西藏電力公司MIS建設(shè)規(guī)劃方案
西藏電力公司 信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范 （草案） 2002年10月 目 錄 總則……………………………………………………1 主題內(nèi)容………………………………………………1 適用范圍………………………………………………1 引用標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范………………………………………1 定義……………………………………………………2 建設(shè)目標(biāo)………………………………………………2 指導(dǎo)思想………………………………………………2 總體目標(biāo)………………………………………………2 建設(shè)原則………………………………………………3 建設(shè)步驟………………………………………………4 系統(tǒng)模型………………………………………………5 業(yè)務(wù)關(guān)系………………………………………………5 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)………………………………………………6 基礎(chǔ)層…………………………………………………8 總體要求………………………………………………8 網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)要求……………………………………8 數(shù)據(jù)資源平臺建設(shè)要求………………………………9 應(yīng)用支撐平臺建設(shè)要求………………………………9 應(yīng)用層…………………………………………………10 財務(wù)管理………………………………………………10 審計管理………………………………………………11 物資管理………………………………………………12 人力資源管理…………………………………………14 項目管理………………………………………………15 設(shè)備管理………………………………………………17 運行管理………………………………………………19 客戶關(guān)系管理…………………………………………20 規(guī)劃與計劃管理………………………………………22 燃料管理………………………………………………23 系統(tǒng)技術(shù)要求…………………………………………25 網(wǎng)絡(luò)……………………………………………………25 主機(jī)設(shè)備………………………………………………25 數(shù)據(jù)……………………………………………………25 應(yīng)用系統(tǒng)………………………………………………25 系統(tǒng)安全………………………………………………26 總體要求………………………………………………26 技術(shù)措施………………………………………………26 管理措施………………………………………………27 系統(tǒng)實現(xiàn)………………………………………………27 組織機(jī)構(gòu)………………………………………………27 建設(shè)過程………………………………………………28 設(shè)計開發(fā)原則…………………………………………28 文檔要求………………………………………………29 系統(tǒng)運行及維護(hù)………………………………………29 培訓(xùn)……………………………………………………29 西藏電力公司信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范 (草案) 1．總則 1．1主題內(nèi)容 本規(guī)范提出了西藏電力公司信息系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)和原則，規(guī)定了西藏電力公司信息系統(tǒng) 的基本功能、技術(shù)要求及安全要求，明確了系統(tǒng)建設(shè)的步驟，并對系統(tǒng)的實現(xiàn)過程提出 了若干原則要求。 1．2適用范圍 本規(guī)范適用于西藏電力公司及所屬各地區(qū)子公司、各發(fā)電廠、變電站信息系統(tǒng)的完善、 升級或新建。 1.3引用標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范 CB／T 16680—1996 軟件文檔管理指南 CB／T 9385—1988 計算機(jī)軟件需求說明編制指南 CB／T 8567—1988 計算機(jī)軟件產(chǎn)品開發(fā)文件編制指南 CB／T 9386—1988 計算機(jī)軟件測試文件編制規(guī)范 GB／T 14079—1993 軟件維護(hù)指南 GB／T 12504—1990 計算機(jī)軟件質(zhì)量保證計劃規(guī)范 CB／T 14394—1993 計算機(jī)軟件可靠性和可維護(hù)性管理 CB／T 17859—1999 計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級劃分準(zhǔn)則 中華人民共和國計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例(國務(wù)院1994年47號令發(fā)布) 中華人民共和國計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實施辦法(國務(wù)院1996年195號令 發(fā)布) 計算機(jī)病毒防治管理辦法(公安部2000年5l號令發(fā)布) 計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定(國保發(fā)[1999])10號) 電網(wǎng)和電廠計算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)及調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)規(guī)定(國家經(jīng)貿(mào)委2002年30號令) 《國家電力公司信息化“十五”計劃》 《國家電力公司管理信息系統(tǒng)實用化導(dǎo)則(試行)》 《國家電力公司信息網(wǎng)WWW網(wǎng)站建設(shè)規(guī)范(試行)》 《信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份與管理暫行規(guī)定》 1．4定義 西藏電力公司信息系統(tǒng) 西藏電力公司信息系統(tǒng)是指完成西藏電力公司范圍內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理相關(guān)信息的采集 、加工、存儲、傳輸、檢索、分析統(tǒng)計的信息系統(tǒng)。它是西藏電力公司主要的業(yè)務(wù)處理 平臺和數(shù)據(jù)中心。 2．建設(shè)目標(biāo) 2．1指導(dǎo)思想 以國家電力公司信息化建設(shè)的路線、方針為指導(dǎo)，服務(wù)于國家電力公司“兩型、兩化、國 際一流”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，應(yīng)用現(xiàn)代管理理念，結(jié)合電力行業(yè)特點， 統(tǒng)一規(guī)劃資金流、物流和主要工作流，依托先進(jìn)的信息技術(shù)，注重信息和應(yīng)用的集成， 建立西藏電力公司信息系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量，增 強(qiáng)企業(yè)的綜合實力和競爭能力。 2．2總體目標(biāo) 采用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，在統(tǒng)一規(guī)劃資金流、物流和上要工作流的基礎(chǔ)上，建成滿足 電力企業(yè)需求的系統(tǒng)架構(gòu)和主要應(yīng)用模塊設(shè)計達(dá)到國際先進(jìn)水平的西藏電力公司信息系 統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)級的應(yīng)用集成，達(dá)到主要業(yè)務(wù)流程的自動化和規(guī)范化，實現(xiàn)管理的現(xiàn)代化 ，強(qiáng)化對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理全過程的控制和優(yōu)化，并為企業(yè)決策提供支持。 2．3建設(shè)原則 2．3．1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織開發(fā) 西藏電力公司信息系統(tǒng)的建設(shè)，要在國家電力公司信息化建設(shè)總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，嚴(yán)格 遵照國家電力公司統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，采用有利于公司系統(tǒng)信息和應(yīng)用集成的平臺及 技術(shù)建設(shè)系統(tǒng)，并接受國家電力公司的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 2．3．2總體設(shè)計、分步實施、配套推進(jìn) 西藏電力公司信息系統(tǒng)的建設(shè)是項投資大、 涉及范圍廣、建設(shè)工期長的系統(tǒng)工程，應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和總體設(shè)計， 制訂全面合理的系統(tǒng)建設(shè)方案和工作計劃，合理地劃分階段和安排工期，保證資金人力 的投入，按階段分步實施，各配套環(huán)節(jié)同步推進(jìn)。 2．3．3管理創(chuàng)新、優(yōu)化和規(guī)范業(yè)務(wù)流程 西藏電力公司信息系統(tǒng)的建設(shè)不應(yīng)局限于原有的企業(yè)業(yè)務(wù)流程，要汲取國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè) 的管理理念，總結(jié)和借鑒其管理模式，結(jié)合電力企業(yè)的實際情況，優(yōu)化和規(guī)范業(yè)務(wù)流程 ，改進(jìn)和完善管理手段，實現(xiàn)人財物的合理流動。 業(yè)務(wù)流程的規(guī)范和優(yōu)化必須提前統(tǒng)一進(jìn)行，以作為信息系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)。 2．3．4實現(xiàn)企業(yè)級的應(yīng)用集成 西藏電力公司信息系統(tǒng)要依托高速、可靠的通信網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)企業(yè)范圍內(nèi)的應(yīng) 用集成，在條件允許的情況下應(yīng)實現(xiàn)西藏電力公司范圍內(nèi)信息系統(tǒng)的集中。如網(wǎng)絡(luò)條件 等尚不允許，要制定和遵從統(tǒng)一的信息交換規(guī)范，并創(chuàng)造條件逐步過渡到集中方式。 2．3．5開放性、可持續(xù)發(fā)展 西藏電力公司信息系統(tǒng)的建設(shè)是原有信息系統(tǒng)的進(jìn)一步完善和發(fā)展。隨著業(yè)務(wù)需求的變 化、應(yīng)用的深入及技術(shù)的進(jìn)步，系統(tǒng)的建設(shè)又是一個持續(xù)發(fā)展的過程，其結(jié)構(gòu)、軟硬件 平臺及應(yīng)用系統(tǒng)必須具有良好的開放性、靈活性和可伸縮性，并具有較強(qiáng)的定制能力和 二次開發(fā)能力，能夠滿足系統(tǒng)應(yīng)用范圍、深度和規(guī)模發(fā)展的要求。 2．3．6可靠性、安全性 西藏電力公司信息系統(tǒng)是企業(yè)的主要數(shù)據(jù)中心和業(yè)務(wù)處理平臺，在系統(tǒng)的設(shè)計、選型和 配置上應(yīng)具有良好的可靠性，要采取有效的管理措施和技術(shù)手段保證系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全 。 2．3．7實用性、先進(jìn)性 系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)實用性和先進(jìn)性的要求，實用化應(yīng)貫穿于系統(tǒng)建設(shè)的全過程，尤其要力 口強(qiáng)系統(tǒng)上線后的管理和系統(tǒng)應(yīng)用的考核。在保證實用的前提下，系統(tǒng)應(yīng)采用主流的技 術(shù)和設(shè)備，具有較高的先進(jìn)性。 2．4建設(shè)步驟 2．4．1第一階段 按照現(xiàn)代企業(yè)的管理理念，制定信息系統(tǒng)建設(shè)的總體目標(biāo)；著眼于企業(yè)的核心目標(biāo) 和關(guān)鍵業(yè)務(wù)，遵照上一級單位的要求，分析和整理企業(yè)現(xiàn)有的資金流、物流、工作流等 業(yè)務(wù)流程以及本單位已經(jīng)建立的各應(yīng)用系統(tǒng)，根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)的要求統(tǒng)一簡化、優(yōu)化或重 新設(shè)計，以規(guī)范化的形式提出業(yè)務(wù)的規(guī)劃方案和數(shù)據(jù)、系統(tǒng)的集成方案。 成立專門的項目工作機(jī)構(gòu)，配置全職項目工作人員； 制定系統(tǒng)的建設(shè)方案和工作計劃，科學(xué)劃分階段和界定工期；選定合作單位，做好資金 和后勤上的保證；加強(qiáng)系統(tǒng)硬件基礎(chǔ)平臺的建設(shè)，構(gòu)建項目開發(fā)實施環(huán)境；重視宣傳培 訓(xùn)，提高全員參與意識。 2．4．2第二階段 在此基礎(chǔ)上，根據(jù)條件的成熟程度，分階段上線各模塊。在項目實施過程中，應(yīng)采用項 目管理辦法，加強(qiáng)質(zhì)量和安全控制。建議可按如下步驟： 1)先上線運行1—3個模塊作為試點，例如財務(wù)管理模塊、人力資源管理模塊、設(shè)備管理模 塊、客戶關(guān)系管理模塊等，積累經(jīng)驗，培訓(xùn)隊伍，為進(jìn)一步實施系統(tǒng)和擴(kuò)展應(yīng)用打下基 礎(chǔ)。 2)深化已上線模塊的應(yīng)用，實現(xiàn)主要業(yè)務(wù)模塊均上線，實現(xiàn)各模塊的應(yīng)用集成，達(dá)到資 金流、物流和主要工作流的同步流轉(zhuǎn)，提供一定的分析、預(yù)測功能和決策支持。例如上 線項目管理模塊、物資管理模塊等。實現(xiàn)上線各模塊與其它關(guān)鍵系統(tǒng)的集成，實現(xiàn)與國 家電力公司信息系統(tǒng)的集成。 3)全部模塊均上線并進(jìn)一步深化應(yīng)用，實現(xiàn)企業(yè)級的應(yīng)用集成，實現(xiàn)與國家電力公司信 息系統(tǒng)的集成，提供完善的分析、預(yù)測功能和決策支持。 2．4．3第三階段 健全配套管理措施和技術(shù)措施，加強(qiáng)系統(tǒng)運行管理和應(yīng)用考核，做好系統(tǒng)使用后的績效 評估，完善系統(tǒng)功能，持續(xù)改進(jìn)業(yè)務(wù)流程。 3．系統(tǒng)模型 3．1業(yè)務(wù)關(guān)系 西藏電力公司信息系統(tǒng)作為企業(yè)主要的業(yè)務(wù)處理平臺和數(shù)據(jù)中心，主要處理西藏電力公 司生產(chǎn)經(jīng)營管理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的管理信息，并實現(xiàn)與企業(yè)其它系統(tǒng)安全的數(shù)據(jù)交換，各系 統(tǒng)間業(yè)算析序?qū)Ｓ嫹殖虅?wù)關(guān)系如圖1： 圖1西藏電力公司信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)關(guān)系 3．2系統(tǒng)結(jié)構(gòu) 西藏電力公司信息系統(tǒng)可以分為基礎(chǔ)層、應(yīng)用層和企業(yè)門戶口三個層次，息安全策略和 體系貫穿系統(tǒng)各個層次。 基礎(chǔ)層主要包括計算機(jī)硬件、網(wǎng)絡(luò)、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用服務(wù)器以及架構(gòu)在其 上的通信機(jī)制、工作流引擎、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換及路由、規(guī)則引擎等服務(wù)及工具?；A(chǔ)層為信息 系統(tǒng)提供了開發(fā)、運行和集成環(huán)境。系統(tǒng)提供的通信機(jī)制要支持同步和異步兩種方式。 應(yīng)用層包括企業(yè)管理的主要應(yīng)用模塊，不同模塊之間借助于系統(tǒng)提供的通信機(jī)制實現(xiàn)數(shù) 據(jù)共享或功能調(diào)用等。利用系統(tǒng)提供的二次開發(fā)手段所開發(fā)的新系統(tǒng)也可直接與其它模 塊通信。對于企業(yè)原有信息系統(tǒng)及第三方信息系統(tǒng)，需要開發(fā)相應(yīng)的適配器來實現(xiàn)信息 或應(yīng)用集成。 企業(yè)門戶是企業(yè)信息系統(tǒng)的統(tǒng)一入口，員工、客戶及供應(yīng)商通過門戶訪問各業(yè)務(wù)模 塊。對于企業(yè)其它信息資源則要開發(fā)相應(yīng)的門戶組件實現(xiàn)內(nèi)容訪問。企業(yè)門戶能根據(jù)規(guī) 則定義和安全策略實現(xiàn)個性化和內(nèi)容管理。 4．基礎(chǔ)層 4．1總體要求 基礎(chǔ)層包括網(wǎng)絡(luò)平臺、數(shù)據(jù)資源平臺和應(yīng)用支撐平臺?；A(chǔ)層的建設(shè)應(yīng)滿足國家電力公 司信息規(guī)劃和本企業(yè)信息規(guī)劃的統(tǒng)一要求，嚴(yán)格遵照各級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，采用有利于國家電 力公司系統(tǒng)內(nèi)信息和應(yīng)用集成的平臺及技術(shù)，并適應(yīng)系統(tǒng)發(fā)展需要。 4．2網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)要求 網(wǎng)絡(luò)平臺由網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)、以及必要的信息基礎(chǔ)服務(wù)構(gòu)成，為企業(yè)信息 系統(tǒng)提供良好的通信保障。 1)網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)應(yīng)該滿足企業(yè)信息系統(tǒng)的帶寬需求、服務(wù)質(zhì)量需求和安全需求； 2)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該具有良好的可擴(kuò)展性，滿足網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、容量以及業(yè)務(wù)規(guī)模五年發(fā)展的需要； 3)網(wǎng)絡(luò)的組網(wǎng)技術(shù)體制應(yīng)符合通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展水平與趨勢，避免隨著技術(shù)的發(fā)展 與業(yè)務(wù)需求水平的提高而推倒重新建設(shè)，保證投資的有效性； 4)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該采用分層的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，使業(yè)務(wù)流量合理分布在整個網(wǎng)絡(luò)中，避免出現(xiàn)單點瓶 頸而制約網(wǎng)絡(luò)整體性能； 5)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該具有基本的QOS保障能力，根據(jù)業(yè)務(wù)需求合理分配網(wǎng)絡(luò)資源，滿足不同 類型的信息業(yè)務(wù)對于網(wǎng)絡(luò)性能與服務(wù)水平的要求； 6)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該具備合理的冗余結(jié)構(gòu)，包括通道的冗余、節(jié)點的冗網(wǎng)絡(luò)路由的冗余，滿 足業(yè)務(wù)的可靠性要求； 7)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該具備基本的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)措施與管理措施， 防范內(nèi)外安全隱患，滿足業(yè)務(wù)的安全需求；并且統(tǒng)一internet出口； 8)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該具備完整的網(wǎng)管系統(tǒng)，提高網(wǎng)絡(luò)運行水平。 網(wǎng)管系統(tǒng)應(yīng)該具備基本的對于網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)性能、網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)故障和計量計費的 管理功能。 4．3數(shù)據(jù)資源平臺建設(shè)要求 數(shù)據(jù)資源平臺包括數(shù)據(jù)庫、信息編碼、信息資源等，為企業(yè)信息系統(tǒng)提供完整的數(shù)據(jù)獲 取、存儲、組織、訪問手段。 1)信息系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)符合企業(yè)數(shù)據(jù)規(guī)劃和上級單位的相關(guān)規(guī)劃的統(tǒng)一要求； 2)在具備條件的前提下，數(shù)據(jù)庫應(yīng)盡量集中設(shè)置和集中管理； 3)應(yīng)明確定義基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的來源和形式，確保數(shù)據(jù)來源的唯一，并通過良好的數(shù)據(jù)庫設(shè)計 ，保障企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)間正確的關(guān)聯(lián)性、一致性與完整性； 4)對外數(shù)據(jù)交換應(yīng)統(tǒng)一管理，...
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