關(guān)于目前各類保險(xiǎn)和公積金存在的問(wèn)題和建議
關(guān)于目前各類保險(xiǎn)和公積金存在的問(wèn)題和建議 1. 現(xiàn)狀調(diào)查 （一）公司人員構(gòu)成 1. 股東單位指派或借（調(diào)）在公司工作的人員（以下簡(jiǎn)稱A類人員）。公司主要人員 從浙江省電力設(shè)計(jì)院、浙江省火電建設(shè)公司、浙江省電力設(shè)備總廠借用，這部分 人員將成為公司成立后的主要骨干力量，與公司簽訂崗位聘用合同。待電力體制 改革完成后，這些人員將與公司建立正式的勞動(dòng)關(guān)系。 2. 從社會(huì)招聘的人員（以下簡(jiǎn)稱B類人員）。這部分人員主要從事技術(shù)和管理工作， 一經(jīng)錄用，公司與其簽訂勞動(dòng)合同和崗位聘用合同。 3. 通過(guò)勞務(wù)協(xié)議引入的人員（以下簡(jiǎn)稱C類人員），這部分人員有從事管理工作的， 也有從事勞務(wù)工作的，（如司機(jī)），分別與雷博公司和杭州海納人才咨詢服務(wù)有 限公司簽定勞動(dòng)合同，公司與其簽訂崗位聘用合同。 4. 退休返聘人員（以下簡(jiǎn)稱D類人員），這部分人員由于有豐富的管理或技術(shù)工作經(jīng) 驗(yàn)，被股東單位指派或直接由公司返聘，公司與其簽訂崗位聘用（返聘）合同。 由于退休返聘人員已辦理退休手續(xù)，不再辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、公積金等。 （二）各類保險(xiǎn)、公積金交繳情況 1. A類人員 1. 交繳比例，見(jiàn)下表： | 種類 |基本養(yǎng) |儲(chǔ)蓄養(yǎng) |基本醫(yī) |補(bǔ)充醫(yī) |生 育 |工 傷 |失業(yè) |公積金 | |單位 |老保險(xiǎn) |老保險(xiǎn) |療保險(xiǎn) |療保險(xiǎn) |保 險(xiǎn) |保 險(xiǎn) |保險(xiǎn) | | |浙江省火電建|同上 |同上 |同上 |同上 |同上 | |同上 |同上 | |設(shè)公司 | | | | | |同上 | | | |浙江省電力設(shè)|同上 |單位6份 |同上 |同上 |同上 |同上 |同上 |同上 | |備總廠 | |個(gè)人2份 | | | | | | | 2）交繳地，見(jiàn)下表 | 種類 |基本養(yǎng) |儲(chǔ)蓄養(yǎng) |基本醫(yī) |補(bǔ)充醫(yī) |生 育 |工 傷 |失 業(yè) |公積金 | |單位 |老保險(xiǎn) |老保險(xiǎn) |療保險(xiǎn) |療保險(xiǎn) |保 險(xiǎn) |保 險(xiǎn) |保 險(xiǎn) | | |浙江省火電建|浙江省 |省局 |杭州市 |省局 |浙江省 |浙江省 |杭州市 |浙江省 | |設(shè)公司 | | | | | | | | | |浙江省電力設(shè)|浙江省 |省局 |杭州市 |省局 |浙江省 |浙江省 |杭州市 |浙江省 | |備總廠 | | | | | | | | | 2、B類人員 指從社會(huì)招聘的人員，來(lái)源有： 1. 省外電力系統(tǒng)； 2. 省內(nèi)電力系統(tǒng)； 3. 大學(xué)生； 4. 其它。 上述人員中來(lái)源于電力系統(tǒng)的，由于我公司不屬于省電力公司或分公司，因此，在未 通過(guò)省電力公司辦理相應(yīng)人事調(diào)入手續(xù)且我公司不屬于省電力公司行業(yè)管理（特指各類 保險(xiǎn)）的情況下，不能享受經(jīng)省公司設(shè)立的儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。 根據(jù)規(guī)定，B類人員應(yīng)辦理如下險(xiǎn)種： |種類 |基本養(yǎng) |基本醫(yī) |生育保險(xiǎn) |工傷保險(xiǎn) |失 業(yè) |公積金 | |內(nèi)容 |老保險(xiǎn) |療保險(xiǎn) | | |保 險(xiǎn) | | |交繳比例 |單位20% |單位8% |單位0.5% |單位0.6% |單位2% |單位9-10% | | |個(gè)人7% |個(gè)人2% | | |個(gè)人1% |個(gè)人9-10% | |交繳地 |待定 |待定 |待定 |待定 |待定 |待定 | 上述險(xiǎn)種的交繳比例與A類人員相同。公積金按規(guī)定應(yīng)交繳，但根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況 ，可以申請(qǐng)緩繳（《浙江省住房公積金管理?xiàng)l例》第十八條規(guī)定：企業(yè)因嚴(yán)重虧損等原因 ，繳存公積金有困難的，經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過(guò)，并經(jīng)管理中心審核 ，報(bào)住房委員會(huì)批準(zhǔn)后，可以降低繳存比例或者緩繳，待單位經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后，再提高 繳存比例或者補(bǔ)繳。企業(yè)緩繳住房公積金的期限一般不得超過(guò)一年。超過(guò)一年，需要繼 續(xù)緩繳的，應(yīng)重新辦理申請(qǐng)手續(xù)）。 3、C類人員 一般按規(guī)定辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)以及工傷、生育保險(xiǎn)。其 中，雷博公司引入的人員參加省級(jí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，杭州海納人才咨詢服務(wù)有 限公司引入的人員參加杭州市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)。失業(yè)保險(xiǎn)都在杭州市。C類 人員參保比例按規(guī)定辦理，與A類人員相同，其中，應(yīng)由用人單位交繳的部分，由公司出 資，勞務(wù)單位代交。 4、D類人員 已退休不再辦理各類保險(xiǎn)和公積金。 2. 存在問(wèn)題 1. 交繳標(biāo)準(zhǔn)的差異 主要體現(xiàn)在A類人員的儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)（又稱企業(yè)年金）上，浙江省電力設(shè)計(jì)院和浙江 省火電建設(shè)公司實(shí)行單位10份、個(gè)人2份的交繳比例，每一份的計(jì)算公式為：（崗位- 1）*3+工齡（下同），而浙江省電力設(shè)備總廠實(shí)行單位6份、個(gè)人2份的交繳比例。這樣 ，A類人員如果各種保險(xiǎn)仍在原單位辦理，就會(huì)出現(xiàn)兩種不同的交繳比例。 經(jīng)過(guò)了解，目前儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)通過(guò)省局統(tǒng)一辦理，采取兩種不同的操作軟件，如果在 一個(gè)單位內(nèi)部會(huì)出現(xiàn)兩種不同的政策，因此，如果要求浙江省電力設(shè)備總廠為指派到公 司工作的人員提高交繳比例，實(shí)施起來(lái)有一定的難度，需通過(guò)公司董事會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)。 2. 交繳地的差異 主要體現(xiàn)在基本醫(yī)療保險(xiǎn)上，浙江省電力設(shè)計(jì)院參加省級(jí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)，浙江省火電 建設(shè)公司和浙江省電力設(shè)備總廠參加杭州市基本醫(yī)療保險(xiǎn)。這樣，一旦正式接軌，就存 在有一部分職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)帳戶轉(zhuǎn)移的問(wèn)題。 據(jù)了解，省級(jí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和杭州市基本醫(yī)療保險(xiǎn)目前除在管理方式和統(tǒng)籌基金的起 付標(biāo)準(zhǔn)上有所差異外，在交繳比例和待遇上基本一致。 統(tǒng)籌基金用于支付住院（包括特殊病種門診）醫(yī)療費(fèi)用，個(gè)人帳戶主要用于支付門診 醫(yī)療費(fèi)用。省級(jí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人帳戶由省醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)中心建立和管理；杭州市基 本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人帳戶暫由用人單位建立和管理，因此，導(dǎo)致在管理方式上有所差異。 統(tǒng)籌基金的起會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的差異情況見(jiàn)下表： |醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí) |省級(jí)基本醫(yī)療保險(xiǎn) |杭州市基本醫(yī)療保險(xiǎn) | |三級(jí)及相應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu) |2000元 |800元 | |三級(jí)及相應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu) |1500元 |600元 | |三級(jí)及相應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu) |1000元 |400元 | 3. 如何接軌的問(wèn)題 公司的用工方式根據(jù)人員構(gòu)成主要分為A- D類四種。其中A類人員由于與原單位未脫離勞動(dòng)關(guān)系，從而客觀上存在最終如何與正常 用工制度（指建立勞動(dòng)關(guān)系）接軌的問(wèn)題。在公司組建初期，根據(jù)電力體制改革的進(jìn)展 情況設(shè)立一個(gè)過(guò)渡期是比較合理的。但有幾個(gè)問(wèn)題需要在過(guò)渡期就要引起重視并采取相 應(yīng)的措施： 1. 明確公司基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和公積金的登記地，即：是在省級(jí)機(jī)構(gòu)登記 還是在市級(jí)機(jī)構(gòu)登記，以便為今后的接軌、帳戶的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。 2. 接軌后，原通過(guò)省局參加的儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)是否能夠延續(xù)？如何進(jìn)行 轉(zhuǎn)移等。 3. 對(duì)交繳標(biāo)準(zhǔn)差異的問(wèn)題有明確的解決辦法或意見(jiàn)。 3. 幾點(diǎn)建議： 1. 要進(jìn)一步加強(qiáng)與省局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的溝通，取得省局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門（特別是勞 資部門）的重視和支持。如果要參加省級(jí)保險(xiǎn)、原通過(guò)省局參加的儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn) 和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，必須得到省局有關(guān)部門的支持，并通過(guò)他們進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。 2. 盡快明確公司基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和公積金的登記地。這既關(guān)系到新招聘 人員勞動(dòng)合同的簽訂工作，也關(guān)系到今后A類人員的順利接軌。 3. 關(guān)于公積金，已與省局房管辦聯(lián)系，房管辦的同志建議我們?cè)谑∽》抗e金管理中 心登記，在省局備案，以便在公司接軌后方便職工公積金帳戶的轉(zhuǎn)移和管理。同 時(shí)，還建議我們向省住房公積金管理中心提出緩繳公積金的申請(qǐng)，鑒于公司目前 的經(jīng)營(yíng)狀況，根據(jù)《浙江省住房公積金管理?xiàng)l例》，可以提出緩繳公積金一年。公 積金一年。公積金涉及的對(duì)象主要是B類人員。
關(guān)于目前各類保險(xiǎn)和公積金存在的問(wèn)題和建議