騰沖市旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2003—2020年）
《 騰沖縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（2003—2020年） 目 錄 1. 旅游發(fā)展背景環(huán)境評析 ………………………………………………………1 1.1. 區(qū)位條件評析 ………………………………………………………………… 1 1.2. 自然地理環(huán)境評析 ……………………………………………………………1 1.3. 人文環(huán)境評析 ………………………………………………………………… 2 1.4. 旅游發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題 ………………………………………………… 2 1.5. 旅游發(fā)展的SWOT分析………………………………………………………3 2. 旅游資源調(diào)研評價……………………………………………………………… 4 2.1.旅游資源類型分析 …………………………………………………………… 4 2.2.旅游資源空間結(jié)構(gòu)………………………………………………………………5 2.3.旅游資源評價………… 2.4.旅游資源開發(fā)層次及市場指向分析…………………………………………8 2.5.旅游資源綜合評價…………………………………………………………… 11 3.旅游市場分析與預(yù)測……………………………………………………………11 3.1.旅游客源市場定位與預(yù)測……………………………………………………11 3.2.旅游市場需求預(yù)測…………………………………………………………… 11 4.旅游發(fā)展戰(zhàn)略思路……………………………………………………………… 13 4.1.旅游規(guī)劃時限與分期………………………………………………………… 13 4.2.旅游規(guī)劃指導(dǎo)思想…………………………………………………………… 13 4.3.旅游發(fā)展的原則……………………………………………………………… 14 4.4.旅游發(fā)展的基本方針…………………………………………………………14 4.5.旅游區(qū)性質(zhì)定位……………………………………………………………… 14 4.6.旅游發(fā)展目標(biāo)………………………………………………………………… 14 4.7.旅游發(fā)展與驅(qū)動模式…………………………………………………………17 5.旅游發(fā)展總體布局………………………………………………………………17 5.1.形體結(jié)構(gòu)…………………………………………………………………………17 5.2.功能分區(qū)…………………………………………………………………………18 5.3.旅游線路產(chǎn)品設(shè)計…………………………………………………………… 20 6.旅游發(fā)展項目規(guī)劃………………………………………………………………21 6.1.旅游發(fā)展項目庫……………………………………………………………… 21 6.2.旅游發(fā)展重點項目選擇及規(guī)劃…………………………………………… 26 6.3.近期優(yōu)選項目初步分析………………………………………………………36 7.旅游形象策劃與市場營銷………………………………………………………37 7.1.主題形象定位與宣傳口號設(shè)計…………………………………………… 37 7.2.旅游形象視覺識別系統(tǒng)設(shè)計……………………………………………… 38 7.3.旅游行為識別（BI）系統(tǒng)設(shè)計…………………………………………… 40 7.4.旅游形象傳播與市場營銷策略…………………………………………… 41 8.旅游發(fā)展專項規(guī)劃………………………………………………………………44 8.1.旅游基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃……………………………………………………………44 8.2. 旅游發(fā)展接待設(shè)施………………………………………………………… 46 8.3.旅游人力資源開發(fā)規(guī)劃…………………………………………………… 47 9.旅游資源與環(huán)境保護規(guī)劃…………………………………………………… 48 9.1.旅游資源與環(huán)境保護指導(dǎo)思想和原則……………………………………48 9.2．旅游資源與環(huán)境保護分區(qū)及保護要點…………………………………49 9.3．旅游資源與環(huán)境保護實施戰(zhàn)略………………………………………… 49 9.4．旅游資源與環(huán)境保護的對策措施……………………………………… 50 10.旅游建設(shè)分期和投融資規(guī)劃…………………………………………………51 10.1.旅游建設(shè)分期規(guī)劃……………………………………………………………51 10.2.旅游投融資規(guī)劃………………………………………………………………53 11.旅游發(fā)展對策措施………………………………………………………………55 《 騰沖縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》 1.旅游發(fā)展背景環(huán)境評析 1.1 區(qū)位條件評析 騰沖縣位于云南西部邊疆，高黎貢山西麓，為“南方古絲綢之路”的咽喉，祖國西南重 鎮(zhèn)之一，連結(jié)東南亞、南亞的重要紐帶。目前騰沖已是國家級對外開放口岸，有中國“極 邊第一城”之稱，是實施云南走向南亞、東南亞戰(zhàn)略的重要“橋頭堡”。 騰沖是南方古絲綢路的重要途經(jīng)之地。有著名的"史迪威公路”騰密段和新筑的騰沖 至克欽邦第一特區(qū)所在地板瓦的邊境公路。國道320大保高速路開通提高了騰沖到昆明的 通達性。同時也可借助芒市機場、保山機場，加上擬修建的騰沖旅游支線機場，必將極 大地改進騰沖對外交通的格局。 由于騰沖為“極邊第一城”的特殊地理位置使其成為中原文化影響的邊緣區(qū)，促進了中 原文化與邊地少數(shù)民族文化的結(jié)合，且是中華文化與東南亞文化碰撞的結(jié)合部，最終展 現(xiàn)給人們的是一種獨具特色的以中原文化為主體，包括絲路文化、關(guān)隘文化、商貿(mào)文化 、邊城文化、僑鄉(xiāng)文化、名人文化、生態(tài)文化、抗戰(zhàn)文化、民族文化等在內(nèi)的多元文化 并存的騰越文化。 騰沖地處中國旅游圈與東南亞旅游圈、南亞旅游圈結(jié)合部，滇西北旅游區(qū)、滇西旅 游區(qū)、緬北旅游區(qū)的中心位置，是滇西邊境旅游區(qū)重要支撐地之一，滇西精品旅游線的 重要節(jié)點。周邊有三江并流國家級風(fēng)景名勝區(qū)、高黎貢山國家級自然保護區(qū)、瑞麗江-- -- 大盈江國家風(fēng)景名勝區(qū)、緬北旅游區(qū)、蒼山洱海國家級風(fēng)景名勝區(qū)以及博南古道等省級 風(fēng)景名勝區(qū)。騰沖本身也為國家級風(fēng)景名勝區(qū)、火山地?zé)釃业刭|(zhì)公園以及省級旅游度 假區(qū)等。 1.2.自然地理環(huán)境評價 騰沖地處歐亞板塊與印度板塊碰撞帶上，高黎貢山山脈南段西側(cè)。地勢總體呈北高 南低，東北高西南低，地?zé)豳Y源十分豐富,屬我國三大地?zé)釁^(qū)之一。 騰沖屬亞熱帶高原山區(qū)，有明顯的低緯度山地西部型季風(fēng)氣候特點，立體氣候明顯。 騰沖的河流形成了龍川江、大盈江、檳榔江三大水系。有青海、北海、大龍?zhí)兜榷嗵?火山湖泊和火山瀑布。其中北海為國家級濕地保護區(qū)，青海為世界僅有的3個酸性湖之一 ，與北海合稱“雙?！?；大龍?zhí)稙榈湫屯暾幕鹕胶?；疊水河瀑布是典型的火山熔巖瀑布 ，為騰沖火山奇觀之一。騰沖是中國三大地?zé)釁^(qū)之一，有沸泉、氣泉、噴泉、溫泉、毒 氣孔等百余處，為騰沖獨特的自然景觀之一。還有一些典型峽谷風(fēng)景河段。 騰沖的植物既有水平分布的差異，又有垂直地帶上的變化。全縣約有高等植物2000 多種。森林覆蓋率達46.1%，并有“藥材之鄉(xiāng)”的美稱，入藥植物達千種，還有大樹杜鵑、 禿杉、紅豆杉、紅花油茶、樹蘿卜、銀杏、鵝毛樹等珍稀植物。騰沖野生動物種類繁多 ，被稱為“哺乳動物祖先誕生分化的發(fā)源地”、“雀界雉類和鳥類的樂園”、“原始動物得以 保存的避難所”。全縣有獸類7目21科，鳥類14目42科，昆蟲11目80科。有國家一類保護 動物10種，二類保護動物15種，三類保護動物6種。珍貴動物有扭角羚、羚牛、蘇門羚、 麝、孟加拉虎、小熊貓、靈貓等。 1.3. 人文環(huán)境評析 騰沖歷史悠久，早在四、五千年前就有人類在此繁衍生息。文化深厚，留下了許多文 物古跡，如響水灣新石器文化遺址、鎮(zhèn)夷關(guān)橋、得勝碉、太平鋪、烽火臺、左孝臣墓、 二龍山銅鼓等。 2001年騰沖人口總數(shù)達59萬人，共有少數(shù)民族23種，約4.23萬人，其中世居的少數(shù)民 族有傣族、傈僳族、回族、佤族、阿昌族，以傣族和傈僳族占多數(shù)。騰沖是云南著名的 僑鄉(xiāng)。有歸僑、僑眷4萬多人, 在外華僑和港、澳、臺同胞12萬多人,分布在緬甸、泰國、新加坡、日本、加拿大、臺灣 、香港等23個國家和地區(qū)。其中主要集中分布緬甸，約有35130人，占華僑總數(shù)的96％。 2001年實現(xiàn) 國民生產(chǎn)總值184638萬元，比上年增長7.4%，其中第一產(chǎn)業(yè)67623萬元，占36％；第二產(chǎn) 業(yè)35268萬元，占19％；第三產(chǎn)業(yè)81747萬元，占44％。社會消費品零售總額達46687萬元 。積極利用優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的自然資源，發(fā)展邊境貿(mào)易，擴大對外招商引資，使 全縣經(jīng)濟初步呈現(xiàn)外向型特征。騰沖物產(chǎn)豐富，主要有翡翠、餌絲、中成藥、茶葉、木 根雕、火山石工藝品 、果脯、銀杏、 干腌菜、根雕、藤器等。 2000年，全縣有各類學(xué)校636所，有醫(yī)療床位1181張，專業(yè)衛(wèi)生人員1174人。集歷史 文化、民族民間文化、僑鄉(xiāng)文化為一體的“騰越文化”優(yōu)勢得到挖掘和發(fā)揮。文化基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)累計投入資金1418萬元，完成了和順圖書館和艾思奇故居擴建、國殤墓園滇西抗 戰(zhàn)紀念館展廳、李根源故居、文筆塔重建、騰越文化廣場、和順生態(tài)文化村等開工建設(shè) 。 全縣境內(nèi)現(xiàn)有公路5000多千米，其中二級公路100千米，三級公路160千米，其余為四 級或等外公路。全縣電力總裝機3.06萬千瓦?，F(xiàn)有程控數(shù)字交換機總?cè)萘?250000門，程控電話總用戶已達40000戶。IC卡電話139部，實現(xiàn)了傳播光纖數(shù)字化?；?本形成了國際、國內(nèi)長途、移動通訊、國際互聯(lián)網(wǎng)等構(gòu)成的通訊體系。 1.4. 旅游發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題 騰沖旅游被置于六大產(chǎn)業(yè)之首來發(fā)展。“九五”期間共投入旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè) 施建設(shè)資金2億多元；連續(xù)三屆“火山熱海旅游節(jié)”的成功舉辦，宣傳效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，使“ 騰沖旅游”知名度明顯提高。形成了以騰越翡翠為龍頭，以餌絲、中成藥、茶葉、木根雕 、火山石工藝品等特色旅游商品為輔助的一系列產(chǎn)品。建起了以翡翠玉石產(chǎn)品為主的“珠 寶交易中心”、“珠寶城”、“騰越旅游文化園”、“騰越翡翠商貿(mào)城”等旅游購物中心。果脯 、銀杏、綠茶、青龍過江湯、根雕、藤器等旅游商品加工能力初具規(guī)模。 旅游發(fā)展存在主要的問題有： 1.旅游資源開發(fā)層次不高，產(chǎn)品比較單一，產(chǎn)品品位急需提升，內(nèi)容有待豐富，旅游 開發(fā)水平還需進一步提高。 2.對旅游資源的科學(xué)文化內(nèi)涵挖掘不夠。 3.旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)仍顯薄弱，制約旅游業(yè)的發(fā)展。 4.旅游發(fā)展定位需要進一步探討。 5.旅游整體形象不夠鮮明，知名度還需擴大。 6.旅游產(chǎn)品線路和市場營銷推廣策劃還不夠，對外宣傳促銷的力度和水平需進一步提 升。 7.旅游專業(yè)人才匱乏，急需培養(yǎng)和引進。 8.旅游經(jīng)營和管理水平急需提高。 9.旅游業(yè)對全縣社會經(jīng)濟及整個保山地區(qū)旅游帶動作用還較弱。 10.旅游帶動作用未能很好發(fā)揮。 1.5旅游發(fā)展的SWOT分析 1.騰沖旅游發(fā)展的優(yōu)勢 ①面向南亞、東南亞的“橋頭堡”和地處滇西旅游區(qū)、滇西精品旅游線重要支撐地的優(yōu) 越區(qū)位。為滇西核心旅游區(qū)。 ②騰沖旅游資源種類齊全，特色突出，規(guī)模大而相對集中，自然與文化有機結(jié)合，發(fā) 展?jié)摿Υ蟆?③有著前期良好的旅游資源開發(fā)、旅游基礎(chǔ)與接待設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)。 ④有旅游發(fā)展中積累的經(jīng)驗。 ⑤已有一定的知名度和美譽度。 ⑥有一定的旅游區(qū)域合作基礎(chǔ)。 ⑦有著優(yōu)良的自然環(huán)境和四季可游的舒適氣候。 2.騰沖旅游發(fā)展的劣勢 ①旅游發(fā)展較晚，樹立品牌和開拓市場難度加大。 ②從地理位置上來看，騰沖地域偏西，地處邊境，離昆明等主要客源聚散地和客源地 較遠，使出游的成本較之其它地區(qū)要高。 ③目前旅游產(chǎn)品較單一，溫泉旅游開發(fā)有較大難度。 ④旅游通達性有待進一步提高，設(shè)施需進一步改進。 ⑤現(xiàn)有旅游基礎(chǔ)設(shè)施等距精品和龍頭旅游旅游區(qū)有著相當(dāng)大的距離。 ⑥旅游人才資源數(shù)量和質(zhì)量有待進一步增加和提高。 ⑦旅游服務(wù)和經(jīng)營管理質(zhì)量有待提高。 ⑧旅游開發(fā)策劃水平需加以提升。 3.騰沖旅游發(fā)展的機遇 ①國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)旅游支柱產(chǎn)業(yè)。 ②云南省建設(shè)綠色經(jīng)濟強省、民族文化大省、旅游經(jīng)濟強省以及保山市建設(shè)“精品特色 旅游市”和“兩極帶動”戰(zhàn)略的實施。 ③云南省建設(shè)國際大通道目標(biāo)已上升為國家行為，云南將實施對東南亞、南亞的開放 戰(zhàn)略。 ④東盟10國與中、日、韓的經(jīng)濟貿(mào)易往來日趨頻繁?！?0+1”、“10＋3”行動計劃已進入 實質(zhì)階段。 ⑤騰沖地?zé)岷突鹕铰糜螀^(qū)已列入云南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃七個優(yōu)選旅游區(qū)之一。 ⑥市縣極力打造火山熱海為滇西旅游的“龍頭旅游區(qū)”。 ⑦已確立騰沖火山熱海旅游區(qū)為滇西核心旅游區(qū)。 4.旅游業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn) ①政府主導(dǎo)性資金投入逐步減少，旅游發(fā)展資金籌措難度增大。 ②國內(nèi)外溫泉旅游資源開發(fā)普遍，創(chuàng)新難度較大。 ③中國旅游、云南旅游與國際接軌帶來的挑戰(zhàn)。 ④周邊旅游區(qū)對騰沖旅游的空間挑戰(zhàn)。 ⑤境外政策的不穩(wěn)定性。 2.旅游資源調(diào)研評價 2.1旅游資源類型分析 騰沖縣境內(nèi)主要旅游資源點349處，其中地文景觀類33處，占...
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