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　編者按：隨著高等院校的連年擴招，高等院校畢業(yè)生就業(yè)難的問題日益凸現(xiàn)出來，高 職院校因?qū)W制短，學歷層次偏低，在日漸激烈的就業(yè)市場上倍感壓力之沉重。 　　本次專題介紹分析了幾所高職院校2002年畢業(yè)生就業(yè)的狀況，以及學校方面開展的 舉措與努力，期以此為引玉之磚，推動高職生就業(yè)工作與今后教育教學改革的不斷深入 與完善。 　　知己知彼 直面挑戰(zhàn) 　　——對高職院校畢業(yè)生就業(yè)問題的思考 　　黃春麟 　　1999年開始的全國高等教育擴大招生，致使自2002年起高等教育的畢業(yè)生人數(shù)急劇 增加，就業(yè)壓力加大。高職院校由于學制短，因此首當其沖。一些高職院校把畢業(yè)生一 次就業(yè)安置率與招生、教學經(jīng)費的劃撥、考核等因素緊密結(jié)合在一起，使之成為學校教 學工作中必須考慮的一個重要問題。 　縱觀高職就業(yè)市場現(xiàn)狀，可謂憂喜參半。總體而言，專科層次高職就業(yè)困難的問題較 為突出。隨著大批“擴招”后的本科畢業(yè)生進入市場，這個問題還將更加嚴重。2001年， 全日制高職高專院校畢業(yè)生為43萬人，而2002年就達到61萬人，比前一個年度增長30%， 2003年預(yù)計達到104萬，又增長了41%（以上數(shù)據(jù)尚不包括普通高校二級學院的畢業(yè)生） ，因此可以預(yù)計就業(yè)市場的競爭局面將進一步加劇。 　　1．高職就業(yè)之憂 　　就業(yè)矛盾，歸根到底是勞動力供給與就業(yè)崗位要求數(shù)量與質(zhì)量之間的矛盾。首先， 沒有經(jīng)濟的發(fā)展就無法提供充足的就業(yè)崗位，則必然帶來就業(yè)矛盾。當經(jīng)濟發(fā)展之后， 帶來了對勞動力的需求，這其中有數(shù)量要求，有結(jié)構(gòu)要求，也有質(zhì)量要求。擴大高等教 育規(guī)模，首先從數(shù)量上試圖滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要，這無疑是正確的。但與此同時，結(jié)構(gòu) 的要求、質(zhì)量的要求也是必須考慮的因素，否則既難以滿足用人的需要，也勢必造成畢 業(yè)生的就業(yè)難。應(yīng)當看到，在滿足社會對人才的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量要求方面高職院校還存在許 多問題。比如學校專業(yè)設(shè)置脫離實際，沒有形成高職的特色，難以滿足社會需要。教學 內(nèi)容與社會發(fā)展和實際工作脫節(jié)，致使學生職業(yè)能力不強，職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)不高， 難以滿足崗位的需要，加劇了就業(yè)的矛盾。此外，就業(yè)問題的凸現(xiàn)還有以下幾個原因： 一是從計劃體制下和“精英教育”階段走來的“天之驕子”——大學畢業(yè)生一下子成為用人市 場上競爭謀職的“求職者”，社會、家長、畢業(yè)生本人都需要進一步適應(yīng)這樣的落差。二 是用人市場的不成熟性造成用人的不規(guī)范性。一些用人單位片面追求學歷，片面追求畢 業(yè)生所在學校的知名度，用人中存在的性別歧視，工資待遇不能體現(xiàn)不同學歷間的差異 ，致使用人“高消費”，導(dǎo)致一些崗位被“炒高”。三是畢業(yè)生求職觀念和方法不正確。在 完成從學生到從業(yè)者的轉(zhuǎn)換過程中缺乏思想和技巧準備。四是傳統(tǒng)文化中鄙薄職業(yè)教育 的思想造成用人單位對高職學生的不認可，一些省市對高職畢業(yè)生存在這樣那樣的限制 政策，而高職院校由于種種原因在社會美譽度方面還有待提高。五是待業(yè)和臨時、靈活 就業(yè)的制度性保障尚未建立。凡此種種，造成高職學生就業(yè)難仍是一個堪憂的問題。 　　2．高職就業(yè)之喜 　　應(yīng)當看到，盡管高職畢業(yè)生就業(yè)還存在一定的問題，但總體講形勢還是樂觀的，我 們也必須看到有利于高職院校畢業(yè)生就業(yè)工作的眾多積極因素。首先，國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)快 速的增長和進一步看好，為高職畢業(yè)生提供了施展才華的廣闊用武之地。黨的十六大報 告提出新時期教育的工作的目標任務(wù)，要求培養(yǎng)數(shù)以億計高素質(zhì)的勞動者、數(shù)以千萬計 的專門人才，這是時代發(fā)展的必然要求，也是做好高職畢業(yè)生就業(yè)工作的重要保障。從 2002年的就業(yè)情況看，總體情況還是良好的。雖然畢業(yè)生就業(yè)率在80%左右，但靈活、臨 時的就業(yè)；升學、出國、創(chuàng)業(yè)等多種渠道使真正未能就業(yè)的畢業(yè)生只有不到7%，一些行 業(yè)特點明顯的專業(yè)保持了較高的就業(yè)率。這些事實都說明高職畢業(yè)生就業(yè)仍有廣闊的市 場。第二，國家十分重視大學生就業(yè)安置工作。2002年3月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了教育部 等四部委《關(guān)于進一步深化普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)制度改革有關(guān)問題意見的通知》，同 年10月，教育部等四部委又聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于切實做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通 知》。各級地方政府也制定了一系列相應(yīng)措施，支持、幫助高校畢業(yè)生就業(yè)，為推進這項 工作形成了良好的政策環(huán)境。第三，高職院校具有良好的市場適應(yīng)性。其實，高職院校 從來就是在直面就業(yè)挑戰(zhàn)中發(fā)展的。20世紀80年代初期創(chuàng)建的職業(yè)大學，就是以“自費、 走讀、不包分配”為其特征立世的，許多新建的職業(yè)技術(shù)學院，其前身是職工大學或中等 職業(yè)學校，其面向市場、貼近社會的能力很強，用人市場的風風雨雨對他們而言應(yīng)當說 是習以為常的，因此他們有直面挑戰(zhàn)的勇氣和招法。第四，職業(yè)教育的社會地位也在不 斷提高。2002年7月底，國務(wù)院召開了全國職業(yè)教育工作會議，朱镕基總理、李嵐清、吳 邦國副總理到會并講話。會后出臺了一系列重要的文件，體現(xiàn)了黨和國家對職業(yè)教育的 重視。高等職業(yè)技術(shù)院校在改革和建設(shè)的過程中逐步完善，社會聲望也在不斷提高，高 職院校已成為深受社會關(guān)注的重要力量。第五，各高職院校都加強了畢業(yè)生就業(yè)教育工 作。許多學校設(shè)立專門機構(gòu)，與教學系部配合，協(xié)調(diào)努力，從學生入學開始就對他們進 行正確的擇業(yè)教育。有的學校還開設(shè)專門課程進行求職指導(dǎo)，所有這一切工作有利地促 進了高職院校畢業(yè)生就業(yè)工作。第六，升學、創(chuàng)業(yè)等多種途徑暢通了畢業(yè)生畢業(yè)后的渠 道?！皩Ｉ尽惫ぷ鞅M管只在一定的范圍內(nèi)開展，但為畢業(yè)生開辟了一條繼續(xù)深造的途徑 。許多特色專業(yè)的畢業(yè)生不滿足于“打工”謀生，他們利用所學專長進行創(chuàng)業(yè)，這也是一 條光明的就業(yè)途徑。許多院校積極鼓勵學生嘗試自主創(chuàng)業(yè)，并開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程，為學 生提供創(chuàng)業(yè)的各種知識和技巧。 　　二、對策：里應(yīng)外合　　做好畢業(yè)生就業(yè)安置工作最主要的因素有三個方面：學生 、學校和社會。如果把學生和學?？醋鼋逃膬?nèi)部要素，那么包括政府、用人單位在內(nèi) 的社會則可看成是外部要素。因此必須從內(nèi)外兩方面入手，做到“里應(yīng)外合”。 　　1．高職院校內(nèi)部要辦出特色，提升品位，作大作強 　　　　　高職學生就業(yè)，素質(zhì)修養(yǎng)是基礎(chǔ)，智能條件是本錢，學校聲望是靠山。這三 方面集中體現(xiàn)在學校的辦學和教學上。首先，學校必須有一個明確的、有特色的定位。 也就是說學校首先要在社會的大系統(tǒng)中選準自身的空間。高職院校的定位可以簡單概括 為區(qū)域性、職業(yè)性、應(yīng)用性。但同時還必須注意自身的文化性和適應(yīng)現(xiàn)代社會要求的開 放性，注意提高自身在社會中的品位和美譽度，并以此為原則，量化、具體化學校的辦 學理念、辦學取向和辦學價值，形成有自身特色的校風。第二，就是在教學中，必須堅 定不移地將產(chǎn)學研結(jié)合作為教學工作的必由之路。產(chǎn)學研結(jié)合絕不僅僅是實踐環(huán)節(jié)的內(nèi) 容，它應(yīng)當貫穿于從專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標、教學計劃到教學內(nèi)容、教學方法、畢業(yè)環(huán)節(jié) 等人才培養(yǎng)的全過程，體現(xiàn)在德智體美勞各個方面。產(chǎn)學研結(jié)合的根本目的是培養(yǎng)適應(yīng) 社會要求的高等技術(shù)應(yīng)用性人才，但同時也應(yīng)當利用學校知識密集的優(yōu)勢，為企業(yè)提供 技術(shù)支持和科技協(xié)作。產(chǎn)學研結(jié)合的程度不同，可以是局部或淺表的初級合作；可以是 緊密結(jié)合，互為補充的中級合作；也可以是血肉相連，共生共榮的一體化高層次結(jié)合。 要不斷推進學校與用人單位向高層次的結(jié)合。在產(chǎn)學研結(jié)合中，必須注意發(fā)揮學校、學 生、企業(yè)和政府四方積極性。學校是主導(dǎo)方，學生是主體方，企業(yè)是主承方，政府是統(tǒng) 籌方。只有四方通力配合，才能完成產(chǎn)學研結(jié)合的共同目標。第三，必須加強對學生的 職業(yè)道德教育?，F(xiàn)代企業(yè)越來越重視人的職業(yè)道德、非智力因素、“關(guān)鍵能力”等方面的 要求，特別是一些境外大公司，更是將這些視為用人的前提。臺灣敏浮企業(yè)在對新員工 的要求中，特別提出四點：觀念新，適應(yīng)形勢要求；良好的職業(yè)道德，勤奮、專注、忍 耐、守信、誠實；具有團隊精神。由此可見，具備良好專業(yè)技能的人才必須養(yǎng)成良好的 職業(yè)素養(yǎng)，這才是現(xiàn)代企業(yè)最關(guān)注和期待的方面。第四，強化就業(yè)指導(dǎo)。首先，必須教 育畢業(yè)生更新就業(yè)觀念。推進高等教育大眾化是我們國家的一項戰(zhàn)略選擇，在大眾化的 高等教育階段，有必要樹立“大眾化”的就業(yè)觀。必須摒棄精英教育時代的觀念。在大眾 化教育階段，不排除一部分畢業(yè)生仍可以通過競爭進入“精英崗位”，但更多的人則是各 司其職，學用對口，按社會需要走入工作崗位，從基層干起，從一線干起，“先就業(yè)、后 擇業(yè)、再立業(yè)”。其次，要進行必要的方法、技巧訓(xùn)練，以期化解不必要的緊張、盲動心 理，提高擇業(yè)成功率。第五，對有條件的學生也可以鼓勵他們自主創(chuàng)業(yè)或采取多種形式 就業(yè)。 　　2．社會要為高職畢業(yè)生創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境 　　從某種意義上講，就業(yè)是畢業(yè)生走向社會的第一步。因此社會在其中發(fā)揮著極其重 要的作用。首先，教育（無論是高等教育還是職業(yè)教育，不管是正常運行還是擴大招生 ）是應(yīng)社會之需而發(fā)生的，因此搞好就業(yè)工作的關(guān)鍵之一是社會必須有相應(yīng)充足的就業(yè) 崗位。完成這一要求的前提是經(jīng)濟與社會的不斷發(fā)展，沒有這樣的發(fā)展，就業(yè)必然成為 難以解決的矛盾。第二，全社會必須提高對高等職業(yè)教育的認識，摒棄鄙薄職業(yè)教育的 傳統(tǒng)觀念，確立技術(shù)教育的社會地位。第三，要大力推進職業(yè)準入制度。2002年11月， 勞動和社會保障部、教育部、人事部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步推動職業(yè)學校實施職業(yè)資格 證書制度的意見》，一些職業(yè)已建立了職業(yè)（執(zhí)業(yè)）準入制度。要擴大職業(yè)準入的范圍， 規(guī)范管理，確保人盡其才，各展所長。要加強信息溝通。一方面，要及時暢通用人需求 的信息，另一方面，也要及時將學校的信息發(fā)向社會，建立教學狀態(tài)發(fā)布制度，讓社會 更多地了解高職教育、了解學校、了解我們學生的特點。 　　三、前景：有序競爭 　　畢業(yè)生就業(yè)安置工作是一項長期的、系統(tǒng)的工作，是學校工作的重要組成部分，是 不斷變化、不斷調(diào)整的一項具有挑戰(zhàn)性的工作。對于這項工作今后的發(fā)展趨勢，筆者認 為有以下五項趨勢。 　　1．競爭局面不會減弱 　　有研究表明，今后幾年國內(nèi)高等教育適齡人口還將呈現(xiàn)上升的趨勢。以18歲—22歲階 段人口統(tǒng)計，2003年為10023萬人，2004年為10300萬人，而到2008年將達到高峰值——11 647萬人。以18歲青年數(shù)量預(yù)測，2003年為2045萬人，2004年為2280萬人，而到2005年將 達到高峰值——2426萬人。隨著高等教育大眾化步伐的進一步加快，高校畢業(yè)生還將有進 一步的增加。這樣勢必帶來就業(yè)競爭局面的進一步激烈。 　　2．走向法制化、規(guī)范化是必然 　　隨著用人市場的不斷發(fā)育、完善，各項規(guī)范的法律、法規(guī)、制度將逐漸成熟，用人 單位的行為也必將科學化、規(guī)范化，特別是隨著國家職業(yè)資格準入制度的實施和完備， 業(yè)內(nèi)行業(yè)協(xié)會的作用將不斷加強，學校與用人市場、用人單位間的信息溝通和交流也將 進一步密切，由此帶來的就業(yè)工作透明度進一步加大，用人“高消費”的現(xiàn)象將得到抑制 ，量才使用、按能取酬、有序競爭、自主擇業(yè)的局面必將形成。 　　　　3．學生將成為擇業(yè)過程的主角 　　計劃體制下學校包辦了學生的許多行為，包括就業(yè)行為。在當前的畢業(yè)生安置工作 中，一些高職院校在市場體制下延續(xù)了一些力所不能及的工作。過多的包辦使得事倍功 半。教育的主體是學生，擇業(yè)的主體當然也是學生。在畢業(yè)生就業(yè)安置工作中，學校和 社會當然富有不可推卸的責任，但實現(xiàn)滿意就業(yè)的關(guān)鍵仍然在學生。一方面，學生選擇 了所學的專業(yè)，完成了學業(yè)期間的自我表現(xiàn)，醞釀了今后就業(yè)的意向，就應(yīng)當為這樣的 選擇承擔相應(yīng)的責任和風險。另一方面，畢業(yè)生安置工作的好壞與學校的教育教學質(zhì)量 有一定的聯(lián)系，但沒有全部的因果關(guān)系。因此從今后的發(fā)展趨勢看，在繼續(xù)發(fā)揮學校、 社會在畢業(yè)生安置工作中的重要作用的同時，有必要促進學生本人在這項工作中的角色 變遷，變依賴為自主，變被動為主動。 　　4．多種途徑選擇大學后生涯 　　在堅持正常就業(yè)過程為主渠道的同時，多種途徑選擇大學后生涯必將成為今后畢業(yè) 生安置工作的一個新特點。黨的十六大提出在全社會建立學習化社會的目標，構(gòu)建人才 成長的“立交橋”一直是教育界關(guān)注和探討的一個重要話題。以高職學生而言，畢業(yè)后希 望繼續(xù)深造的人仍有一定的比例。因此有必要積極探索各種形式的教育層次上升渠道， 以滿足畢業(yè)生正當?shù)那髮W需要。此外，自主創(chuàng)業(yè)也將成為畢業(yè)生職業(yè)生涯的一種選擇。 黨的十六大報告還提出保護合法的非勞動收入，這也為新形勢下更為廣義的大學后生涯 提供了支持?？梢灶A(yù)見，“多樣化”的大學后職業(yè)生涯將在未來的歲月中成為高校畢業(yè)生 工作的重要特點。 　　5．...
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