、較完善、| | | |物流電子政務(wù) |一般完善、不完善、| | |物流電子政務(wù) |網(wǎng)站功能 |很不完善5個(gè)選項(xiàng)， | | | | |用5分制打分方法評(píng) | | | | |分。 | | | |物流電子政務(wù) |用很好、較好、一般| | | |網(wǎng)站建設(shè)質(zhì)量 |、較差、很差5個(gè)選 | | | | |項(xiàng)，可采用5分制進(jìn) | | | | |行評(píng)分。 | | | | |用很完善、較完善、| | | | |一般完善、不完善、| | |物流政策法規(guī) | |很不完善5個(gè)選項(xiàng)， | | | | |用5分制打分方法評(píng) | | | | |分。 | | | | | | |物流保障體系 | | | | | | |信息標(biāo)準(zhǔn) |同上 | | |物流標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 | | | | | |設(shè)備標(biāo)準(zhǔn) |同上 | | | |技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) |同上 | | | |物流研究 |用研究論文數(shù)目進(jìn)行| | | | |評(píng)價(jià) | | |物流教育培訓(xùn) | | | | | |物流教育 |用每年物流專業(yè)畢業(yè)| | | | |人數(shù)進(jìn)行評(píng)價(jià) | | | |物流培訓(xùn) |用每年物流行業(yè)受訓(xùn)| | | | |人數(shù)進(jìn)行評(píng)價(jià) | | |第三方物流企業(yè) | |以個(gè)為單位 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |物流企業(yè)構(gòu)成 | | | | | |第四方物流企業(yè) | |同上 | | | |運(yùn)輸 |同上 | | |單一物流企業(yè) | | | | | |倉(cāng)儲(chǔ) |同上 | | | |裝卸搬運(yùn) |同上 | | | |包裝 |同上 | | | |流通加工 |同上 | | | |配送 |同上 | | | |物流信息處理 |同上 | | |綜合物流企業(yè) | |同上 | | |城市物流企業(yè) | |同上 | | |區(qū)域物流企業(yè) | |同上 | | |國(guó)際物流企業(yè) | |同上 | | |物流設(shè)備制造企業(yè) | |同上 | | |物流軟件企業(yè) | |同上 | | | | |用很合理、較合理、| | |企業(yè)物流規(guī)劃 | |一般、不合理、很不| | | | |合理五個(gè)選項(xiàng)，用5 | |物流規(guī)劃 | | |分制打分方法評(píng)分。| | |城市物流規(guī)劃 | |同上 | | |區(qū)域物流規(guī)劃 | |同上 | | |國(guó)際物流規(guī)劃 | |同上 | | |物流行業(yè)總產(chǎn)值 | |以萬元/年為單位 | | | | | | |物流產(chǎn)值 | | | | | | | | | | | | | | | |第三方物流產(chǎn)值 | |同上 | | |第四方物流產(chǎn)值 | |同上 | | |城市物流產(chǎn)值 | |同上 | | |區(qū)域物流產(chǎn)值 | |同上（以省為范圍）| | |國(guó)際物流產(chǎn)值 | |同上 | |物流用戶 |完全外包物流的企 | |百分比 | | |業(yè) | | | | |部分外包物流的企 | |同上 | | |業(yè) | | | | |社會(huì)物流成本 | |以萬元/年為單位 | |物流成本 | | | | | |企業(yè)物流成本 | |同上 | | |物流總成本占GDP比| |百分比 | | |重 | | |
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