廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范與廣告監(jiān)管
綜合能力考核表詳細(xì)內(nèi)容
廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范與廣告監(jiān)管
需求與供給構(gòu)成了市場(chǎng)的存在,在廣告活動(dòng)中,正是由于存在有支付能力的廣告主對(duì)廣告商品的需求,和廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者的共同運(yùn)作,以及廣告受眾對(duì)廣告信息的接受,才使廣告市場(chǎng)生存發(fā)展成為有機(jī)的統(tǒng)一體。
廣告市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范,即廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者從事廣告宣傳、廣告經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范和職業(yè)道德。廣告主在廣告市場(chǎng)活動(dòng)中應(yīng)遵守廣告活動(dòng)的基本原則即公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等原則,同時(shí),還必須遵守法律法規(guī)制定的特殊行為規(guī)范:
第一,廣告所推銷的商品或服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合其自身的經(jīng)營(yíng)范圍。廣告主的廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否在國(guó)家核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)進(jìn)行,是區(qū)分其它廣告市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法與非法的基本法律界限。
第二,委托具有合法廣告經(jīng)營(yíng)資格的廣告經(jīng)營(yíng)者或廣告發(fā)布者提供廣告服務(wù)。
第三,廣告主無(wú)論自行發(fā)布廣告,還是委托他人設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布廣告,都必須具有或者能夠提供證實(shí)自身具有發(fā)布廣告合法主體資格和廣告內(nèi)容真實(shí)、合法、有效的文件。凡不具有上述證明文件的,不能自行發(fā)布或委托他人設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布廣告,否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
廣告經(jīng)營(yíng)者和廣告發(fā)布者的廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范主要分為兩個(gè)方面:一是市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)范;二是具體廣告市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范。
企業(yè)法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人進(jìn)入廣告市場(chǎng)從事廣告設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布等廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng),必須具備市場(chǎng)準(zhǔn)入的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),方可從事廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者在廣告市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中除了必須遵守廣告監(jiān)督管理法規(guī)和廣告市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)基本行為規(guī)范外,還應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)范是:
第一,在承接具體廣告業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)依據(jù)廣告監(jiān)督管理法規(guī)的要求,查驗(yàn)有關(guān)證明文件,核準(zhǔn)廣告內(nèi)容。
第二,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,建立、健全廣告業(yè)務(wù)的承接登記、審核檔案管理制度。
第三,廣告收費(fèi)應(yīng)當(dāng)合理、公開,并公布其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法,向物價(jià)和工商行政管理部門備案。
第四,不得為法律、法規(guī)所禁止生產(chǎn)、銷售的商品或提供的服務(wù)設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布廣告。
第五,不得為禁止發(fā)布的商品或服務(wù)提供廣告服務(wù)。
第六,廣告發(fā)布者向廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者提供的媒介覆蓋率、收視率、發(fā)行量等資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)。
第七,在廣告市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)依法訂立書面合同,明確各方的權(quán)利和義務(wù)。
廣告市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范化,有利于廣告市場(chǎng)的健康發(fā)展,有利于充分發(fā)揮廣告促進(jìn)中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用。國(guó)家廣告監(jiān)管部門通過(guò)對(duì)廣告經(jīng)常性的監(jiān)管,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正廣告經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不規(guī)范行為,及時(shí)查處并嚴(yán)厲打擊廣告市場(chǎng)中的違法行為,整頓廣告市場(chǎng)秩序,進(jìn)而有效地規(guī)范廣告市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)行為,樹立廣告業(yè)的良好形象,維護(hù)廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,促進(jìn)廣告市場(chǎng)健康、有序的發(fā)展。
在廣告活動(dòng)中,廣告主的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為主要表現(xiàn)在:利用直接或間接比較的手段,貶低同類或其它類產(chǎn)品、服務(wù)或競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手;發(fā)布虛假夸大的廣告;用種種不正當(dāng)手段得到有利或緊俏的時(shí)間、版面等。
廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)者在廣告市場(chǎng)中經(jīng)營(yíng)行為的管理主要表現(xiàn)在對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入資格,市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為的規(guī)范及查處,取締非法經(jīng)營(yíng)。
廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范與廣告監(jiān)管
需求與供給構(gòu)成了市場(chǎng)的存在,在廣告活動(dòng)中,正是由于存在有支付能力的廣告主對(duì)廣告商品的需求,和廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者的共同運(yùn)作,以及廣告受眾對(duì)廣告信息的接受,才使廣告市場(chǎng)生存發(fā)展成為有機(jī)的統(tǒng)一體。
廣告市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范,即廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者從事廣告宣傳、廣告經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范和職業(yè)道德。廣告主在廣告市場(chǎng)活動(dòng)中應(yīng)遵守廣告活動(dòng)的基本原則即公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等原則,同時(shí),還必須遵守法律法規(guī)制定的特殊行為規(guī)范:
第一,廣告所推銷的商品或服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合其自身的經(jīng)營(yíng)范圍。廣告主的廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否在國(guó)家核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)進(jìn)行,是區(qū)分其它廣告市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法與非法的基本法律界限。
第二,委托具有合法廣告經(jīng)營(yíng)資格的廣告經(jīng)營(yíng)者或廣告發(fā)布者提供廣告服務(wù)。
第三,廣告主無(wú)論自行發(fā)布廣告,還是委托他人設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布廣告,都必須具有或者能夠提供證實(shí)自身具有發(fā)布廣告合法主體資格和廣告內(nèi)容真實(shí)、合法、有效的文件。凡不具有上述證明文件的,不能自行發(fā)布或委托他人設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布廣告,否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
廣告經(jīng)營(yíng)者和廣告發(fā)布者的廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范主要分為兩個(gè)方面:一是市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)范;二是具體廣告市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范。
企業(yè)法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人進(jìn)入廣告市場(chǎng)從事廣告設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布等廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng),必須具備市場(chǎng)準(zhǔn)入的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),方可從事廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者在廣告市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中除了必須遵守廣告監(jiān)督管理法規(guī)和廣告市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)基本行為規(guī)范外,還應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)范是:
第一,在承接具體廣告業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)依據(jù)廣告監(jiān)督管理法規(guī)的要求,查驗(yàn)有關(guān)證明文件,核準(zhǔn)廣告內(nèi)容。
第二,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,建立、健全廣告業(yè)務(wù)的承接登記、審核檔案管理制度。
第三,廣告收費(fèi)應(yīng)當(dāng)合理、公開,并公布其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法,向物價(jià)和工商行政管理部門備案。
第四,不得為法律、法規(guī)所禁止生產(chǎn)、銷售的商品或提供的服務(wù)設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布廣告。
第五,不得為禁止發(fā)布的商品或服務(wù)提供廣告服務(wù)。
第六,廣告發(fā)布者向廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者提供的媒介覆蓋率、收視率、發(fā)行量等資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)。
第七,在廣告市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)依法訂立書面合同,明確各方的權(quán)利和義務(wù)。
廣告市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范化,有利于廣告市場(chǎng)的健康發(fā)展,有利于充分發(fā)揮廣告促進(jìn)中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用。國(guó)家廣告監(jiān)管部門通過(guò)對(duì)廣告經(jīng)常性的監(jiān)管,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正廣告經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不規(guī)范行為,及時(shí)查處并嚴(yán)厲打擊廣告市場(chǎng)中的違法行為,整頓廣告市場(chǎng)秩序,進(jìn)而有效地規(guī)范廣告市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)行為,樹立廣告業(yè)的良好形象,維護(hù)廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,促進(jìn)廣告市場(chǎng)健康、有序的發(fā)展。
在廣告活動(dòng)中,廣告主的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為主要表現(xiàn)在:利用直接或間接比較的手段,貶低同類或其它類產(chǎn)品、服務(wù)或競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手;發(fā)布虛假夸大的廣告;用種種不正當(dāng)手段得到有利或緊俏的時(shí)間、版面等。
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