迎接汽車(chē)社會(huì)的到來(lái)
綜合能力考核表詳細(xì)內(nèi)容
迎接汽車(chē)社會(huì)的到來(lái)
迎接汽車(chē)社會(huì)的到來(lái) 2004-01-21 新年伊始,國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者、國(guó)家有關(guān)部委的同志、企業(yè)界精英聚集一堂,就中國(guó)汽 車(chē)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)潛力與外部發(fā)展環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行研討,描繪汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖,推動(dòng)汽車(chē) 產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,是一件非常有意義的事。 今天上午,課題組成員已經(jīng)向大家介紹了課題研究的基本結(jié)論,從中我們可以看出,中 國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了以大眾消費(fèi)為基礎(chǔ)的快速增長(zhǎng)階段,汽車(chē)社會(huì)正向我們迎面走來(lái) 。客觀認(rèn)識(shí)汽車(chē)社會(huì),做好充分的準(zhǔn)備迎接汽車(chē)社會(huì)的來(lái)臨,是我們面對(duì)的一個(gè)十分重 要的課題。下面,我想談四點(diǎn)意見(jiàn)。 一、大眾汽車(chē)消費(fèi)將帶來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變化 中國(guó)大眾汽車(chē)消費(fèi)在國(guó)內(nèi)外一直是一個(gè)有爭(zhēng)論的問(wèn)題。但總體而言,各國(guó)人均收入水平 提高后,消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的共同軌跡,對(duì)中國(guó)人來(lái)說(shuō)也難以繞過(guò)。就是說(shuō),在解決了溫飽 、滿足了一般家庭用具之后,就會(huì)進(jìn)入以住房、汽車(chē)為代表的改善生活質(zhì)量的消費(fèi)時(shí)代 ,這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的社會(huì)進(jìn)步的規(guī)律。目前,在人均GDP達(dá)到1000美元 后,轎車(chē)明顯地成為居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要產(chǎn)品選擇。根據(jù)課題組的方案預(yù)測(cè)結(jié)果, 中國(guó)汽車(chē)保有量將在2005年達(dá)到3356萬(wàn)輛,2010年達(dá)到5669萬(wàn)輛,2 020年達(dá)到13103萬(wàn)輛??梢哉f(shuō),中國(guó)從“自行車(chē)社會(huì)”走向汽車(chē)社會(huì)只是時(shí)間早 晚的問(wèn)題,這一發(fā)展方向是走向進(jìn)步的、不可逆轉(zhuǎn)的。 汽車(chē)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的推進(jìn)器。在中國(guó)逐漸成為新興汽車(chē)生產(chǎn) 基地的同時(shí),以汽車(chē)作為帶頭產(chǎn)業(yè)將在很大范圍內(nèi)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)新型工 業(yè)化的重要載體。汽車(chē)可以帶動(dòng)的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)面之寬,能包容和吸收各種新技術(shù)、新材 料、新工藝、新裝備之廣,可形成的生產(chǎn)規(guī)模、市場(chǎng)規(guī)模之大,可創(chuàng)造的產(chǎn)值、稅收和 就業(yè)崗位之多,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用之大、之持久,對(duì)改善人民生活質(zhì)量作用之顯要, 是其他產(chǎn)業(yè)所難以相比的。在今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期,汽車(chē)產(chǎn)業(yè)將成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最重 要的動(dòng)力之一。 汽車(chē)是“改變世界的機(jī)器”、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的車(chē)輪。大眾汽車(chē)消費(fèi)對(duì)社會(huì)的影響,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超 出了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)本身。汽車(chē)的廣泛應(yīng)用不僅會(huì)擴(kuò)大人們的活動(dòng)半徑、加快社會(huì)活動(dòng)節(jié)奏, 而且會(huì)改變?nèi)藗兊木嚯x和時(shí)間概念。在這個(gè)過(guò)程中,人們的生產(chǎn)和出行方式、居住選擇 、城市和鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)、生活方式、休閑方式、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、商業(yè)模式也將隨之改變,進(jìn)而影 響到就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)關(guān)系、溝通方式、活動(dòng)節(jié)奏,以及知識(shí)結(jié)構(gòu)、文化習(xí)俗等,使大家 享受到先進(jìn)的汽車(chē)文明,并將逐步形成中國(guó)的“汽車(chē)文化”。轎車(chē)進(jìn)入家庭還會(huì)增加國(guó)民 在機(jī)械、電子、自動(dòng)控制、能源、環(huán)境、社會(huì)和地理、法律等方面的知識(shí),對(duì)社會(huì)進(jìn)步 產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響。人群良好的流動(dòng)性不僅有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展,減少 沿海與內(nèi)地、城市與鄉(xiāng)村之間的差別,而且從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,它有利于各地生活習(xí)俗的共通、 各民族文化和情感的融合,增強(qiáng)民族凝聚力。 因此,我們不能僅以每千人擁有汽車(chē)的數(shù)量來(lái)判斷是否進(jìn)入了汽車(chē)社會(huì)。汽車(chē)這一現(xiàn)代 工業(yè)產(chǎn)品的普遍使用,將改變經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu),形成一整套新的經(jīng)濟(jì)、文化、生活體系, 改善人的生活質(zhì)量,推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。以這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量,我國(guó)離汽車(chē)社會(huì)還有相當(dāng)大的 距離。但是,在汽車(chē)社會(huì)的腳步聲越來(lái)越近的時(shí)候,實(shí)際上我們并未做好準(zhǔn)備,甚至連 這方面的意識(shí)都很欠缺,以至這一現(xiàn)實(shí)逐步到來(lái)之時(shí),我們還茫然不知所措。從現(xiàn)在開(kāi) 始,我們就應(yīng)當(dāng)對(duì)未來(lái)10年、20年汽車(chē)大量進(jìn)入社會(huì)所面臨的形勢(shì)有所覺(jué)醒和準(zhǔn)備 。 二、走向汽車(chē)社會(huì)面對(duì)諸多挑戰(zhàn) 在走向汽車(chē)社會(huì)的進(jìn)程中,中國(guó)面對(duì)著諸多方面的挑戰(zhàn),我們應(yīng)借鑒國(guó)際成熟經(jīng)驗(yàn),盡 早制定科學(xué)的應(yīng)對(duì)策略。 一是來(lái)自能源問(wèn)題的挑戰(zhàn)。2000年,我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)消耗的石油為6560萬(wàn)噸,約占 全國(guó)總石油消費(fèi)的三分之一。據(jù)預(yù)測(cè),2010和2020年機(jī)動(dòng)車(chē)的燃油需求分別為 1.38億噸和2.56億噸,為當(dāng)年全國(guó)石油總需求的43%和57%。由于國(guó)內(nèi)的 石油儲(chǔ)藏量和開(kāi)采量有限,新增的石油需求將越來(lái)越多地依賴進(jìn)口。高對(duì)外依存度將影 響國(guó)家的石油安全。所謂石油安全就是可以保障必要的數(shù)量,而且價(jià)格可以被社會(huì)接受 的持續(xù)的石油供應(yīng)。所謂石油不安全主要體現(xiàn)在石油供應(yīng)突然中斷或短缺和價(jià)格暴漲對(duì) 國(guó)家經(jīng)濟(jì)造成損害。應(yīng)在準(zhǔn)確把握現(xiàn)代國(guó)際石油市場(chǎng)和石油地緣政治的特點(diǎn)的基礎(chǔ)上正 確樹(shù)立我國(guó)的石油安全觀,并采取綜合措施保障石油安全。而提高燃油經(jīng)濟(jì)性和開(kāi)發(fā)替 代能源是汽車(chē)能源戰(zhàn)略中的兩個(gè)重要領(lǐng)域。 二是來(lái)自環(huán)境問(wèn)題的挑戰(zhàn)。隨著汽車(chē)保有量的增加,我國(guó)汽車(chē)污染物排放總量也日趨上 升。2000年一氧化碳排放量達(dá)到了3000萬(wàn)噸,氮氧化物排放量也達(dá)到了380 萬(wàn)噸。在北京、上海、廣州等大城市的市區(qū),機(jī)動(dòng)車(chē)排放已經(jīng)成為一氧化碳、氮氧化物 、碳?xì)浠衔锏任廴疚锏牡谝淮笪廴驹?。?jù)國(guó)家環(huán)保總局預(yù)測(cè),2005年我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē) 尾氣排放在城市大氣污染中的分擔(dān)率將達(dá)到79%左右。盡管目前我國(guó)的大氣污染仍以 煤煙型為主,但從環(huán)境變化的趨勢(shì)看,如果不能有效控制汽車(chē)污染,汽車(chē)尾氣污染的分 擔(dān)率將日趨上升,城市污染也將從煤煙型污染向汽車(chē)尾氣型污染轉(zhuǎn)化。通過(guò)多種途徑降 低燃料消耗、發(fā)展清潔能源技術(shù)是通往經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的道路。 三是來(lái)自交通問(wèn)題的挑戰(zhàn)。我國(guó)許多大城市交通狀況欠佳,機(jī)動(dòng)車(chē)平均車(chē)速很低。在交 通高峰期,北京市市區(qū)一些主要道路的汽車(chē)均速在每小時(shí)11公里左右,這與自行車(chē)的 行駛速度差不多。這就形成了一個(gè)悖論:為便于出行,獲得更高的速度而買(mǎi)車(chē);私車(chē)越 多交通越擁堵,反而失去了效率和速度。在國(guó)際上可以舉出不少城市規(guī)模不及北京、汽 車(chē)擁有量大大超過(guò)北京、而交通狀況相當(dāng)不錯(cuò)的例子。重要的原因在于城市規(guī)劃、結(jié)構(gòu) 和發(fā)展戰(zhàn)略落后于形勢(shì)。 三、迎接汽車(chē)社會(huì)要處理好幾個(gè)關(guān)系 “汽車(chē)社會(huì)”帶來(lái)的上述變化是悄然發(fā)生的,是極其深刻的、系統(tǒng)性的。為趨利避害,應(yīng) 處理好幾個(gè)方面的關(guān)系: 一是政府政策引導(dǎo)與居民自主選擇的關(guān)系。政府的責(zé)任不是規(guī)定此時(shí)居民只能消費(fèi)什么 ,不能消費(fèi)什么,而是從可持續(xù)發(fā)展的公眾利益出發(fā),制定政策,對(duì)居民消費(fèi)加以引導(dǎo) 。同時(shí)尊重居民購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)、享受汽車(chē)文明的權(quán)利,為他們創(chuàng)造良好的汽車(chē)消費(fèi)環(huán)境。 二是公共交通與私人交通的關(guān)系。公交為主,不應(yīng)與私人擁有交通手段相對(duì)立。兩者不 能構(gòu)成完全替代關(guān)系。也就是說(shuō),發(fā)展公共交通與發(fā)展私人交通是并行不悖的。重要的 是各城市設(shè)計(jì)出合理的交通結(jié)構(gòu)和居民出行方式,給居民以出行方式的選擇權(quán)。 三是大眾汽車(chē)消費(fèi)與基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)系。不應(yīng)因一時(shí)基礎(chǔ)設(shè)施不足,就簡(jiǎn)單地限制汽車(chē)消 費(fèi)。汽車(chē)消費(fèi)與基礎(chǔ)設(shè)施相互促進(jìn)可以構(gòu)成一個(gè)經(jīng)濟(jì)極。因此,要在合理的政策框架下 ,形成基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善與汽車(chē)消費(fèi)不斷擴(kuò)大的良性循環(huán)。 四是汽車(chē)消費(fèi)與能源環(huán)境的關(guān)系。能源和環(huán)境是制約汽車(chē)消費(fèi)可持續(xù)的主要制約因素。 在中國(guó)大眾汽車(chē)消費(fèi)起步之時(shí),應(yīng)用稅收、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)手段,用法規(guī)、法令等法律手段 和標(biāo)準(zhǔn)、透明度等工具,把居民消費(fèi)引導(dǎo)到能源環(huán)境可承受的范圍。 五是大眾汽車(chē)消費(fèi)與社會(huì)進(jìn)步的關(guān)系。大眾汽車(chē)消費(fèi)不能只看作一個(gè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,它是可 以改變社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步的有效工具。如果有所準(zhǔn)備、正確引導(dǎo),對(duì)于提高人們 守法意識(shí),提高社會(huì)活動(dòng)節(jié)奏,調(diào)整城市和農(nóng)村結(jié)構(gòu),融化區(qū)域間文化差異,改變?nèi)藗?休閑和生活方式等都可以發(fā)揮不可替代的作用。在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中,我們要 積極推動(dòng)轎車(chē)進(jìn)入家庭的進(jìn)程。 因此,政府關(guān)注的重點(diǎn),能否從汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策提升到汽車(chē)社會(huì)政策,是關(guān)系到汽車(chē)產(chǎn)業(yè) 能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,政府的相關(guān)的作用以及管理方式也需要進(jìn) 行調(diào)整。 四、應(yīng)對(duì)措施 為使大眾汽車(chē)消費(fèi)產(chǎn)生好的效果,首先應(yīng)發(fā)揮市場(chǎng)作用,這是不容置疑的。但是,由于 “外部性”影響大量存在,完全靠市場(chǎng)那只看不見(jiàn)的手是不夠的。短期適應(yīng)性的政策調(diào)整 已不足以應(yīng)對(duì)“汽車(chē)社會(huì)”將面臨的全局性問(wèn)題。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展 所涉及的問(wèn)題遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了汽車(chē)投資和生產(chǎn)層面的問(wèn)題。政府關(guān)注的重點(diǎn)必須轉(zhuǎn)移到汽車(chē) 社會(huì),從未來(lái)汽車(chē)社會(huì)的角度關(guān)注汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、從汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展看待汽車(chē)工業(yè)。就是說(shuō) ,應(yīng)從長(zhǎng)期和戰(zhàn)略高度重新定位政府的相關(guān)職能和制定發(fā)展戰(zhàn)略。其中有許多比對(duì)汽車(chē) “生產(chǎn)側(cè)”控制更加重要的環(huán)節(jié)需要政府發(fā)揮作用。當(dāng)前至少有以下幾個(gè)方面是值得注意 的: 1、設(shè)定清晰而富有遠(yuǎn)見(jiàn)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。 (1)汽車(chē)作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),要成為持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需的重要載體、持續(xù)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要 動(dòng)力,成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的帶頭產(chǎn)業(yè); (2)注重與汽車(chē)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的行業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展和配套領(lǐng)域的建設(shè),真正使汽車(chē)消費(fèi) 成為提高居民生活質(zhì)量和社會(huì)進(jìn)步的載體; (3)充分考慮能源環(huán)境的制約因素,借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),在進(jìn)入“汽車(chē)社會(huì)”時(shí),做到能源 消耗最少,環(huán)境污染最小,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展; (4)主動(dòng)參與國(guó)際分工、重組,引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和企業(yè)結(jié)構(gòu),壯大本國(guó)、 本土企業(yè),成為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó),實(shí)現(xiàn)大宗汽車(chē)產(chǎn)品的凈出口。 2、制定強(qiáng)制性燃油經(jīng)濟(jì)性法規(guī),在大眾汽車(chē)消費(fèi)起步的時(shí)候,就應(yīng)給社會(huì)以強(qiáng)烈的信 號(hào),即節(jié)能和環(huán)保。要使新進(jìn)入市場(chǎng)的汽車(chē)平均能耗有較大幅度的下降,向國(guó)際先進(jìn)水 平靠攏。 在石油危機(jī)沖擊下,1975年美國(guó)制定了強(qiáng)制性汽車(chē)燃油經(jīng)濟(jì)性政策,并于1978 年生效。要求各汽車(chē)公司出售汽車(chē)平均燃油消耗達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。這項(xiàng)法規(guī)的執(zhí)行 ,美國(guó)新的轎車(chē)平均燃油經(jīng)濟(jì)性從1975年的6.8公里/升,提高到1986年的 11.8公里/升;新的輕型卡車(chē)由5.9公里/升,提高到8.9公里/升。10年 燃油經(jīng)濟(jì)性提高了73.5%和50.1%。和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前相比,僅2000年美國(guó)節(jié) 油1.9億噸,節(jié)約資金920億美元。這是一個(gè)很好的政府調(diào)控的案例。 中國(guó)燃油經(jīng)濟(jì)性現(xiàn)狀以每公升燃料行使里程計(jì)算,與日本2010年目標(biāo)相比高出24 .7%,與歐盟第二階段將達(dá)到的目標(biāo)相差高達(dá)48.4%。 3、制定汽車(chē)消費(fèi)政策更具有本質(zhì)意義。 制定汽車(chē)消費(fèi)政策的重要任務(wù),就是使釋放居民汽車(chē)消費(fèi)潛力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展相 協(xié)調(diào)。一方面要凈化汽車(chē)消費(fèi)環(huán)境,另一方面,通過(guò)燃油稅和差別稅費(fèi)等政策工具,體 現(xiàn)政府鼓勵(lì)和限制汽車(chē)消費(fèi)的傾向。以汽車(chē)消費(fèi)政策引導(dǎo)居民汽車(chē)消費(fèi),以買(mǎi)主的“貨幣 選票”影響廠商的研發(fā)、生產(chǎn)和投資。政府以市場(chǎng)化手段將不斷擴(kuò)大的居民汽車(chē)消費(fèi)和廠 商研發(fā)、生產(chǎn)、投資引導(dǎo)到當(dāng)期國(guó)家能源、環(huán)境、配套條件可承受的范圍,形成可持續(xù) 發(fā)展的良性循環(huán)。制定和推行汽車(chē)消費(fèi)政策的做法與政府管住企業(yè)、督促企業(yè)研發(fā)、限 制市場(chǎng)進(jìn)入、控制企業(yè)投資的做法相比,無(wú)論對(duì)消費(fèi)者、廠商還是可持續(xù)發(fā)展都更加有 利和有效。 4、競(jìng)爭(zhēng)的篩選過(guò)程不可逾越。 我們可喜地看到,近年汽車(chē)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日漸升溫,但企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力也隨之提高,說(shuō)明市場(chǎng) 競(jìng)爭(zhēng)對(duì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的成長(zhǎng)有無(wú)可替代的作用。中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的許多問(wèn)題要靠市場(chǎng)和市場(chǎng) 競(jìng)爭(zhēng)來(lái)解決,而不是靠政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。目前,政府擔(dān)心汽車(chē)產(chǎn)業(yè)過(guò)渡投資不是 沒(méi)有根據(jù)的。但在競(jìng)爭(zhēng)并不充分的情況下,應(yīng)給進(jìn)入者以平等的機(jī)會(huì),政府采取與市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)相一致的工具和手段進(jìn)行調(diào)控。例如制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)布產(chǎn)業(yè)信息;深化企業(yè) 改革,所有權(quán)到位;新的政府資金不再進(jìn)入,政府不要鼓動(dòng)或直接干預(yù)企業(yè)投資;進(jìn)一 步制定和嚴(yán)格推行如產(chǎn)品的技術(shù)、質(zhì)量、環(huán)保、安全、能耗、售后服務(wù)和工廠的環(huán)保等 產(chǎn)業(yè)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn);銀行嚴(yán)格信貸評(píng)估和審核;公平稅費(fèi)和嚴(yán)格土地使用管理等。 5、把握參與國(guó)際重組的機(jī)會(huì)。 中國(guó)加入WTO,意味著包括巨型汽車(chē)跨國(guó)公司在內(nèi)的外資企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)擁有法定 的權(quán)利。對(duì)世界上獨(dú)一無(wú)二的巨大潛在汽車(chē)市場(chǎng),任何一個(gè)大型汽車(chē)公司都不會(huì)放棄這 一權(quán)利。 從中長(zhǎng)期來(lái)看,中國(guó)持續(xù)增長(zhǎng)的汽車(chē)大市場(chǎng),能夠構(gòu)成經(jīng)濟(jì)規(guī)模。如果戰(zhàn)略、策略把握 得好,中國(guó)制造的汽車(chē)和零部件在充分滿足國(guó)內(nèi)需求的同時(shí),將來(lái)完全可能實(shí)現(xiàn)凈出口 。 汽車(chē)是典型的國(guó)際化產(chǎn)品,中國(guó)離開(kāi)國(guó)際背景獨(dú)立發(fā)展汽車(chē)業(yè)的可能性逐漸消失。面對(duì) 這一形勢(shì),我們關(guān)注的不應(yīng)是中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是否應(yīng)該參與世界汽車(chē)產(chǎn)業(yè)“重新洗牌”的過(guò) 程,而是中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)抱以什么目標(biāo)、以何種方式、在何種程度上融入世界汽車(chē)產(chǎn)業(yè)全 球化浪潮,才更能發(fā)揮優(yōu)勢(shì),分享更多的利益。中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正面臨重大的戰(zhàn)略選擇。 為此,政府必須調(diào)整有關(guān)政策;企業(yè)必須制定中長(zhǎng)期戰(zhàn)略,以入世為契機(jī),以實(shí)現(xiàn)在中 國(guó)的大規(guī)模生產(chǎn)和實(shí)現(xiàn)凈出口為目標(biāo),不斷壯大本土技術(shù)開(kāi)發(fā)能力,積極投身國(guó)際重...
迎接汽車(chē)社會(huì)的到來(lái)
迎接汽車(chē)社會(huì)的到來(lái) 2004-01-21 新年伊始,國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者、國(guó)家有關(guān)部委的同志、企業(yè)界精英聚集一堂,就中國(guó)汽 車(chē)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)潛力與外部發(fā)展環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行研討,描繪汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖,推動(dòng)汽車(chē) 產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,是一件非常有意義的事。 今天上午,課題組成員已經(jīng)向大家介紹了課題研究的基本結(jié)論,從中我們可以看出,中 國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了以大眾消費(fèi)為基礎(chǔ)的快速增長(zhǎng)階段,汽車(chē)社會(huì)正向我們迎面走來(lái) 。客觀認(rèn)識(shí)汽車(chē)社會(huì),做好充分的準(zhǔn)備迎接汽車(chē)社會(huì)的來(lái)臨,是我們面對(duì)的一個(gè)十分重 要的課題。下面,我想談四點(diǎn)意見(jiàn)。 一、大眾汽車(chē)消費(fèi)將帶來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變化 中國(guó)大眾汽車(chē)消費(fèi)在國(guó)內(nèi)外一直是一個(gè)有爭(zhēng)論的問(wèn)題。但總體而言,各國(guó)人均收入水平 提高后,消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的共同軌跡,對(duì)中國(guó)人來(lái)說(shuō)也難以繞過(guò)。就是說(shuō),在解決了溫飽 、滿足了一般家庭用具之后,就會(huì)進(jìn)入以住房、汽車(chē)為代表的改善生活質(zhì)量的消費(fèi)時(shí)代 ,這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的社會(huì)進(jìn)步的規(guī)律。目前,在人均GDP達(dá)到1000美元 后,轎車(chē)明顯地成為居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要產(chǎn)品選擇。根據(jù)課題組的方案預(yù)測(cè)結(jié)果, 中國(guó)汽車(chē)保有量將在2005年達(dá)到3356萬(wàn)輛,2010年達(dá)到5669萬(wàn)輛,2 020年達(dá)到13103萬(wàn)輛??梢哉f(shuō),中國(guó)從“自行車(chē)社會(huì)”走向汽車(chē)社會(huì)只是時(shí)間早 晚的問(wèn)題,這一發(fā)展方向是走向進(jìn)步的、不可逆轉(zhuǎn)的。 汽車(chē)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的推進(jìn)器。在中國(guó)逐漸成為新興汽車(chē)生產(chǎn) 基地的同時(shí),以汽車(chē)作為帶頭產(chǎn)業(yè)將在很大范圍內(nèi)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)新型工 業(yè)化的重要載體。汽車(chē)可以帶動(dòng)的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)面之寬,能包容和吸收各種新技術(shù)、新材 料、新工藝、新裝備之廣,可形成的生產(chǎn)規(guī)模、市場(chǎng)規(guī)模之大,可創(chuàng)造的產(chǎn)值、稅收和 就業(yè)崗位之多,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用之大、之持久,對(duì)改善人民生活質(zhì)量作用之顯要, 是其他產(chǎn)業(yè)所難以相比的。在今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期,汽車(chē)產(chǎn)業(yè)將成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最重 要的動(dòng)力之一。 汽車(chē)是“改變世界的機(jī)器”、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的車(chē)輪。大眾汽車(chē)消費(fèi)對(duì)社會(huì)的影響,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超 出了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)本身。汽車(chē)的廣泛應(yīng)用不僅會(huì)擴(kuò)大人們的活動(dòng)半徑、加快社會(huì)活動(dòng)節(jié)奏, 而且會(huì)改變?nèi)藗兊木嚯x和時(shí)間概念。在這個(gè)過(guò)程中,人們的生產(chǎn)和出行方式、居住選擇 、城市和鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)、生活方式、休閑方式、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、商業(yè)模式也將隨之改變,進(jìn)而影 響到就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)關(guān)系、溝通方式、活動(dòng)節(jié)奏,以及知識(shí)結(jié)構(gòu)、文化習(xí)俗等,使大家 享受到先進(jìn)的汽車(chē)文明,并將逐步形成中國(guó)的“汽車(chē)文化”。轎車(chē)進(jìn)入家庭還會(huì)增加國(guó)民 在機(jī)械、電子、自動(dòng)控制、能源、環(huán)境、社會(huì)和地理、法律等方面的知識(shí),對(duì)社會(huì)進(jìn)步 產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響。人群良好的流動(dòng)性不僅有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展,減少 沿海與內(nèi)地、城市與鄉(xiāng)村之間的差別,而且從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,它有利于各地生活習(xí)俗的共通、 各民族文化和情感的融合,增強(qiáng)民族凝聚力。 因此,我們不能僅以每千人擁有汽車(chē)的數(shù)量來(lái)判斷是否進(jìn)入了汽車(chē)社會(huì)。汽車(chē)這一現(xiàn)代 工業(yè)產(chǎn)品的普遍使用,將改變經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu),形成一整套新的經(jīng)濟(jì)、文化、生活體系, 改善人的生活質(zhì)量,推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。以這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量,我國(guó)離汽車(chē)社會(huì)還有相當(dāng)大的 距離。但是,在汽車(chē)社會(huì)的腳步聲越來(lái)越近的時(shí)候,實(shí)際上我們并未做好準(zhǔn)備,甚至連 這方面的意識(shí)都很欠缺,以至這一現(xiàn)實(shí)逐步到來(lái)之時(shí),我們還茫然不知所措。從現(xiàn)在開(kāi) 始,我們就應(yīng)當(dāng)對(duì)未來(lái)10年、20年汽車(chē)大量進(jìn)入社會(huì)所面臨的形勢(shì)有所覺(jué)醒和準(zhǔn)備 。 二、走向汽車(chē)社會(huì)面對(duì)諸多挑戰(zhàn) 在走向汽車(chē)社會(huì)的進(jìn)程中,中國(guó)面對(duì)著諸多方面的挑戰(zhàn),我們應(yīng)借鑒國(guó)際成熟經(jīng)驗(yàn),盡 早制定科學(xué)的應(yīng)對(duì)策略。 一是來(lái)自能源問(wèn)題的挑戰(zhàn)。2000年,我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)消耗的石油為6560萬(wàn)噸,約占 全國(guó)總石油消費(fèi)的三分之一。據(jù)預(yù)測(cè),2010和2020年機(jī)動(dòng)車(chē)的燃油需求分別為 1.38億噸和2.56億噸,為當(dāng)年全國(guó)石油總需求的43%和57%。由于國(guó)內(nèi)的 石油儲(chǔ)藏量和開(kāi)采量有限,新增的石油需求將越來(lái)越多地依賴進(jìn)口。高對(duì)外依存度將影 響國(guó)家的石油安全。所謂石油安全就是可以保障必要的數(shù)量,而且價(jià)格可以被社會(huì)接受 的持續(xù)的石油供應(yīng)。所謂石油不安全主要體現(xiàn)在石油供應(yīng)突然中斷或短缺和價(jià)格暴漲對(duì) 國(guó)家經(jīng)濟(jì)造成損害。應(yīng)在準(zhǔn)確把握現(xiàn)代國(guó)際石油市場(chǎng)和石油地緣政治的特點(diǎn)的基礎(chǔ)上正 確樹(shù)立我國(guó)的石油安全觀,并采取綜合措施保障石油安全。而提高燃油經(jīng)濟(jì)性和開(kāi)發(fā)替 代能源是汽車(chē)能源戰(zhàn)略中的兩個(gè)重要領(lǐng)域。 二是來(lái)自環(huán)境問(wèn)題的挑戰(zhàn)。隨著汽車(chē)保有量的增加,我國(guó)汽車(chē)污染物排放總量也日趨上 升。2000年一氧化碳排放量達(dá)到了3000萬(wàn)噸,氮氧化物排放量也達(dá)到了380 萬(wàn)噸。在北京、上海、廣州等大城市的市區(qū),機(jī)動(dòng)車(chē)排放已經(jīng)成為一氧化碳、氮氧化物 、碳?xì)浠衔锏任廴疚锏牡谝淮笪廴驹?。?jù)國(guó)家環(huán)保總局預(yù)測(cè),2005年我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē) 尾氣排放在城市大氣污染中的分擔(dān)率將達(dá)到79%左右。盡管目前我國(guó)的大氣污染仍以 煤煙型為主,但從環(huán)境變化的趨勢(shì)看,如果不能有效控制汽車(chē)污染,汽車(chē)尾氣污染的分 擔(dān)率將日趨上升,城市污染也將從煤煙型污染向汽車(chē)尾氣型污染轉(zhuǎn)化。通過(guò)多種途徑降 低燃料消耗、發(fā)展清潔能源技術(shù)是通往經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的道路。 三是來(lái)自交通問(wèn)題的挑戰(zhàn)。我國(guó)許多大城市交通狀況欠佳,機(jī)動(dòng)車(chē)平均車(chē)速很低。在交 通高峰期,北京市市區(qū)一些主要道路的汽車(chē)均速在每小時(shí)11公里左右,這與自行車(chē)的 行駛速度差不多。這就形成了一個(gè)悖論:為便于出行,獲得更高的速度而買(mǎi)車(chē);私車(chē)越 多交通越擁堵,反而失去了效率和速度。在國(guó)際上可以舉出不少城市規(guī)模不及北京、汽 車(chē)擁有量大大超過(guò)北京、而交通狀況相當(dāng)不錯(cuò)的例子。重要的原因在于城市規(guī)劃、結(jié)構(gòu) 和發(fā)展戰(zhàn)略落后于形勢(shì)。 三、迎接汽車(chē)社會(huì)要處理好幾個(gè)關(guān)系 “汽車(chē)社會(huì)”帶來(lái)的上述變化是悄然發(fā)生的,是極其深刻的、系統(tǒng)性的。為趨利避害,應(yīng) 處理好幾個(gè)方面的關(guān)系: 一是政府政策引導(dǎo)與居民自主選擇的關(guān)系。政府的責(zé)任不是規(guī)定此時(shí)居民只能消費(fèi)什么 ,不能消費(fèi)什么,而是從可持續(xù)發(fā)展的公眾利益出發(fā),制定政策,對(duì)居民消費(fèi)加以引導(dǎo) 。同時(shí)尊重居民購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)、享受汽車(chē)文明的權(quán)利,為他們創(chuàng)造良好的汽車(chē)消費(fèi)環(huán)境。 二是公共交通與私人交通的關(guān)系。公交為主,不應(yīng)與私人擁有交通手段相對(duì)立。兩者不 能構(gòu)成完全替代關(guān)系。也就是說(shuō),發(fā)展公共交通與發(fā)展私人交通是并行不悖的。重要的 是各城市設(shè)計(jì)出合理的交通結(jié)構(gòu)和居民出行方式,給居民以出行方式的選擇權(quán)。 三是大眾汽車(chē)消費(fèi)與基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)系。不應(yīng)因一時(shí)基礎(chǔ)設(shè)施不足,就簡(jiǎn)單地限制汽車(chē)消 費(fèi)。汽車(chē)消費(fèi)與基礎(chǔ)設(shè)施相互促進(jìn)可以構(gòu)成一個(gè)經(jīng)濟(jì)極。因此,要在合理的政策框架下 ,形成基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善與汽車(chē)消費(fèi)不斷擴(kuò)大的良性循環(huán)。 四是汽車(chē)消費(fèi)與能源環(huán)境的關(guān)系。能源和環(huán)境是制約汽車(chē)消費(fèi)可持續(xù)的主要制約因素。 在中國(guó)大眾汽車(chē)消費(fèi)起步之時(shí),應(yīng)用稅收、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)手段,用法規(guī)、法令等法律手段 和標(biāo)準(zhǔn)、透明度等工具,把居民消費(fèi)引導(dǎo)到能源環(huán)境可承受的范圍。 五是大眾汽車(chē)消費(fèi)與社會(huì)進(jìn)步的關(guān)系。大眾汽車(chē)消費(fèi)不能只看作一個(gè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,它是可 以改變社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步的有效工具。如果有所準(zhǔn)備、正確引導(dǎo),對(duì)于提高人們 守法意識(shí),提高社會(huì)活動(dòng)節(jié)奏,調(diào)整城市和農(nóng)村結(jié)構(gòu),融化區(qū)域間文化差異,改變?nèi)藗?休閑和生活方式等都可以發(fā)揮不可替代的作用。在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中,我們要 積極推動(dòng)轎車(chē)進(jìn)入家庭的進(jìn)程。 因此,政府關(guān)注的重點(diǎn),能否從汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策提升到汽車(chē)社會(huì)政策,是關(guān)系到汽車(chē)產(chǎn)業(yè) 能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,政府的相關(guān)的作用以及管理方式也需要進(jìn) 行調(diào)整。 四、應(yīng)對(duì)措施 為使大眾汽車(chē)消費(fèi)產(chǎn)生好的效果,首先應(yīng)發(fā)揮市場(chǎng)作用,這是不容置疑的。但是,由于 “外部性”影響大量存在,完全靠市場(chǎng)那只看不見(jiàn)的手是不夠的。短期適應(yīng)性的政策調(diào)整 已不足以應(yīng)對(duì)“汽車(chē)社會(huì)”將面臨的全局性問(wèn)題。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展 所涉及的問(wèn)題遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了汽車(chē)投資和生產(chǎn)層面的問(wèn)題。政府關(guān)注的重點(diǎn)必須轉(zhuǎn)移到汽車(chē) 社會(huì),從未來(lái)汽車(chē)社會(huì)的角度關(guān)注汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、從汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展看待汽車(chē)工業(yè)。就是說(shuō) ,應(yīng)從長(zhǎng)期和戰(zhàn)略高度重新定位政府的相關(guān)職能和制定發(fā)展戰(zhàn)略。其中有許多比對(duì)汽車(chē) “生產(chǎn)側(cè)”控制更加重要的環(huán)節(jié)需要政府發(fā)揮作用。當(dāng)前至少有以下幾個(gè)方面是值得注意 的: 1、設(shè)定清晰而富有遠(yuǎn)見(jiàn)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。 (1)汽車(chē)作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),要成為持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需的重要載體、持續(xù)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要 動(dòng)力,成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的帶頭產(chǎn)業(yè); (2)注重與汽車(chē)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的行業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展和配套領(lǐng)域的建設(shè),真正使汽車(chē)消費(fèi) 成為提高居民生活質(zhì)量和社會(huì)進(jìn)步的載體; (3)充分考慮能源環(huán)境的制約因素,借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),在進(jìn)入“汽車(chē)社會(huì)”時(shí),做到能源 消耗最少,環(huán)境污染最小,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展; (4)主動(dòng)參與國(guó)際分工、重組,引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和企業(yè)結(jié)構(gòu),壯大本國(guó)、 本土企業(yè),成為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó),實(shí)現(xiàn)大宗汽車(chē)產(chǎn)品的凈出口。 2、制定強(qiáng)制性燃油經(jīng)濟(jì)性法規(guī),在大眾汽車(chē)消費(fèi)起步的時(shí)候,就應(yīng)給社會(huì)以強(qiáng)烈的信 號(hào),即節(jié)能和環(huán)保。要使新進(jìn)入市場(chǎng)的汽車(chē)平均能耗有較大幅度的下降,向國(guó)際先進(jìn)水 平靠攏。 在石油危機(jī)沖擊下,1975年美國(guó)制定了強(qiáng)制性汽車(chē)燃油經(jīng)濟(jì)性政策,并于1978 年生效。要求各汽車(chē)公司出售汽車(chē)平均燃油消耗達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。這項(xiàng)法規(guī)的執(zhí)行 ,美國(guó)新的轎車(chē)平均燃油經(jīng)濟(jì)性從1975年的6.8公里/升,提高到1986年的 11.8公里/升;新的輕型卡車(chē)由5.9公里/升,提高到8.9公里/升。10年 燃油經(jīng)濟(jì)性提高了73.5%和50.1%。和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前相比,僅2000年美國(guó)節(jié) 油1.9億噸,節(jié)約資金920億美元。這是一個(gè)很好的政府調(diào)控的案例。 中國(guó)燃油經(jīng)濟(jì)性現(xiàn)狀以每公升燃料行使里程計(jì)算,與日本2010年目標(biāo)相比高出24 .7%,與歐盟第二階段將達(dá)到的目標(biāo)相差高達(dá)48.4%。 3、制定汽車(chē)消費(fèi)政策更具有本質(zhì)意義。 制定汽車(chē)消費(fèi)政策的重要任務(wù),就是使釋放居民汽車(chē)消費(fèi)潛力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展相 協(xié)調(diào)。一方面要凈化汽車(chē)消費(fèi)環(huán)境,另一方面,通過(guò)燃油稅和差別稅費(fèi)等政策工具,體 現(xiàn)政府鼓勵(lì)和限制汽車(chē)消費(fèi)的傾向。以汽車(chē)消費(fèi)政策引導(dǎo)居民汽車(chē)消費(fèi),以買(mǎi)主的“貨幣 選票”影響廠商的研發(fā)、生產(chǎn)和投資。政府以市場(chǎng)化手段將不斷擴(kuò)大的居民汽車(chē)消費(fèi)和廠 商研發(fā)、生產(chǎn)、投資引導(dǎo)到當(dāng)期國(guó)家能源、環(huán)境、配套條件可承受的范圍,形成可持續(xù) 發(fā)展的良性循環(huán)。制定和推行汽車(chē)消費(fèi)政策的做法與政府管住企業(yè)、督促企業(yè)研發(fā)、限 制市場(chǎng)進(jìn)入、控制企業(yè)投資的做法相比,無(wú)論對(duì)消費(fèi)者、廠商還是可持續(xù)發(fā)展都更加有 利和有效。 4、競(jìng)爭(zhēng)的篩選過(guò)程不可逾越。 我們可喜地看到,近年汽車(chē)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日漸升溫,但企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力也隨之提高,說(shuō)明市場(chǎng) 競(jìng)爭(zhēng)對(duì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的成長(zhǎng)有無(wú)可替代的作用。中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的許多問(wèn)題要靠市場(chǎng)和市場(chǎng) 競(jìng)爭(zhēng)來(lái)解決,而不是靠政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。目前,政府擔(dān)心汽車(chē)產(chǎn)業(yè)過(guò)渡投資不是 沒(méi)有根據(jù)的。但在競(jìng)爭(zhēng)并不充分的情況下,應(yīng)給進(jìn)入者以平等的機(jī)會(huì),政府采取與市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)相一致的工具和手段進(jìn)行調(diào)控。例如制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)布產(chǎn)業(yè)信息;深化企業(yè) 改革,所有權(quán)到位;新的政府資金不再進(jìn)入,政府不要鼓動(dòng)或直接干預(yù)企業(yè)投資;進(jìn)一 步制定和嚴(yán)格推行如產(chǎn)品的技術(shù)、質(zhì)量、環(huán)保、安全、能耗、售后服務(wù)和工廠的環(huán)保等 產(chǎn)業(yè)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn);銀行嚴(yán)格信貸評(píng)估和審核;公平稅費(fèi)和嚴(yán)格土地使用管理等。 5、把握參與國(guó)際重組的機(jī)會(huì)。 中國(guó)加入WTO,意味著包括巨型汽車(chē)跨國(guó)公司在內(nèi)的外資企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)擁有法定 的權(quán)利。對(duì)世界上獨(dú)一無(wú)二的巨大潛在汽車(chē)市場(chǎng),任何一個(gè)大型汽車(chē)公司都不會(huì)放棄這 一權(quán)利。 從中長(zhǎng)期來(lái)看,中國(guó)持續(xù)增長(zhǎng)的汽車(chē)大市場(chǎng),能夠構(gòu)成經(jīng)濟(jì)規(guī)模。如果戰(zhàn)略、策略把握 得好,中國(guó)制造的汽車(chē)和零部件在充分滿足國(guó)內(nèi)需求的同時(shí),將來(lái)完全可能實(shí)現(xiàn)凈出口 。 汽車(chē)是典型的國(guó)際化產(chǎn)品,中國(guó)離開(kāi)國(guó)際背景獨(dú)立發(fā)展汽車(chē)業(yè)的可能性逐漸消失。面對(duì) 這一形勢(shì),我們關(guān)注的不應(yīng)是中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是否應(yīng)該參與世界汽車(chē)產(chǎn)業(yè)“重新洗牌”的過(guò) 程,而是中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)抱以什么目標(biāo)、以何種方式、在何種程度上融入世界汽車(chē)產(chǎn)業(yè)全 球化浪潮,才更能發(fā)揮優(yōu)勢(shì),分享更多的利益。中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正面臨重大的戰(zhàn)略選擇。 為此,政府必須調(diào)整有關(guān)政策;企業(yè)必須制定中長(zhǎng)期戰(zhàn)略,以入世為契機(jī),以實(shí)現(xiàn)在中 國(guó)的大規(guī)模生產(chǎn)和實(shí)現(xiàn)凈出口為目標(biāo),不斷壯大本土技術(shù)開(kāi)發(fā)能力,積極投身國(guó)際重...
迎接汽車(chē)社會(huì)的到來(lái)
[下載聲明]
1.本站的所有資料均為資料作者提供和網(wǎng)友推薦收集整理而來(lái),僅供學(xué)習(xí)和研究交流使用。如有侵犯到您版權(quán)的,請(qǐng)來(lái)電指出,本站將立即改正。電話:010-82593357。
2、訪問(wèn)管理資源網(wǎng)的用戶必須明白,本站對(duì)提供下載的學(xué)習(xí)資料等不擁有任何權(quán)利,版權(quán)歸該下載資源的合法擁有者所有。
3、本站保證站內(nèi)提供的所有可下載資源都是按“原樣”提供,本站未做過(guò)任何改動(dòng);但本網(wǎng)站不保證本站提供的下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性;同時(shí)本網(wǎng)站也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對(duì)自己和他人造成任何形式的損失或傷害。
4、未經(jīng)本網(wǎng)站的明確許可,任何人不得大量鏈接本站下載資源;不得復(fù)制或仿造本網(wǎng)站。本網(wǎng)站對(duì)其自行開(kāi)發(fā)的或和他人共同開(kāi)發(fā)的所有內(nèi)容、技術(shù)手段和服務(wù)擁有全部知識(shí)產(chǎn)權(quán),任何人不得侵害或破壞,也不得擅自使用。
我要上傳資料,請(qǐng)點(diǎn)我!
管理工具分類
ISO認(rèn)證課程講義管理表格合同大全法規(guī)條例營(yíng)銷(xiāo)資料方案報(bào)告說(shuō)明標(biāo)準(zhǔn)管理戰(zhàn)略商業(yè)計(jì)劃書(shū)市場(chǎng)分析戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)策劃方案培訓(xùn)講義企業(yè)上市采購(gòu)物流電子商務(wù)質(zhì)量管理企業(yè)名錄生產(chǎn)管理金融知識(shí)電子書(shū)客戶管理企業(yè)文化報(bào)告論文項(xiàng)目管理財(cái)務(wù)資料固定資產(chǎn)人力資源管理制度工作分析績(jī)效考核資料面試招聘人才測(cè)評(píng)崗位管理職業(yè)規(guī)劃KPI績(jī)效指標(biāo)勞資關(guān)系薪酬激勵(lì)人力資源案例人事表格考勤管理人事制度薪資表格薪資制度招聘面試表格崗位分析員工管理薪酬管理績(jī)效管理入職指引薪酬設(shè)計(jì)績(jī)效管理績(jī)效管理培訓(xùn)績(jī)效管理方案平衡計(jì)分卡績(jī)效評(píng)估績(jī)效考核表格人力資源規(guī)劃安全管理制度經(jīng)營(yíng)管理制度組織機(jī)構(gòu)管理辦公總務(wù)管理財(cái)務(wù)管理制度質(zhì)量管理制度會(huì)計(jì)管理制度代理連鎖制度銷(xiāo)售管理制度倉(cāng)庫(kù)管理制度CI管理制度廣告策劃制度工程管理制度采購(gòu)管理制度生產(chǎn)管理制度進(jìn)出口制度考勤管理制度人事管理制度員工福利制度咨詢?cè)\斷制度信息管理制度員工培訓(xùn)制度辦公室制度人力資源管理企業(yè)培訓(xùn)績(jī)效考核其它
精品推薦
下載排行
- 1社會(huì)保障基礎(chǔ)知識(shí)(ppt) 16695
- 2安全生產(chǎn)事故案例分析(ppt 16695
- 3行政專員崗位職責(zé) 16695
- 4品管部崗位職責(zé)與任職要求 16695
- 5員工守則 16695
- 6軟件驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 16695
- 7問(wèn)卷調(diào)查表(范例) 16695
- 8工資發(fā)放明細(xì)表 16695
- 9文件簽收單 16695