稅務(wù)術(shù)語釋義
稅務(wù)術(shù)語釋義 發(fā)布日期：2006-2-21 20:08:12 作者： 出處： 保護(hù)關(guān)稅（Protective Tariff） 一國為保護(hù)本國的工農(nóng)業(yè)而對進(jìn)口商品征收的關(guān)稅。保護(hù)關(guān)稅的稅率要高，有時高達(dá)百 分之幾百，實際上等于禁止進(jìn)口，從而達(dá)到保護(hù)的目的。目前，雖然可以采用進(jìn)口許可 證，進(jìn)口配額等辦法直接限制進(jìn)口，以及采用傾銷、資本輸出等辦法，沖破關(guān)稅的限制 ，使保護(hù)關(guān)稅的作用相對減低，但它仍是保護(hù)貿(mào)易政策的重要措施之一。 ****** 保稅制度（Bonded System） 由國家在港口或機(jī)場附近設(shè)立保稅區(qū)、保稅倉庫或保稅工廠，外國商品運進(jìn)這些保稅區(qū) 域不算進(jìn)口，不交納進(jìn)口稅。在保稅區(qū)內(nèi)商品可以存儲，也可以進(jìn)行分類、改裝、混合 、加工，運出時不交納出口稅。這些商品如進(jìn)入國內(nèi)市場，則按進(jìn)口對待，須交納進(jìn)口 稅。保稅倉庫或保稅工廠有國營的，由該國海關(guān)所設(shè)置，有的是經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)注冊私人經(jīng) 營的。外國商品的保稅期限由一個月至半年，多則3年，在此期間內(nèi)由海關(guān)進(jìn)行監(jiān)督。保 稅貨物如需廢棄，要申報海關(guān)，如有丟失，需交納關(guān)稅。設(shè)置保稅區(qū)的目的是為進(jìn)口貨 物提供裝卸、儲存場所，便于辦理海關(guān)手續(xù)，便于對貨物進(jìn)行加工以適應(yīng)國內(nèi)外市場需 要，而更主要的是便于貨主選擇交易時機(jī)進(jìn)行成交，發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易。 ****** 布魯塞爾估價定義（Brussels Definition of Value BDV） 國際性的海關(guān)估價規(guī)定之一，指經(jīng)歐洲國家海關(guān)同盟研究，由34個國家于1950年在布魯 塞爾簽署的《海關(guān)商品估價公約》。該協(xié)議給海關(guān)估價做了定義，被稱為布魯塞爾估價定 義，它規(guī)定海關(guān)應(yīng)以進(jìn)口貨物的“正常價格”（Normal Price）作為估價的依據(jù)，這種估價方法除當(dāng)時34個締約國外，曾為另外67個國家和地區(qū) 采用。目前，只有一部分發(fā)展中國家以此作為估價規(guī)定。 正常價格是指在進(jìn)口國港口或交貨地區(qū)，于交納關(guān)稅時，在賣方與買方相互獨立的公開 市場上，任何買主都可能買到這種商品的的正常價格。價格中所包括的費用內(nèi)容以及影 響價格水平的因素和條件，都在公約的附件中加以規(guī)定和解釋，基本精神是要符合“正常 ”原則。在同時，同地，同一情況的條件下，幾個不同商人進(jìn)口同樣商品，其完稅價格只 能有一個“正常價格”，海關(guān)認(rèn)為商人申報的貨物價格符合價格定義的“正常價格”時，才 接受其為估價的依據(jù)，否則需由海關(guān)估定一個“正常價格”作為完稅價格的依據(jù)，布魯塞 爾估價定義是按到岸價格為標(biāo)準(zhǔn)制訂的。“正常價格”是種抽象的價格概念，因此有人稱 它為“抽象概念的到岸價格” （Notional Concept of CIF Value）。 由于迄今仍有一部分發(fā)展中國家的估價方法采用布魯塞爾估價定義，估價規(guī)定的內(nèi)容不 一，有些國家可以利用估價提高進(jìn)口關(guān)稅，形成稅率以外的一種限制，因此，經(jīng)過《關(guān)稅 及貿(mào)易總協(xié)定》烏拉圭回合的多邊貿(mào)易談判，仍會有一部分國家以布魯塞爾估價定義作為 本國的海關(guān)估價規(guī)定。 ****** 差別關(guān)稅（Differential Duties） 指針對不同國家的同種進(jìn)口商品征收稅率不同的關(guān)稅。差別關(guān)稅稅率是由正常關(guān)稅稅率 和特設(shè)關(guān)稅稅率組成。差別關(guān)稅有廣義和狹義之分，廣義的差別關(guān)稅，就是實行復(fù)式稅 則的關(guān)稅；狹義的差別關(guān)稅是對一部分進(jìn)口商品，視其國家，價格或進(jìn)口方式的不同， 課以不同的稅率的關(guān)稅。差別關(guān)稅的種類很多，有多重關(guān)稅，反傾銷關(guān)稅，反補貼關(guān)稅 ，報復(fù)關(guān)稅、平衡關(guān)稅等。 ****** 差價關(guān)稅（Variable Import Levies） 當(dāng)某種商品的進(jìn)口價格低于國內(nèi)價格時，為保護(hù)國內(nèi)生產(chǎn)和國內(nèi)市場，按兩者間價格差 額征收的進(jìn)口關(guān)稅。如：歐洲共同體為推行農(nóng)業(yè)保護(hù)政策，一直對非成員國谷物進(jìn)口征 收差價關(guān)稅。為建立農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一市場、統(tǒng)一價格，還對成員國相互谷物貿(mào)易征收一種差 價關(guān)稅，以消除成員國之間谷物差價。這是實行共同農(nóng)業(yè)政策的過渡措施，已于1968年 停止征收。 ****** 產(chǎn)品對產(chǎn)品減稅方式（Product by Product Reduction of Tariff） 是傳統(tǒng)的關(guān)稅減讓談判中的減稅方法。通常對選擇出的產(chǎn)品，先由該項產(chǎn)品的主要供應(yīng) 國提出關(guān)稅減讓要求，與進(jìn)口國在雙邊基礎(chǔ)上進(jìn)行討價還價的談判，達(dá)成雙邊協(xié)議。然 后，這一成對當(dāng)事國對該項產(chǎn)品達(dá)成的雙邊關(guān)稅減讓協(xié)議的結(jié)果，通過最惠國條款實施 于所有關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國。通過這種傳統(tǒng)的關(guān)稅減讓談判方法，締約各國不僅從它所直 接參加的雙邊談判中獲得直接利益，還可以從其他成對的談判國之間達(dá)成的減讓中獲得 間接利益。締約各國不僅通過最惠國條款獲得間接利益，還可以通過擴(kuò)大貿(mào)易給其他締 約各國的經(jīng)濟(jì)帶來進(jìn)一步繁榮。締約各國在提供減讓時，只有在權(quán)衡了減讓可能帶來的 直接利益和間接利益后，才能作出與本國經(jīng)濟(jì)利益相適應(yīng)的關(guān)稅減讓。 在這次烏拉圭回合的關(guān)稅談判中，多邊貿(mào)易談判關(guān)稅組在1990年1月30日達(dá)成了一項協(xié)議 ，允許參加國自行決定采用何種方法來談判關(guān)稅減讓。美國一直堅持要采用“產(chǎn)品對產(chǎn)品 ”的討價還價方法來進(jìn)行關(guān)稅談判，以便利用其貿(mào)易實力向貿(mào)易對手要求雙邊互惠的減讓 ，又不讓別的國家作“免費搭車者”。 ****** 超保護(hù)貿(mào)易政策（Policy of Super-protection） 帝國主義國家為維持國內(nèi)市場的壟斷高價和奪取國外市場而采取的一種進(jìn)攻性的對外貿(mào) 易政策。主要措施是對進(jìn)出口貿(mào)易實行更嚴(yán)厲的許可證制度及外匯管制，如對進(jìn)口商品 規(guī)定進(jìn)口限額、征收高額進(jìn)口關(guān)稅或禁止進(jìn)口，對出口商品給予津貼或關(guān)稅減免等。超 保護(hù)貿(mào)易政策與保護(hù)貿(mào)易不同，它已經(jīng)不是限于保護(hù)國內(nèi)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而是保護(hù)高度 發(fā)展的壟斷集團(tuán)利益；不是防御性的保護(hù)國內(nèi)市場，而是進(jìn)攻性的奪取國外市場，實現(xiàn) 經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張。 ****** 成本(Cost） 產(chǎn)品價值的一部份貨幣表現(xiàn)。包括生產(chǎn)過程中所消耗的生產(chǎn)資料價值和勞動者勞動報酬 。一般用C+V代表成本。每個企業(yè)都必須依據(jù)成本把所消耗的資源補償回來，以保證生產(chǎn) 不間斷地繼續(xù)下去。成本是價格形成的最低界限。從廣義來說，成本既指一切生產(chǎn)部門 ，如農(nóng)業(yè)，工業(yè)，運輸業(yè)，建筑業(yè)的生產(chǎn)成本，也指商業(yè)和物資部門的銷售成本。成本 有各種形態(tài)，計劃成本和報告成本，試制成本和生產(chǎn)成本，正常生產(chǎn)成本和非正常生產(chǎn) 成本，個別成本和社會成本，設(shè)計成本和預(yù)測成本等等。成本是國家考核部門和企業(yè)工 作質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)之一。它是國民經(jīng)濟(jì)綜合性的質(zhì)量指標(biāo)。成本的水平和動態(tài)反映 出本部門或企業(yè)的工作質(zhì)量。提高勞動生產(chǎn)率，節(jié)約原材料和企業(yè)管理費用是降低成本 的主要途徑，降低成本可以增加積累，從而促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，有利于提高人民生活水平。 ****** 出廠價格（Cost Price） 又稱生產(chǎn)價格，生產(chǎn)者價格。指工廠生產(chǎn)時所發(fā)生的成本，加上工廠利潤后形成的價格 ，即是商人為了轉(zhuǎn)售（resale）目的而支出的進(jìn)貨價格。 ****** 初級產(chǎn)品（Primary Commodity） 指未經(jīng)加工或因銷售習(xí)慣而略作加工的產(chǎn)品，如天然橡膠、原油、鐵礦石等農(nóng)林牧漁礦 產(chǎn)品。按照聯(lián)合國《國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)》分類，初級產(chǎn)品分為食品，飲料，農(nóng)礦原料，動植物 油脂和燃料五大類。初級產(chǎn)品是發(fā)展中國家的主要出口商品，約占發(fā)展中國家出口總值 的3/4，大部份輸往發(fā)達(dá)國家。在國際貿(mào)易中，初級產(chǎn)品約占 1/3。 ****** 初級產(chǎn)品的價格（The Price of Primang Products） 初級產(chǎn)品中很多是工業(yè)原料，其價格變動的特點，一般說來，是漲、跌幅度較大；又如 果一般經(jīng)濟(jì)行情有變化，它的漲、跌反應(yīng)都較快。更值得注意的是，發(fā)展中國家輸出的 初級產(chǎn)品，經(jīng)常受到資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家壟斷組織的壓價，特別是有些發(fā)展中國家至 今還沒有擺脫單一經(jīng)濟(jì)狀況，只信賴一、二種初級產(chǎn)品出口，作為外匯收入的來源，那 就更容易遭到壟斷低價的盤剝。所以一般說來，初級產(chǎn)品價格，盡管有暴漲的時候，但 不用很久可能就遭到壓抑而出現(xiàn)暴跌。從較長遠(yuǎn)的時間看，初級產(chǎn)品價格即使有所上升 ，但總是遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上發(fā)達(dá)國家出口的工業(yè)品。如果主要是由發(fā)達(dá)國家輸出的初級產(chǎn)品（ 例如：某些礦產(chǎn)品），情況就會有改變。它們除了一般地具有原料品價格變動的特點外 ，還在不同程度上具有壟斷性。 ****** 出口補貼（Export Subsidies） 鼓勵出口的一種措施。它是政府或同業(yè)公會對某種出口商品給予出口商以現(xiàn)金補貼或財 政上的優(yōu)惠，以便降低成本和價格，加強(qiáng)其在國際市場上的競爭力。它是自重商主義時 期就有的，并延續(xù)至今的一種鼓勵出口措施。 出口補貼有直接的和間接的兩種。東京回合中達(dá)成的《貼補與反貼補稅典》中附帶列舉的 出口補貼主要有：1.政論對部門或企業(yè)按其出口實績直接給予補貼；2.允許出口商保留 一部分出口所得的外匯；3.對出口商計征直接稅時給予折扣；4.出口商品間接稅的減免 等等。 關(guān)貿(mào)總協(xié)定是反出口補貼的。它規(guī)定，締約國如果用出口補貼，不論任何形式，也不論 直接或間接，均應(yīng)以書面報告其性質(zhì)，程度以及估計產(chǎn)生的影響。如損害其他締約國利 益時，雙方應(yīng)進(jìn)行協(xié)商限制使用貼補的可能性。盡管關(guān)貿(mào)總協(xié)定對出口補貼未規(guī)定嚴(yán)格 限制，但也不準(zhǔn)許對初級產(chǎn)品以外的商品給予出口補貼。 有些國家對于出口國給予出口補貼的商品，在進(jìn)口時征收反補貼稅，以抵消出口補貼的 作用。在對待農(nóng)產(chǎn)品問題上，關(guān)貿(mào)總協(xié)定成員國之間的利益是很深的。那些生產(chǎn)效率高 的國家，如加拿大、澳大利亞、新西蘭和美國（對部分產(chǎn)品而言），要求取消或者大大 限制任何形式的出口補貼，而歐共體由于其共同農(nóng)業(yè)政策的補貼是至關(guān)重要的，且相當(dāng) 普遍，就認(rèn)為補貼有極大的價值，但同時又倡議某種形式的市場劃分來限制成本。對此 ，美國是堅決反對的。 ****** 出口動物產(chǎn)品檢疫（Quarantine of Export Animal products） 商檢局對出口動物產(chǎn)品及野生動物產(chǎn)品進(jìn)行的檢疫工作。畜、禽及肉類罐頭必須經(jīng)過檢 疫，符合規(guī)定方可輸出。畜、禽及肉類罐頭所用原料必須是來自安全非疫區(qū)的畜、禽， 經(jīng)獸醫(yī)進(jìn)行宰前宰后檢驗，適用于人類食用，由主任獸醫(yī)簽發(fā)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗證書，進(jìn)口 國有關(guān)當(dāng)局憑以驗收通關(guān)。 ****** 出口管制（Export Contral） 一國政府為一定政治、軍事或經(jīng)濟(jì)目的，禁止或限制某些商品的出口數(shù)量及輸往的國家 。實行出口管制的幾類商品有：戰(zhàn)略物資及有關(guān)的技術(shù)資料、國內(nèi)供不應(yīng)求的商品、某 些古董及藝術(shù)品等。 ****** 出口稅（Export Duty） 關(guān)稅的一種。出口國海關(guān)對輸往國外的商品和物品征收的關(guān)稅。由于征收這種稅增加出 口商品成本，削弱競爭能力，不利于擴(kuò)大出口，故目前較少征收。只是對在世界市場上 已具有壟斷地位的商品和國內(nèi)供不應(yīng)求的原料品，酌量征收。另外，在某此發(fā)展中國家 ，出于增加財政收入的考慮，也對部分商品征收出口稅，但有逐漸減少的趨勢。拉丁美 洲的大多數(shù)國家征收1-5%的出口稅，亞洲，非洲，發(fā)展中國家也有征收出口稅的。 ****** 出口退稅（Export Rebates） 國家運用財政手段獎勵出口生產(chǎn)，增強(qiáng)出口競爭能力的一種措施。凡某些部件或制成品 的出口，如果它已繳納了所用進(jìn)口原料的進(jìn)口稅和國內(nèi)稅，以致加大了生產(chǎn)成本，可以 退還全額或部份稅款。有些國家規(guī)定了產(chǎn)品在本國增值要達(dá)到一定比例以上才能享受出 口退稅。還有些國家規(guī)定退稅期限，逾期無效。對于未經(jīng)國內(nèi)加工生產(chǎn)的進(jìn)口貨物的再 出口，則不予退稅。 ****** 出口限制（Export Restriction） 國家控制出口商品的數(shù)量，金額和輸往國別的管理制度。是一國的外交和對外經(jīng)濟(jì)政策 在出口貿(mào)易中的體現(xiàn)，限制的商品通常是：戰(zhàn)略物資和先進(jìn)技術(shù)；國內(nèi)短缺物資；文物 和古董；“自動”限制出口的商品等，管制的手段有出口限額，出口許可證和出口結(jié)匯管 制等，出口限制的主要內(nèi)容有：1)出口價格管理，對本國出口商品實行價格下限，以防 止低價對外傾銷；2)出口品質(zhì)管制，即通過加強(qiáng)商品檢驗，禁止不合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的商品出 口；3)出口數(shù)量管制，對于某些重要商品限制出口數(shù)量或禁止出口；4)出口組織管制， 即加強(qiáng)出口企業(yè)、貿(mào)易公司的組織聯(lián)營，實行聯(lián)合對外，提高出口效益。資本主義國家 通常把出口限制作為實行貿(mào)易歧視政策的一種手段。例如，1950 年1月1日成立的巴黎統(tǒng)籌委員會，起初就是協(xié)調(diào)西方國家對社會主義國家實行“禁運”政 策的一個國際性多邊出口限制機(jī)構(gòu)。 《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》第十一條“數(shù)量限制的一般取消”就對締約國實行出口限制作出了規(guī) 定：“任何締約國除征收稅捐或其他費用外，不得設(shè)立或維持配額、進(jìn)出口許可證或其他 措施以限制或禁止其他締約國領(lǐng)土的產(chǎn)品輸入，或向其他締約國領(lǐng)土輸出或銷售出口產(chǎn) 品”。但同時又規(guī)定，以下情況不算出口限制：1)為防止或緩和輸出締約國的損益或其他 必需品的嚴(yán)重缺乏而臨時實施的禁止出口或限制出口。2)為實施國際貿(mào)易上商品分類， 分段和銷售的標(biāo)準(zhǔn)及條例，而必需實施的禁止進(jìn)出口或限制進(jìn)出口。 ****** 出口信貸國家擔(dān)保制（Exp...
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