國(guó)有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理的基本規(guī)范(試行
綜合能力考核表詳細(xì)內(nèi)容
國(guó)有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理的基本規(guī)范(試行
國(guó)有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理的基本規(guī)范(試行) 根據(jù)黨的十五屆四中全會(huì)《關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》的要求, 為推動(dòng)國(guó)有及國(guó)有控股大中型企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理,制 定本基本規(guī)范。 一、政企分開(kāi)與法人治理結(jié)構(gòu) ?。ㄒ唬┱蠓珠_(kāi)。政府通過(guò)出資人代表對(duì)國(guó)家出資興辦和擁有股份的企業(yè)行使所有 者職能,不干預(yù)企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并努力為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。 ?。ǘ┟鞔_政府與企業(yè)的責(zé)任。企業(yè)依法自主經(jīng)營(yíng)、照章納稅、自負(fù)盈虧,以其全 部法人財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。政府以投入企業(yè)的資本額為限對(duì)企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)有限責(zé) 任。 (三)取消企業(yè)行政級(jí)別。企業(yè)不再套用黨政機(jī)關(guān)的行政級(jí)別,也不再比照黨政機(jī) 關(guān)干部的行政級(jí)別確定企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的待遇,實(shí)行適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)經(jīng)營(yíng) 管理者管理辦法。 ?。ㄋ模┓蛛x企業(yè)辦社會(huì)的職能。位于城市的企業(yè),要逐步把所辦的學(xué)校、醫(yī)院和其 他社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)移交地方政府統(tǒng)籌管理,所需費(fèi)用可在一定期限內(nèi)由企業(yè)和政府共同承 擔(dān),并逐步過(guò)渡到由政府承擔(dān),有些可以轉(zhuǎn)為企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。獨(dú)立工礦區(qū)也要努力創(chuàng)造條 件,實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)與企業(yè)分離。各級(jí)政府要采取措施積極推進(jìn)這項(xiàng)工作。 ?。ㄎ澹﹪?guó)有資產(chǎn)實(shí)行授權(quán)經(jīng)營(yíng)。國(guó)有資產(chǎn)規(guī)模較大、公司制改革規(guī)范、內(nèi)部管理制 度健全、經(jīng)營(yíng)狀況好的國(guó)有大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)公司,經(jīng)政府授權(quán),對(duì)其全資、控股或 參股企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)行使所有者職能。中央管理的企業(yè)由國(guó)務(wù)院授權(quán),地方管理的企業(yè) 由各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府授權(quán)。其他企業(yè)中的國(guó)有資產(chǎn),允許和 鼓勵(lì)地方試點(diǎn),探索和建立國(guó)有資產(chǎn)管理的具體方式。 政府與被授權(quán)的大型企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)公司或國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司等(以下統(tǒng)稱被授權(quán) 企業(yè))簽訂授權(quán)經(jīng)營(yíng)協(xié)議,建立國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制度。被授權(quán)企業(yè)應(yīng)當(dāng)有健全的資產(chǎn) 管理、股權(quán)代表管理、全面預(yù)算管理、審計(jì)和監(jiān)督管理制度,對(duì)授權(quán)范圍內(nèi)的國(guó)有資產(chǎn) 依法行使資產(chǎn)收益、重大決策和選擇管理者權(quán)利,并承擔(dān)國(guó)有凈資產(chǎn)保值增值責(zé)任。 ?。?shí)行股份制改造。除必須由國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)的企業(yè)外,其他國(guó)有大中型企業(yè)應(yīng) 依照《中華人民共和國(guó)公司法》(以下簡(jiǎn)稱《公司法》)逐步改制為多元股東結(jié)構(gòu)的有限責(zé) 任公司或股份有限公司。 ?。ㄆ撸┙⒁?guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。依照《公司法》明確股東會(huì)或股東大會(huì)(以下簡(jiǎn)稱 股東會(huì))。董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的職責(zé),并規(guī)范運(yùn)作。充分發(fā)揮董事會(huì)對(duì)重大問(wèn)題 統(tǒng)一決策和選聘經(jīng)營(yíng)者的作用,建立集體決策及可追溯個(gè)人責(zé)任的董事會(huì)議事制度。董 事會(huì)中可設(shè)獨(dú)立于公司股東且不在公司內(nèi)部任職的獨(dú)立董事。董事會(huì)與經(jīng)理層要減少交 叉任職,董事長(zhǎng)和總經(jīng)理原則上不得由一人兼任。 ?。ò耍?qiáng)化監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督作用。依照國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例》,國(guó) 有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)由國(guó)務(wù)院派出,對(duì)國(guó)務(wù)院不派出監(jiān)事會(huì)的國(guó)有企業(yè),由省級(jí)人民 政府決定派出,監(jiān)事會(huì)依法履行監(jiān)督職責(zé)。 國(guó)有控股的公司制企業(yè),監(jiān)事會(huì)中的國(guó)有股東代表半數(shù)以上應(yīng)由不在企業(yè)內(nèi)部任職 的人員擔(dān)任。 ?。ň牛┙⒛缸庸倔w制。企業(yè)集團(tuán)應(yīng)按照《公司法》的要求建立母子公司體制,母 公司對(duì)子公司依法行使出資人權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。子公司應(yīng)依法改制,建立規(guī)范的法 人治理結(jié)構(gòu)。 大型企業(yè)內(nèi)部管理層次要科學(xué)、合理,除極少數(shù)特大型企業(yè)集團(tuán)外,企業(yè)集團(tuán)的母 子公司結(jié)構(gòu)一般應(yīng)在三個(gè)層次以內(nèi)。 二、發(fā)展戰(zhàn)略 ?。ㄊ┘訌?qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略研究。企業(yè)應(yīng)了解經(jīng)濟(jì)全球化及當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì),切 實(shí)把握國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、本行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的發(fā)展方向、企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的 地位和變化趨勢(shì),全面分析、掌握自身及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。 (十一)確定科學(xué)合理的戰(zhàn)略目標(biāo)。大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)應(yīng)將研究發(fā)展戰(zhàn)略列入重 要議事日程,并設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)展戰(zhàn)略必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,突 出主業(yè)的發(fā)展、核心業(yè)務(wù)能力的培育和整體優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮,有利于增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力和形 成本企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),并根據(jù)市場(chǎng)的變化適時(shí)調(diào)整。 ?。ㄊ┳龊弥卮鬀Q策的可行性研究。投資項(xiàng)目必須進(jìn)行科學(xué)、審慎的可行性研究 、論證。重大投資項(xiàng)目的可行性研究應(yīng)聘請(qǐng)有相應(yīng)資質(zhì)的科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)或有關(guān)專 家進(jìn)行咨詢或參與評(píng)估、論證。嚴(yán)禁在國(guó)家明令禁止的投資領(lǐng)域內(nèi)上項(xiàng)目,防止盲目投 資和重復(fù)建設(shè)。 ?。ㄊ┙⒅卮鬀Q策的責(zé)任制度。對(duì)于重大投融資項(xiàng)目(包括兼并收購(gòu)企業(yè)), 公司制企業(yè)由公司董事會(huì)集體決策,并由股東會(huì)審議批準(zhǔn);其他企業(yè)由經(jīng)理(廠長(zhǎng))會(huì) 議等形式集體決策。董事會(huì)或經(jīng)理(廠長(zhǎng))會(huì)議必須對(duì)所作出的決定作成會(huì)議記錄,并 由出席會(huì)議的人員簽名確認(rèn)。對(duì)于違反法律、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策致使企業(yè)遭受嚴(yán)重?fù)p失的決 策,必須追究有關(guān)人員的責(zé)任。 三、技術(shù)創(chuàng)新 (十四)企業(yè)要成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。企業(yè)應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于 加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展高科技,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》(中發(fā)[1999]14號(hào)),切實(shí)把技術(shù)創(chuàng)新 作為增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵措施。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,從企業(yè)實(shí)際出發(fā),研究、制定技術(shù)創(chuàng) 新的方向、目標(biāo)和規(guī)劃。引進(jìn)技術(shù)應(yīng)注重技術(shù)的先進(jìn)性和適用性,并做到消化吸收。積 極實(shí)行“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合的研究開(kāi)發(fā)方式,跟蹤國(guó)際上技術(shù)的最新發(fā)展動(dòng)態(tài),加快推 進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科研成果的轉(zhuǎn)化,提高企業(yè)自主開(kāi)發(fā)能力。 ?。ㄊ澹┙⑵髽I(yè)技術(shù)中心,國(guó)務(wù)院確定的國(guó)有大中型重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱重 點(diǎn)企業(yè))中的國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)必須建立技術(shù)中心,并達(dá)到《關(guān)于印發(fā)<企業(yè)技術(shù)中心 認(rèn)定與評(píng)價(jià)辦法>及〈企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系>的通知》(國(guó)經(jīng)貿(mào)技術(shù)[1998]849號(hào) )規(guī)定的要求。其他企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)及其人員、裝備、經(jīng)費(fèi)等也要適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的 需要。 ?。ㄊ┰鰪?qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況逐步增加研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用。通過(guò)技 術(shù)創(chuàng)新,屬于新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)應(yīng)逐步掌握核心技術(shù),占領(lǐng)技術(shù)制高點(diǎn);屬 于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)要擁有一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品和技術(shù)。 ?。ㄊ撸┘訌?qiáng)科技人員隊(duì)伍建設(shè)。采取面向社會(huì)公開(kāi)招聘等多種形式吸引優(yōu)秀科技 人才,關(guān)鍵技術(shù)人才的引進(jìn)不受地域、國(guó)別的限制。對(duì)科技人員可實(shí)行項(xiàng)目成果獎(jiǎng)、新 產(chǎn)品新增利潤(rùn)提成、技術(shù)折價(jià)入股或?qū)嵭泄善逼跈?quán)等分配辦法。適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展 和產(chǎn)品更新?lián)Q代的要求,對(duì)科技人員開(kāi)展繼續(xù)教育,有條件的企業(yè)可以與大專院校聯(lián)合 培訓(xùn),不斷更新科技人員的知識(shí)。 ?。ㄊ耍┘哟蠹夹g(shù)改造力度。圍繞增加品種,改進(jìn)質(zhì)量。防治污染、提高效益和擴(kuò) 大出口進(jìn)行技術(shù)改造,大力采用新技術(shù)、新工藝、新材料,不斷提高企業(yè)的技術(shù)裝備水 平和工藝水平。技術(shù)改造項(xiàng)目資本金必須按照“國(guó)務(wù)院關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目試行資本金 制度的通知、(國(guó)發(fā)[1996]35號(hào))的規(guī)定及時(shí)足額到位,項(xiàng)目資金必須??顚S?,不得 用項(xiàng)目資金興建非生產(chǎn)性設(shè)施,技術(shù)改造項(xiàng)目必須實(shí)行責(zé)任制,項(xiàng)目的投資、質(zhì)量、工 期責(zé)任必須落實(shí)到人。 ?。ㄊ牛┘訌?qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用。密切跟蹤信息技術(shù)的發(fā)展,在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì) 、制造以及物資采購(gòu)、市場(chǎng)營(yíng)銷過(guò)程中,應(yīng)積極采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,通過(guò)運(yùn)用企業(yè) 資源計(jì)劃(ERP)等計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理的信息化。同時(shí),應(yīng)借助網(wǎng)絡(luò)技 術(shù)實(shí)現(xiàn)商務(wù)信息的傳輸與共享,探索電子商務(wù)等新的貿(mào)易方式。 四、勞動(dòng)、人事、分配制度 (二十)全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度。依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》(以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)法 》),企業(yè)與職工通過(guò)平等協(xié)商簽訂勞動(dòng)合同,確定勞動(dòng)關(guān)系。加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理,做好 勞動(dòng)合同變更、續(xù)訂、終止和解除等各項(xiàng)工作,完善企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解制度。 ?。ǘ唬└母镉霉ぶ贫取F髽I(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要依法自主決定招聘職工,完善定 員定額,優(yōu)化勞動(dòng)組織結(jié)構(gòu);科學(xué)設(shè)置工作崗位、測(cè)定崗位工作量、確定用工人數(shù),實(shí) 行定崗定員,減員增效,多渠道安置富余人員。實(shí)行全員競(jìng)爭(zhēng)上崗制度,經(jīng)培訓(xùn)仍未能 競(jìng)爭(zhēng)上崗的職工,企業(yè)可依法與其解除勞動(dòng)合同,形成職工能進(jìn)能出的機(jī)制。 ?。ǘ└母锶耸轮贫?,按照精干、高效原則設(shè)置各類管理崗位和管理人員職數(shù) ,精簡(jiǎn)職能部門,減少管理層次。打破“干部”和“工人”的身份界限,企業(yè)內(nèi)部各級(jí)管理 人員必須實(shí)行公開(kāi)競(jìng)聘、擇優(yōu)聘用、定期考核,并實(shí)行任期制,不稱職的必須及時(shí)從管 理崗位上調(diào)整下來(lái),形成管理人員能上能下的機(jī)制。 (二十三)改革收入分配制度。建立以崗位工資為主要形式的工資制度,明確崗位 職責(zé)和技能要求,實(shí)行以崗定薪,崗變薪變。崗位工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益掛鉤,效 益下降時(shí)相應(yīng)降低崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整職工收入分配結(jié)構(gòu),工資收入與企業(yè)效益和職工 實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤,形成收入能增能減的機(jī)制。 實(shí)行職工工資收入銀行個(gè)人賬戶制度,委托銀行代受全部工資收入,嚴(yán)禁違規(guī)違紀(jì) 發(fā)放工資外收入,提高工資收入分配的透明度。 ?。ǘ模└母镒》糠峙渲贫取UJ(rèn)真貫徹執(zhí)行建設(shè)部、財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、全國(guó) 總工會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)住房制度改革加快解決職工住房問(wèn)題的通知》(建房改 [2000]105號(hào)),停止住房實(shí)物分配,加快企業(yè)自管公有住房向職工出售的步伐,逐步實(shí) 現(xiàn)住房供應(yīng)商品化、住房分配貨幣化。 ?。ǘ澹┚S護(hù)職工合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)法》及其配套法規(guī)、規(guī)章關(guān)于工作時(shí) 間、休息休假、安全衛(wèi)生、女工和未成年工特殊保護(hù)的規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn), 嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度,保證按時(shí)足額支付職工工資。企業(yè)可與工會(huì)就勞動(dòng)條件、工作 時(shí)間和勞動(dòng)報(bào)酬等事項(xiàng)通過(guò)民主協(xié)商簽訂集體合同。 (二十六)按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng) 老保險(xiǎn)制度的決定》(國(guó)發(fā)[1997]26號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度 的決定》(國(guó)發(fā)[1998]44號(hào))、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》(國(guó)務(wù)院令第258號(hào))、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳 暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第259號(hào))等有關(guān)規(guī)定參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn),并按時(shí)足額繳納社會(huì)保 險(xiǎn)費(fèi)。各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)必須按時(shí)足額計(jì)入成本。企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放 ,退休人員逐步與原企業(yè)分離,由社區(qū)管理。 ?。ǘ撸┙⒔∪珜?duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的 薪酬必須與其職責(zé)、貢獻(xiàn)掛鉤。監(jiān)督約束機(jī)制健全的企業(yè),在嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上,對(duì)經(jīng) 營(yíng)管理者可以試行年薪制、持有股權(quán)、股票期權(quán)等分配方式。 五、成本核算與成本管理 ?。ǘ耍┳龊贸杀竞怂闩c成本管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。健全成本費(fèi)用管理制度,科 學(xué)合理地確定各種原材料、能源消耗定額,準(zhǔn)確計(jì)量驗(yàn)收各項(xiàng)原材料、能源,嚴(yán)格按照 國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度如實(shí)統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)指標(biāo),建立跟蹤市場(chǎng)價(jià)格的內(nèi)部?jī)r(jià)格核算體系。 ?。ǘ牛┱_核算成本費(fèi)用。按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制 度(指財(cái)政部制定的關(guān)于會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員以及會(huì)計(jì)工作管理 的制度,下同)規(guī)定的各項(xiàng)費(fèi)用劃分、分?jǐn)傇瓌t,制訂適合于本企業(yè)的費(fèi)用劃分標(biāo)準(zhǔn)、 費(fèi)用在完工產(chǎn)品與在產(chǎn)品成本之間的分?jǐn)偡椒ā①M(fèi)用分?jǐn)偲谙蕖:侠韯澐稚a(chǎn)費(fèi)用與非 生產(chǎn)費(fèi)用的界限、期間費(fèi)用與產(chǎn)品成本的界限、直接計(jì)入當(dāng)期損益的費(fèi)用與可以分?jǐn)傆?jì) 入期間費(fèi)用或產(chǎn)品成本的費(fèi)用界限、費(fèi)用與支出的界限等。 ?。ㄈ┖侠碛?jì)提固定資產(chǎn)折舊。按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的有關(guān)固定資產(chǎn)劃 分原則,制訂具體的固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo),作為核算的依據(jù)。根據(jù)所列固定資產(chǎn)的具體 使用情況,估計(jì)各項(xiàng)固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)可使用年限,并根據(jù)科技發(fā)展、環(huán)境及其他各方面 情況,選擇合理的固定資產(chǎn)折舊方法,作為企業(yè)計(jì)提折舊的依據(jù)。固定資產(chǎn)折舊年限和 折舊方法一經(jīng)確定,不得隨意變更。企業(yè)不得不提或少提折舊。 ?。ㄈ唬┌磭?guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度核算利息支出。企業(yè)購(gòu)建固定資產(chǎn)所發(fā)生的借款 利息支出,在固定資產(chǎn)交付使用前的,計(jì)入在建固定資產(chǎn)的成本;在固定資產(chǎn)交付使用 后的,計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用。已經(jīng)完工的在建工程必須及時(shí)辦理竣工決算,不得利用拖延辦理 竣工決算的辦法將應(yīng)計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用的利息支出計(jì)入在建工程成本。非購(gòu)建固定資產(chǎn)的各 項(xiàng)借款利息支出,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間的必須全部計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用。 ?。ㄈ┌匆?guī)定預(yù)提和攤銷費(fèi)用。預(yù)提費(fèi)用與實(shí)際數(shù)額發(fā)生差異時(shí),應(yīng)及時(shí)調(diào)整 提取標(biāo)準(zhǔn),多提數(shù)額應(yīng)在年終沖減成本、費(fèi)用,需要保留余額的,應(yīng)在年度財(cái)務(wù)報(bào)告中 予以說(shuō)明。凡屬一次或分期攤銷的待攤費(fèi)用,應(yīng)按費(fèi)用項(xiàng)目的受益期分?jǐn)?..
國(guó)有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理的基本規(guī)范(試行
國(guó)有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理的基本規(guī)范(試行) 根據(jù)黨的十五屆四中全會(huì)《關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》的要求, 為推動(dòng)國(guó)有及國(guó)有控股大中型企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理,制 定本基本規(guī)范。 一、政企分開(kāi)與法人治理結(jié)構(gòu) ?。ㄒ唬┱蠓珠_(kāi)。政府通過(guò)出資人代表對(duì)國(guó)家出資興辦和擁有股份的企業(yè)行使所有 者職能,不干預(yù)企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并努力為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。 ?。ǘ┟鞔_政府與企業(yè)的責(zé)任。企業(yè)依法自主經(jīng)營(yíng)、照章納稅、自負(fù)盈虧,以其全 部法人財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。政府以投入企業(yè)的資本額為限對(duì)企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)有限責(zé) 任。 (三)取消企業(yè)行政級(jí)別。企業(yè)不再套用黨政機(jī)關(guān)的行政級(jí)別,也不再比照黨政機(jī) 關(guān)干部的行政級(jí)別確定企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的待遇,實(shí)行適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)經(jīng)營(yíng) 管理者管理辦法。 ?。ㄋ模┓蛛x企業(yè)辦社會(huì)的職能。位于城市的企業(yè),要逐步把所辦的學(xué)校、醫(yī)院和其 他社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)移交地方政府統(tǒng)籌管理,所需費(fèi)用可在一定期限內(nèi)由企業(yè)和政府共同承 擔(dān),并逐步過(guò)渡到由政府承擔(dān),有些可以轉(zhuǎn)為企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。獨(dú)立工礦區(qū)也要努力創(chuàng)造條 件,實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)與企業(yè)分離。各級(jí)政府要采取措施積極推進(jìn)這項(xiàng)工作。 ?。ㄎ澹﹪?guó)有資產(chǎn)實(shí)行授權(quán)經(jīng)營(yíng)。國(guó)有資產(chǎn)規(guī)模較大、公司制改革規(guī)范、內(nèi)部管理制 度健全、經(jīng)營(yíng)狀況好的國(guó)有大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)公司,經(jīng)政府授權(quán),對(duì)其全資、控股或 參股企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)行使所有者職能。中央管理的企業(yè)由國(guó)務(wù)院授權(quán),地方管理的企業(yè) 由各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府授權(quán)。其他企業(yè)中的國(guó)有資產(chǎn),允許和 鼓勵(lì)地方試點(diǎn),探索和建立國(guó)有資產(chǎn)管理的具體方式。 政府與被授權(quán)的大型企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)公司或國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司等(以下統(tǒng)稱被授權(quán) 企業(yè))簽訂授權(quán)經(jīng)營(yíng)協(xié)議,建立國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制度。被授權(quán)企業(yè)應(yīng)當(dāng)有健全的資產(chǎn) 管理、股權(quán)代表管理、全面預(yù)算管理、審計(jì)和監(jiān)督管理制度,對(duì)授權(quán)范圍內(nèi)的國(guó)有資產(chǎn) 依法行使資產(chǎn)收益、重大決策和選擇管理者權(quán)利,并承擔(dān)國(guó)有凈資產(chǎn)保值增值責(zé)任。 ?。?shí)行股份制改造。除必須由國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)的企業(yè)外,其他國(guó)有大中型企業(yè)應(yīng) 依照《中華人民共和國(guó)公司法》(以下簡(jiǎn)稱《公司法》)逐步改制為多元股東結(jié)構(gòu)的有限責(zé) 任公司或股份有限公司。 ?。ㄆ撸┙⒁?guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。依照《公司法》明確股東會(huì)或股東大會(huì)(以下簡(jiǎn)稱 股東會(huì))。董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的職責(zé),并規(guī)范運(yùn)作。充分發(fā)揮董事會(huì)對(duì)重大問(wèn)題 統(tǒng)一決策和選聘經(jīng)營(yíng)者的作用,建立集體決策及可追溯個(gè)人責(zé)任的董事會(huì)議事制度。董 事會(huì)中可設(shè)獨(dú)立于公司股東且不在公司內(nèi)部任職的獨(dú)立董事。董事會(huì)與經(jīng)理層要減少交 叉任職,董事長(zhǎng)和總經(jīng)理原則上不得由一人兼任。 ?。ò耍?qiáng)化監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督作用。依照國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例》,國(guó) 有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)由國(guó)務(wù)院派出,對(duì)國(guó)務(wù)院不派出監(jiān)事會(huì)的國(guó)有企業(yè),由省級(jí)人民 政府決定派出,監(jiān)事會(huì)依法履行監(jiān)督職責(zé)。 國(guó)有控股的公司制企業(yè),監(jiān)事會(huì)中的國(guó)有股東代表半數(shù)以上應(yīng)由不在企業(yè)內(nèi)部任職 的人員擔(dān)任。 ?。ň牛┙⒛缸庸倔w制。企業(yè)集團(tuán)應(yīng)按照《公司法》的要求建立母子公司體制,母 公司對(duì)子公司依法行使出資人權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。子公司應(yīng)依法改制,建立規(guī)范的法 人治理結(jié)構(gòu)。 大型企業(yè)內(nèi)部管理層次要科學(xué)、合理,除極少數(shù)特大型企業(yè)集團(tuán)外,企業(yè)集團(tuán)的母 子公司結(jié)構(gòu)一般應(yīng)在三個(gè)層次以內(nèi)。 二、發(fā)展戰(zhàn)略 ?。ㄊ┘訌?qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略研究。企業(yè)應(yīng)了解經(jīng)濟(jì)全球化及當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì),切 實(shí)把握國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、本行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的發(fā)展方向、企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的 地位和變化趨勢(shì),全面分析、掌握自身及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。 (十一)確定科學(xué)合理的戰(zhàn)略目標(biāo)。大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)應(yīng)將研究發(fā)展戰(zhàn)略列入重 要議事日程,并設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)展戰(zhàn)略必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,突 出主業(yè)的發(fā)展、核心業(yè)務(wù)能力的培育和整體優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮,有利于增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力和形 成本企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),并根據(jù)市場(chǎng)的變化適時(shí)調(diào)整。 ?。ㄊ┳龊弥卮鬀Q策的可行性研究。投資項(xiàng)目必須進(jìn)行科學(xué)、審慎的可行性研究 、論證。重大投資項(xiàng)目的可行性研究應(yīng)聘請(qǐng)有相應(yīng)資質(zhì)的科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)或有關(guān)專 家進(jìn)行咨詢或參與評(píng)估、論證。嚴(yán)禁在國(guó)家明令禁止的投資領(lǐng)域內(nèi)上項(xiàng)目,防止盲目投 資和重復(fù)建設(shè)。 ?。ㄊ┙⒅卮鬀Q策的責(zé)任制度。對(duì)于重大投融資項(xiàng)目(包括兼并收購(gòu)企業(yè)), 公司制企業(yè)由公司董事會(huì)集體決策,并由股東會(huì)審議批準(zhǔn);其他企業(yè)由經(jīng)理(廠長(zhǎng))會(huì) 議等形式集體決策。董事會(huì)或經(jīng)理(廠長(zhǎng))會(huì)議必須對(duì)所作出的決定作成會(huì)議記錄,并 由出席會(huì)議的人員簽名確認(rèn)。對(duì)于違反法律、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策致使企業(yè)遭受嚴(yán)重?fù)p失的決 策,必須追究有關(guān)人員的責(zé)任。 三、技術(shù)創(chuàng)新 (十四)企業(yè)要成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。企業(yè)應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于 加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展高科技,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》(中發(fā)[1999]14號(hào)),切實(shí)把技術(shù)創(chuàng)新 作為增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵措施。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,從企業(yè)實(shí)際出發(fā),研究、制定技術(shù)創(chuàng) 新的方向、目標(biāo)和規(guī)劃。引進(jìn)技術(shù)應(yīng)注重技術(shù)的先進(jìn)性和適用性,并做到消化吸收。積 極實(shí)行“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合的研究開(kāi)發(fā)方式,跟蹤國(guó)際上技術(shù)的最新發(fā)展動(dòng)態(tài),加快推 進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科研成果的轉(zhuǎn)化,提高企業(yè)自主開(kāi)發(fā)能力。 ?。ㄊ澹┙⑵髽I(yè)技術(shù)中心,國(guó)務(wù)院確定的國(guó)有大中型重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱重 點(diǎn)企業(yè))中的國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)必須建立技術(shù)中心,并達(dá)到《關(guān)于印發(fā)<企業(yè)技術(shù)中心 認(rèn)定與評(píng)價(jià)辦法>及〈企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系>的通知》(國(guó)經(jīng)貿(mào)技術(shù)[1998]849號(hào) )規(guī)定的要求。其他企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)及其人員、裝備、經(jīng)費(fèi)等也要適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的 需要。 ?。ㄊ┰鰪?qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況逐步增加研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用。通過(guò)技 術(shù)創(chuàng)新,屬于新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)應(yīng)逐步掌握核心技術(shù),占領(lǐng)技術(shù)制高點(diǎn);屬 于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)要擁有一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品和技術(shù)。 ?。ㄊ撸┘訌?qiáng)科技人員隊(duì)伍建設(shè)。采取面向社會(huì)公開(kāi)招聘等多種形式吸引優(yōu)秀科技 人才,關(guān)鍵技術(shù)人才的引進(jìn)不受地域、國(guó)別的限制。對(duì)科技人員可實(shí)行項(xiàng)目成果獎(jiǎng)、新 產(chǎn)品新增利潤(rùn)提成、技術(shù)折價(jià)入股或?qū)嵭泄善逼跈?quán)等分配辦法。適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展 和產(chǎn)品更新?lián)Q代的要求,對(duì)科技人員開(kāi)展繼續(xù)教育,有條件的企業(yè)可以與大專院校聯(lián)合 培訓(xùn),不斷更新科技人員的知識(shí)。 ?。ㄊ耍┘哟蠹夹g(shù)改造力度。圍繞增加品種,改進(jìn)質(zhì)量。防治污染、提高效益和擴(kuò) 大出口進(jìn)行技術(shù)改造,大力采用新技術(shù)、新工藝、新材料,不斷提高企業(yè)的技術(shù)裝備水 平和工藝水平。技術(shù)改造項(xiàng)目資本金必須按照“國(guó)務(wù)院關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目試行資本金 制度的通知、(國(guó)發(fā)[1996]35號(hào))的規(guī)定及時(shí)足額到位,項(xiàng)目資金必須??顚S?,不得 用項(xiàng)目資金興建非生產(chǎn)性設(shè)施,技術(shù)改造項(xiàng)目必須實(shí)行責(zé)任制,項(xiàng)目的投資、質(zhì)量、工 期責(zé)任必須落實(shí)到人。 ?。ㄊ牛┘訌?qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用。密切跟蹤信息技術(shù)的發(fā)展,在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì) 、制造以及物資采購(gòu)、市場(chǎng)營(yíng)銷過(guò)程中,應(yīng)積極采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,通過(guò)運(yùn)用企業(yè) 資源計(jì)劃(ERP)等計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理的信息化。同時(shí),應(yīng)借助網(wǎng)絡(luò)技 術(shù)實(shí)現(xiàn)商務(wù)信息的傳輸與共享,探索電子商務(wù)等新的貿(mào)易方式。 四、勞動(dòng)、人事、分配制度 (二十)全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度。依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》(以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)法 》),企業(yè)與職工通過(guò)平等協(xié)商簽訂勞動(dòng)合同,確定勞動(dòng)關(guān)系。加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理,做好 勞動(dòng)合同變更、續(xù)訂、終止和解除等各項(xiàng)工作,完善企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解制度。 ?。ǘ唬└母镉霉ぶ贫取F髽I(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要依法自主決定招聘職工,完善定 員定額,優(yōu)化勞動(dòng)組織結(jié)構(gòu);科學(xué)設(shè)置工作崗位、測(cè)定崗位工作量、確定用工人數(shù),實(shí) 行定崗定員,減員增效,多渠道安置富余人員。實(shí)行全員競(jìng)爭(zhēng)上崗制度,經(jīng)培訓(xùn)仍未能 競(jìng)爭(zhēng)上崗的職工,企業(yè)可依法與其解除勞動(dòng)合同,形成職工能進(jìn)能出的機(jī)制。 ?。ǘ└母锶耸轮贫?,按照精干、高效原則設(shè)置各類管理崗位和管理人員職數(shù) ,精簡(jiǎn)職能部門,減少管理層次。打破“干部”和“工人”的身份界限,企業(yè)內(nèi)部各級(jí)管理 人員必須實(shí)行公開(kāi)競(jìng)聘、擇優(yōu)聘用、定期考核,并實(shí)行任期制,不稱職的必須及時(shí)從管 理崗位上調(diào)整下來(lái),形成管理人員能上能下的機(jī)制。 (二十三)改革收入分配制度。建立以崗位工資為主要形式的工資制度,明確崗位 職責(zé)和技能要求,實(shí)行以崗定薪,崗變薪變。崗位工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益掛鉤,效 益下降時(shí)相應(yīng)降低崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整職工收入分配結(jié)構(gòu),工資收入與企業(yè)效益和職工 實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤,形成收入能增能減的機(jī)制。 實(shí)行職工工資收入銀行個(gè)人賬戶制度,委托銀行代受全部工資收入,嚴(yán)禁違規(guī)違紀(jì) 發(fā)放工資外收入,提高工資收入分配的透明度。 ?。ǘ模└母镒》糠峙渲贫取UJ(rèn)真貫徹執(zhí)行建設(shè)部、財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、全國(guó) 總工會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)住房制度改革加快解決職工住房問(wèn)題的通知》(建房改 [2000]105號(hào)),停止住房實(shí)物分配,加快企業(yè)自管公有住房向職工出售的步伐,逐步實(shí) 現(xiàn)住房供應(yīng)商品化、住房分配貨幣化。 ?。ǘ澹┚S護(hù)職工合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)法》及其配套法規(guī)、規(guī)章關(guān)于工作時(shí) 間、休息休假、安全衛(wèi)生、女工和未成年工特殊保護(hù)的規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn), 嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度,保證按時(shí)足額支付職工工資。企業(yè)可與工會(huì)就勞動(dòng)條件、工作 時(shí)間和勞動(dòng)報(bào)酬等事項(xiàng)通過(guò)民主協(xié)商簽訂集體合同。 (二十六)按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng) 老保險(xiǎn)制度的決定》(國(guó)發(fā)[1997]26號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度 的決定》(國(guó)發(fā)[1998]44號(hào))、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》(國(guó)務(wù)院令第258號(hào))、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳 暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第259號(hào))等有關(guān)規(guī)定參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn),并按時(shí)足額繳納社會(huì)保 險(xiǎn)費(fèi)。各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)必須按時(shí)足額計(jì)入成本。企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放 ,退休人員逐步與原企業(yè)分離,由社區(qū)管理。 ?。ǘ撸┙⒔∪珜?duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的 薪酬必須與其職責(zé)、貢獻(xiàn)掛鉤。監(jiān)督約束機(jī)制健全的企業(yè),在嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上,對(duì)經(jīng) 營(yíng)管理者可以試行年薪制、持有股權(quán)、股票期權(quán)等分配方式。 五、成本核算與成本管理 ?。ǘ耍┳龊贸杀竞怂闩c成本管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。健全成本費(fèi)用管理制度,科 學(xué)合理地確定各種原材料、能源消耗定額,準(zhǔn)確計(jì)量驗(yàn)收各項(xiàng)原材料、能源,嚴(yán)格按照 國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度如實(shí)統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)指標(biāo),建立跟蹤市場(chǎng)價(jià)格的內(nèi)部?jī)r(jià)格核算體系。 ?。ǘ牛┱_核算成本費(fèi)用。按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制 度(指財(cái)政部制定的關(guān)于會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員以及會(huì)計(jì)工作管理 的制度,下同)規(guī)定的各項(xiàng)費(fèi)用劃分、分?jǐn)傇瓌t,制訂適合于本企業(yè)的費(fèi)用劃分標(biāo)準(zhǔn)、 費(fèi)用在完工產(chǎn)品與在產(chǎn)品成本之間的分?jǐn)偡椒ā①M(fèi)用分?jǐn)偲谙蕖:侠韯澐稚a(chǎn)費(fèi)用與非 生產(chǎn)費(fèi)用的界限、期間費(fèi)用與產(chǎn)品成本的界限、直接計(jì)入當(dāng)期損益的費(fèi)用與可以分?jǐn)傆?jì) 入期間費(fèi)用或產(chǎn)品成本的費(fèi)用界限、費(fèi)用與支出的界限等。 ?。ㄈ┖侠碛?jì)提固定資產(chǎn)折舊。按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的有關(guān)固定資產(chǎn)劃 分原則,制訂具體的固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo),作為核算的依據(jù)。根據(jù)所列固定資產(chǎn)的具體 使用情況,估計(jì)各項(xiàng)固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)可使用年限,并根據(jù)科技發(fā)展、環(huán)境及其他各方面 情況,選擇合理的固定資產(chǎn)折舊方法,作為企業(yè)計(jì)提折舊的依據(jù)。固定資產(chǎn)折舊年限和 折舊方法一經(jīng)確定,不得隨意變更。企業(yè)不得不提或少提折舊。 ?。ㄈ唬┌磭?guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度核算利息支出。企業(yè)購(gòu)建固定資產(chǎn)所發(fā)生的借款 利息支出,在固定資產(chǎn)交付使用前的,計(jì)入在建固定資產(chǎn)的成本;在固定資產(chǎn)交付使用 后的,計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用。已經(jīng)完工的在建工程必須及時(shí)辦理竣工決算,不得利用拖延辦理 竣工決算的辦法將應(yīng)計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用的利息支出計(jì)入在建工程成本。非購(gòu)建固定資產(chǎn)的各 項(xiàng)借款利息支出,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間的必須全部計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用。 ?。ㄈ┌匆?guī)定預(yù)提和攤銷費(fèi)用。預(yù)提費(fèi)用與實(shí)際數(shù)額發(fā)生差異時(shí),應(yīng)及時(shí)調(diào)整 提取標(biāo)準(zhǔn),多提數(shù)額應(yīng)在年終沖減成本、費(fèi)用,需要保留余額的,應(yīng)在年度財(cái)務(wù)報(bào)告中 予以說(shuō)明。凡屬一次或分期攤銷的待攤費(fèi)用,應(yīng)按費(fèi)用項(xiàng)目的受益期分?jǐn)?..
國(guó)有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理的基本規(guī)范(試行
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