內(nèi)河航標管理辦法
內(nèi)河航標管理辦法 (1996年5月20日交通部令1996年第2號發(fā)布) 第一章　總　　則 第一條　為加強航標管理，保持航標的正常狀態(tài)，提高航標維護質量，依據(jù)《中華人民共 和國航標條例》(以下簡稱《航標條例》)、《中華人民共和國航道管理條例》(以下簡稱《航道 管理條例》及國家其他有關規(guī)定，制定本辦法。 第二條　本辦法適用于江河、湖泊、水庫、運河等內(nèi)河通航水域的航標管理。 第三條　航標管理實行統(tǒng)一領導，分級管理的原則。國務院交通行政主管部門設立的航 道管理機構和縣級以上地方人民政府交通行政主管部門(以下稱航標管理機構)負責航標 管理工作。 第四條　跨省、自治區(qū)、直轄市的航道，除交通部直屬管轄的外，其航標的設置和管理 ，應按行政區(qū)劃分工負責，也可通過協(xié)商確定管理范圍。省界河流的航標管理應通過協(xié) 商由航運量大的省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門設立的航標管理機構負責。 第二章　管 理 職 責 第五條　航標管理機構對航標管理的基本職責是： (一)負責宣傳、貫徹、執(zhí)行上級各項指示、規(guī)定； (二)制定航標工作規(guī)章制度，督促、檢查貫徹執(zhí)行情況； (三)負責編制和審定航標維護工作計劃，提出實施措施； (四)掌握航道特征、水情變化及礙航物分布情況，保持航標的正常狀態(tài)，并發(fā)布航道通 告；(五)定期檢查航標，指導和幫助基層班組工作； (六)編制航標船艇及設備維修保養(yǎng)計劃，并組織實施； (七)收集整理航標技術資料，分析航標維護質量，總結航標維護管理經(jīng)驗； (八)參加評審本轄區(qū)與航道有關的攔河、跨河、臨河建筑物及其他水上工程的航標設施 建設項目和審定航標配布圖； (九)參與航標新材料、新結構、新工藝的研制、鑒定和推廣使用； (十)按規(guī)定對違反《航標條例》、《航道管理條例》及其實施細則和本辦法中有關航標保護 條款以及其他有關規(guī)定的行為進行處罰。 第六條　各級航標管理機構應按第五條規(guī)定的基本職責，結合本部門的實際情況，制定 本部門的具體職責。 第七條　基層班組的基本職責是： (一)貫徹執(zhí)行航標技術規(guī)定和安全生產(chǎn)制度，完成轄區(qū)航標維護計劃； (二)負責航標的設置、維護和通行信號的揭示； (三)掌握航道變化，及時調標、改槽； (四)按規(guī)定測報航道尺度，并向上級報告航道情況，及時提出轄區(qū)航道內(nèi)需要采取工程 措施的建議； (五)負責航標設備及船艇的管理和日常維修保養(yǎng)工作； (六)做好航標維護和信號臺工作記錄，按時填報報表； (七)對損害航標設施的行為予以制止，并向上級報告； (八)對漂移、流失、損壞的航標，必須及時恢復。不能及時恢復，應發(fā)布航道通電，通 報船舶和有關單位。 第八條　航標管理機構應根據(jù)需要配備航標工作船艇及維護航標的設備。 第九條　基層班組的管轄范圍、人員編制、船艇及主要設備的配備等，按部頒《內(nèi)河航道 維護技術規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。 第三章　航 標 配 布 第十條　內(nèi)河航標的配布按國家標準《內(nèi)河助航標志》的規(guī)定執(zhí)行。航標配布類別應根據(jù) 航道條件及航運需要，通過技術經(jīng)濟論證確定。 第十一條　航標配布應充分利用自然水深，符合航道尺度的規(guī)定，做到標位正確、燈質 可靠、顏色鮮明、視距足夠。 第十二條　干、支流匯合口河段和通海河口段的航標配布應注意連貫、銜接，明確航道 的方向與界限。 第十三條　航標配布應注意航標間的有效結合，充分發(fā)揮岸標的作用，保證同側相鄰航 標之間所標示的航道界限內(nèi)有規(guī)定的維護水深。 第十四條　航標配布圖的編制與審批按以下規(guī)定進行： (一)按一、二類航標配布的航道應編制航標配布圖，按三類航標配布或配布重點標的航 道，可根據(jù)實際需要自行規(guī)定。 (二)航標配布圖由航標管理機構編制，編制應征求駕引人員及港監(jiān)等部門意見，編制方 法與內(nèi)容按《內(nèi)河航道維護技術規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。編制后必須報上級航標管理機構審批 或備案。屬基建性的航道，其航標配布圖按基建程序編報審批。 (三)航標配布圖應根據(jù)航道變化定期修改。 (四)封凍河流航標配布圖按年編制，報上級航標管理機構審批。 第十五條　變更航標配布圖，及調整固定標位的重點航標時應報上級航標管理機構批準 后執(zhí)行，并通報有關單位。 第十六條　航標設置應以批準的航標配布圖為依據(jù)，做到所設航標位置正確，結構良好 ，安裝牢固，穩(wěn)定可靠。 第十七條　航道內(nèi)礙航物情況不明，或枯水期變化頻繁的淺灘航道及石質河床，在設標 前應視情況組織全面或重點掃床。 第四章　航標維護管理 第十八條　淺、險航道或重要河段，應根據(jù)需要建立值班守槽制度，以加強航標的維護 管理，具體辦法由各級航標管理機構自行制定。 第十九條　航道突變或航道內(nèi)出現(xiàn)新的礙航物時，基層班組應立即采取調標措施并向上 級及有關部門報告，對變化頻繁的淺灘航道，應根據(jù)航道實際情況自行調整航標。 第二十條　設立通行信號臺控制船舶單向通航時，應制定通行信號臺控制指揮辦法；當 一個控制河段設置二個或二個以上信號臺時，必須明確其中一個為指揮臺，負責該河段 通航的統(tǒng)一指揮。 第二十一條　航標管理機構應建立航標異動報告制度。設置或調整航標后，應進行定位 或位置校核。 第二十二條　航標管理機構必須建立航標檢查制度，并督促執(zhí)行。航標檢查實行日常檢 查和定期檢查，檢查內(nèi)容和周期按《內(nèi)河航道維護技術規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。 第二十三條　航標管理機構應定期或不定期發(fā)布航道通告或航道通電，及時向船舶和有 關單位通報航標情況及有關注意事項。 第二十四條　航標管理機構負責編制年度航標維護計劃，對計劃的執(zhí)行情況必須進行檢 查，并總結上報；遇特殊情況需要調整計劃，應上報審批。 第二十五條　航標管理機構應建立健全航標技術和統(tǒng)計資料檔案，統(tǒng)一制定航標工作原 始記錄和統(tǒng)計報表，并按時填報，定期整理，歸檔保存。 第二十六條　航標管理機構應制定航標維護質量標準及檢查辦法，建立航標質量保證體 系。 第二十七條　航標管理機構應每年進行航標質量考核，主要內(nèi)容包括航標維護正常率、 設標座天、航標技術狀況和航標使用效果。 第二十八條　航標管理機構應制定航標設備的管理制度，并按《內(nèi)河航道維護技術規(guī)范》 的規(guī)定進行維修保養(yǎng)。 第二十九條　航標設備應選用定型產(chǎn)品，并應有一定的儲備量。儲備量可根據(jù)設備的使 用量、消耗量以及易損程度由航標管理機構確定。 第三十條　航標管理機構應建立健全安全組織和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，定期開展安全檢查 ，基層班組應配備安全設備，并指定專人負責保管。 第三十一條　基層班組發(fā)現(xiàn)或獲悉船舶、排筏發(fā)生海事后，應赴現(xiàn)場了解航道、航標情 況，并做好記錄，及時向上級和有關單位報告。 第五章　專設航標的配布與維護管理 第三十二條　在通航河流上配布專設航標，必須報經(jīng)航標管理機構同意。 第三十三條　本辦法所稱的專設航標是指： (一)建設和管理單位為保障攔河、跨河、臨河建筑物施工期間及建成后的安全和船舶航 行安全所設置的航標； (二)企事業(yè)單位為本單位生產(chǎn)需要而開辟的航道、錨地及生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)所設置的航標 ； (三)船舶所有者或經(jīng)營者按規(guī)定為標示沉船、沉物的位置和其他原因設置的航標。 第三十四條　專設航標的管理應按本辦法和《內(nèi)河航道維護技術規(guī)范》執(zhí)行，并接受航標 管理機構的指導和監(jiān)督。 第三十五條　委托航標管理機構代設、代管專設航標時，委托方必須提供與設標有關的 技術資料，簽訂委托代設、代管的協(xié)議，負擔航標設施和維護管理的費用。橋區(qū)水上的 航標，其維護費由橋梁管理單位和航標管理部門各負擔全部維護費用的一半。 第三十六條　修建橋梁、閘壩時，建設單位應按國家有關規(guī)定設置航標，其有關經(jīng)費列 入工程總概算。 在特殊河段建設橋梁，經(jīng)論證需要增設的航標及其他設施，可由航標管理部門與橋梁建 設單位協(xié)商確定，并由橋梁建設單位負責建設。 第三十七條　橋梁施工期及橋梁建成后，橋區(qū)水上航標的維護管理，橋梁建設、管理單 位宜委托航標管理機構負責。橋涵標及橋柱燈由橋梁管理單位自行維護管理，也可委托 航標管理機構維護管理。橋梁管理單位自行維護管理橋區(qū)水上航標時，必須執(zhí)行以下規(guī) 定： (一)要按國家標準《內(nèi)河助航標志》、《內(nèi)河助航標志的主要外形尺寸》和《內(nèi)河航道維護技 術規(guī)范》及本辦法的有關規(guī)定編制航標配布圖報航標管理機構審批； (二)根據(jù)需要設立維護管理橋區(qū)航標的機構，按航標管理機構的要求對航標進行維護和 管理。確保橋區(qū)航標與主航道標志的銜接，保證航道暢通； (三)變更通航橋孔或調整橋區(qū)航標配布時，必須報航標管理機構同意，并通知有關部門 和承擔航標管理機構發(fā)布航道通告的費用；變更通航橋孔時，橋梁上的橋涵標及橋柱燈 應與水上航標同步調整。 第三十八條　船閘信號標志由船閘管理單位負責設置和管理。船閘上、下游引航道和與 之銜接段的航標，船閘管理單位宜委托航標管理機構負責設置和管理。如船閘管理單位 自行設置和管理，則必須按本辦法第三十七條規(guī)定的原則執(zhí)行。 第三十九條　除橋梁、船閘外其它與通航有關設施的專設航標的管理辦法，由航標管理 機構根據(jù)轄區(qū)航道的具體情況按本辦法的原則自行制定。 第六章　航 標 保 護 第四十條　航標是船舶安全航行的重要助航設施，受國家法律保護，任何單位或個人不 得侵占、破壞。 第四十一條　航標管理機構在設置、移動或撤銷航標時，任何單位或個人不得阻撓，干 涉或索取費用。 第四十二條　在航標設施的保護范圍內(nèi)，不得種植影響其工作效能的竹、木、高桿作物 及水生物和設置漁籪、漁柵、漁網(wǎng)等；不得堆放物件或修建建筑物和其它標志。對影響 航標發(fā)揮正常工作效能的燈光，應妥善遮蔽。 第四十三條　在進行與通航有關的設施建設及其它施工作業(yè)時，需移動或拆遷航標，必 須經(jīng)航標管理機構同意，其移動或拆遷費用由工程建設或管理單位承擔。 第四十四條　禁止下列危害航標的行為： (一)盜竊、破壞、哄搶、侵占航標； (二)非法移動、攀登、涂抹航標； (三)向航標射擊、投擲物品； (四)在航標上攀架物品、拴系牲畜、船只、漁撈器具、爆炸物品等； (五)其它損壞航標的行為。 第四十五條　船舶、排筏碰撞航標后，其所有人或經(jīng)營人必須立即報告就近航標管理機 構和港航監(jiān)督機構。 第四十六條　當航道內(nèi)發(fā)生沉船、沉物時，航標管理機構為保證船舶航行安全采取設標 或其他措施所發(fā)生的費用由責任單位或責任人承擔。 第四十七條　航標管理機構要加強對航標的維護管理，積極開展保護航標的宣傳，依靠 地方政府，組織開展群眾性的航標聯(lián)防工作。 第七章　罰　　則 第四十八條　對違反《航標條例》、《航道管理條例》及其實施細則和其它法律、法規(guī)及本 辦法規(guī)定行為的單位或個人，航標管理機構有權責令其糾正違法行為，并視情節(jié)的輕重 給予處罰。 第四十九條　對違反本辦法第三十二條和三十四條規(guī)定的，航標管理機構有權責令其調 整、關閉或者撤消該航標。 第五十條　對違反本辦法第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十三條、第四十四 條規(guī)定的，航標管理機構有權責令其停止違法活動、限期恢復原狀、歸還原物；造成損 失的，航標管理部門應責令其賠償損失。對構成違反治安管理條例行為的，由公安機關 依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰。 第五十一條　對違反本辦法第四十五條規(guī)定造成航標損毀的，應按損失情況賠償，航標 管理機構可以視情節(jié)輕重，給予2萬元以下的罰款；造成事故的要承擔法律責任。 第八章　附　　則 第五十二條　國境河流的航標管理，按照我國與有關國家簽定的協(xié)議執(zhí)行。 第五十三條　本辦法由交通部負責解釋。 第五十四條　本辦法自1996年8月1日起施行。交通部1962年8月發(fā)布的《交通部內(nèi)河航標 管理暫行辦法》同時廢止。
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