建筑工程施工項目管理規(guī)范
國家《建設工程施工項目管理規(guī)范》（GB50216-2001） 建筑工程施工項目管理規(guī)范 (GB50216-2001) 1 總則 1.0.1 為提高建設工程施工項目管理水平，促進施工項目管理的科學化、規(guī)范化和法制化，適 應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，與國際慣例接軌，制定本規(guī)范。 1.0.2 本規(guī)范適用于新建、擴建、改建等建設工程的施工項目管理。本規(guī)范是規(guī)范建設工程施 工項目管理行為、明確企業(yè)各層次與人員的職責和相關(guān)工作關(guān)系、考核評價項目經(jīng)理和 項目經(jīng)理部的基本依據(jù)。 1.0.3 建設工程施工項目管理應實行項目經(jīng)理責任制和項目成本核算制。 1.0. 4 建設工程施工項目管理，除應遵循本規(guī)范外，還應符合國家法律、行政法規(guī)及有關(guān)強制 性標準的規(guī)定。 2 術(shù)語 2.0.1 施工項目construction project企業(yè)自工程施工投標開始到保修期滿為止的全過程中完成的項目。 2.0.2 施工項目管理construction project management by enterprises of construction industry 企業(yè)運用系統(tǒng)的觀點、理論和科學技術(shù)對施工項目進行的計劃、組織、監(jiān)督、控制、協(xié) 調(diào)等全過程管理。 2.0.3 項目發(fā)包人employer在協(xié)議書申約定，具有項目發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當 事人或取得該當事人資格的合法繼承人。 2.0.4 項目承包人contractor在協(xié)議書中約定，被項目發(fā)包人接受的具有項目施工承包主體資 格的當事人，或取得該當事人資格的合法繼承人。 2.0.5 項目分包人subcontractor項目承包人根據(jù)施工合同的約定，將承包的項目部分發(fā)包給具 有相應資質(zhì)的當事人。 2.0.6 項目經(jīng)理construction project manager企業(yè)法定代表人在承包的建設工程施工項目上的委托代理大。 2.0.7 項目經(jīng)理部construction project management team由項目經(jīng)理在企業(yè)的支持下組建并領導、進行項目管理的組織機構(gòu)。 2.0.8 矩陣式項目管理組織matrix type organization of project management結(jié)構(gòu)形式呈矩陣狀的組織，項目管埋人員由企業(yè)有關(guān)職能部門派出并進行業(yè) 務指導，受項目經(jīng)理的直接領導。 2.0.9 直線職能式項目管理組織straight line and function type organization of project management結(jié)構(gòu)形式呈直線狀且設有職能部門或職能人員的組織，每個成員 (或部門)只受一位直接領導人指揮。 2.0.10 事業(yè)部式項目管理組織federal structure ofdecentralized power type organization of management在企業(yè)內(nèi)作為派往項目的管理班子，對企業(yè)外具有獨立法人資格的項目管理 組織。 2.0.11 項目經(jīng)理責任制responsibility system of construction project manager以項目經(jīng)理為責任主體的施工項目管理目標責任制度。 2.0.12 項目管理目標責任書 responsibility documents of construction project management由企業(yè)法定代表人根據(jù)施工合同和經(jīng)營管理目標要求明確規(guī)定項目經(jīng)理部應 達到的成本、質(zhì)量、進度和安全等控制目標的文件。 2.0.13 項目管理規(guī)劃大綱 planning outline for construction project management由企業(yè)管理層在投標之前編制的，旨在作為投標依據(jù)、滿足招標文件要求及 簽訂合同要求的文件。 2.0.14 項目管理實施規(guī)劃execution planning for construction project management在開工之前由項目經(jīng)理主持編制的，旨在指導施工項目實施階段管理的文件 。 2.0.15 項目目標控制。Object control for construction project為實現(xiàn)項目管理目標而實施的收集數(shù)據(jù)、與計劃目標對比分析、采取措施糾正偏 差等活動，包括項目迸度控制、項目質(zhì)量控制、項目安全控制和項目成本控制。 2.0.16 項目風險 construction project risk通過調(diào)查、分析、論證，預測其發(fā)生概率、后果很可能使項目產(chǎn)生損失的未來不確 定性因素。 2.0.17 項目風險管理 risk management of construction project.項目風險的識別、評估、管理規(guī)劃與決策、管理規(guī)劃實施與檢查等過程。 2.0.18 項目成本核算制 cost calculation system of construction project 有關(guān)項目成本核算原則、范圍、程序、方法、內(nèi)容、責任及要求的管理制度。 2.0.19 項目生產(chǎn)要素管理productive element management for construction project對項目的人力資源、材料、機械設備、資金、技術(shù)、信息等進行的管理。 2.0.20 項目合同管理 contract management for construction project對施工合同的訂立、履行、變更、終止、違約、索賠、爭議處理等進行的管理。 2.0.21 項目信息管理 information management for construction project施工項目實施過程中，對信息收集、整理、處理、儲存、傳遞與應用等進行的管 理。 2.0.22 項目現(xiàn)場管理site management for construction project對施工現(xiàn)場內(nèi)的活動及空間使用所進行的管理。 2.0.23 項目竣工驗收 completion and delivery of construction project承包人按施工合同完成了項目全部任務，經(jīng)檢驗合格，由發(fā)包人組織驗收的過程 。 2.0.24 項目回訪保修r(nóng)eturn visit and guarantee for repair of construction project 承包人在施工項目竣工驗收后對工程使用狀況和質(zhì)量問題向用戶訪問了解，并按照有關(guān) 規(guī)定及"工程質(zhì)量保修書"的約定，在保修期內(nèi)對發(fā)生的質(zhì)量問題進行修理并承擔相應經(jīng) 濟責任的過程。 2.0.25 項目組織協(xié)調(diào) organization coordination for construction project以一定的組織形式、手段和方法，對項目管理中產(chǎn)生的關(guān)系進行疏通，對產(chǎn)生的 干擾和障礙予以排除的過程。 2.0.26 項目考核評價 examination and evaluation of construction project由項目考核評價主體對考核評價客體的項目管理行為、水平及成果進行考核并做 出評價的過程。 3 項目管理內(nèi)容與程序 3.0.1 項目管理的內(nèi)容與程序應體現(xiàn)企業(yè)管理層和項目管理層參與的項目管理活動。 3.0.2 項目管理的每一過程，都應體現(xiàn)計劃、實施、檢查、處理 (PDCA)的持續(xù)改進過程。 3.0.3項目經(jīng)理部的管理內(nèi)容應由企業(yè)法定代表人向項目經(jīng)理下達的"項目管理目標責任 書"確定，并應由項目經(jīng)理負責組織實施。在項目管理期間，由發(fā)包人或其委托的監(jiān)理工 程師或企業(yè)管理層按規(guī)定程序提出的、以施工指令形式下達的工程變更導致的額外施工 任務或工作，均應列人項目管理范圍。 3.0.4 項目管理應體現(xiàn)管理的規(guī)律，企業(yè)應利用制度保證項目管理按規(guī)定程序運行。 3.0.5 項目經(jīng)理部應按監(jiān)理機構(gòu)提供的"監(jiān)理規(guī)劃"和"監(jiān)理實施細則"的要求，接受并配合監(jiān)理 工作。 3.0.6 項目管理的內(nèi)容應包括:編制 "項目管理規(guī)劃大綱"和"項目管理實施規(guī)劃"，項目進度控制，項目質(zhì)量控制，項目安全 控制，項目成本控制，項目人力資源管理，項目材料管理，項目機械設備管理，項目技 術(shù)管理，項目資金管理，項目合同管理，項目信息管理，項目現(xiàn)場管理，項目組織協(xié)調(diào) ，項目竣工驗收，項目考核評價，項目回訪保修。 3.0.7 項目管理的程序應依次為:編制項目管理規(guī)劃大綱，編制投標書并進行投標，簽訂施工合 同，選定項目經(jīng)理，項目經(jīng)理接受企業(yè)法定代表人的委托組建項目經(jīng)理部，企業(yè)法定代 表人與 項目經(jīng)理簽訂"項目管理目標責任書"，項目經(jīng)理部編制 "項目 管理實施規(guī)劃"，進行項目開工前的準備，施工期間按"項目管理實施規(guī)劃"進行管理，在 項目竣工驗收階段進行竣工結(jié)算、清理各種債權(quán)債務、移交資料和工程，進行經(jīng)濟分析 ，做出項目管理總結(jié)報告并送企業(yè)管理層有關(guān)職能部門，企業(yè)管理層組織考核委員會對 項目管理工作進行考核評價并兌現(xiàn)"項目管理目標責任書"中的獎懲承諾，項目經(jīng)理部解 體，在保修期滿前企業(yè)管理層根據(jù) "工程質(zhì)量保修書"的約定進行項目回訪保修。 4 項目管理規(guī)劃 4.1一般規(guī)定 4.1.1 項目管理規(guī)劃應分為項目管理規(guī)劃大綱和項目管理實施規(guī)劃。 4.1.2 當承包人以編制施工組織設計代替項目管理規(guī)劃時，施工組織設計應滿足項目管理規(guī)劃 的要求。 4.2 項目管理規(guī)劃大綱 4.2.1項目管理規(guī)劃大綱應由企業(yè)管理層依據(jù)下列資料編制: 1 招標文件及發(fā)包人對招標文件的解釋。 2 企業(yè)管理層對招標文件的分析研究結(jié)果。 3 工程現(xiàn)場情況。 4 發(fā)包人提供的信息和資料。 5 有關(guān)市場信息。 6 企業(yè)法定代表人的投標決策意見。 4.2.2項目管理規(guī)劃大綱應包括下列內(nèi)容: 1 項目概況。 2 項目實施條件分析。 3 項目投標活動及簽訂施工合同的策略。 4 項目管理目標。 5 項目組織結(jié)構(gòu)。 6 質(zhì)量目標和施工方案。 7 工期目標和施工總進度計劃。 8 成本目標。 9 項目風險預測和安全目標。 10 項目現(xiàn)場管理和施工平面圖。 11 投標和簽訂施工合同。 12 文明施工及環(huán)境保護。 4.3 項目管理實施規(guī)劃 4.3.1 項目管理實施規(guī)劃必須由項目經(jīng)理組織項目經(jīng)理部在工程開工之前編制完成。 4.3.2 項目管理實施規(guī)劃應依據(jù)下列資料編制: 1 項目管理規(guī)劃大綱。 2 "項目管理目標責任書"。 3 施工合同。 4.3.3項目管理實施規(guī)劃應包括下列內(nèi)容: 1 工程概況。 2 施工部署。 3 施工方案。 4 施工進度計劃。 5 資源供應計劃。 6 施工準備工作計劃。 7 施工平面圖。 8 技術(shù)組織措施計劃。 9 項目風險管理。 10 信息管理。 11 技術(shù)經(jīng)濟指標分析。 4.3.4編制項目管理實施規(guī)劃應遵循下列程序: 1 對施工合同和施工條件進行分析; 2 對項目管理目標貢任書進行分析; 3 編寫目錄及框架; 4 分工編寫; 5 匯總協(xié)調(diào); 6 統(tǒng)一審查; 7 修改定稿; 8 報批。 4.3.5 工程概況應包括下列內(nèi)容: 1 工程特點。 2 建設地點及環(huán)境特征。 3 施工條件。 4 項目管理特點及總體要求。 4.3.6 施工部署應包括下列內(nèi)容: 1 項目的質(zhì)量、進度、成本及安全目標。 2 擬投人的最高人數(shù)和平均人數(shù)。 3 分包計劃，勞動力使用計劃，材料供應計劃，機械設備供應計劃。 4 施工程序。 5 項日管理總體安排。 4.3.7 施工方案應包括下列內(nèi)容: 1 施工流向和施工順序。 2 施工階段劃分。 3 施工方法和施工機械選擇。 4 安全施工設計。 5 環(huán)境保護內(nèi)容及方法。 4.3.8 施工進度計劃應包括:施工總進度計劃和單位工程施工進度計劃。 4.3.9 資源需求計劃應包括下列內(nèi)容: 1 勞動力需求計劃。 2 主要材料和周轉(zhuǎn)材料需求計劃。 3 機械設備需求計劃。 4 預制品訂貨和需求計劃。 5 大型工具、器具需求計劃。 4.3.10 施工準備工作計劃應包括下列內(nèi)容: 1 施工準備工作組織及時間安排。 2 技術(shù)準備及編制質(zhì)最計劃。 3 施工現(xiàn)場準備。 4 作業(yè)隊伍和管理人員的準備。 5 物資準備。 6 資金準備。 4.3.11施工平面圖應包括下列內(nèi)容: 1 施工平面圖說明。 2 施工平面圖。 3 施工平面圖管理規(guī)劃。 施工平面圖應按現(xiàn)行制圖標準和制度要求進行繪制。 4.3.12施工技術(shù)組織措施計劃應包括下列內(nèi)容: 1 保證進度目標的措施。 2 保證質(zhì)量目標的措施。 3 保證安全目標的措施。 4 保證成本目標的措施。 5 保證季度施工的措施。 6 保護環(huán)境的措施。 7 文明施工措施。 各項措施應包括技術(shù)措施、組織措施、經(jīng)濟措施及合同措施。 4.3.13項目風險管理規(guī)劃應包括以下內(nèi)容 1 風險項目因素識別一覽表。 2 風險可能現(xiàn)的概率及損失值估計。 3 風險管理要點。 4 風險防范對策。 5 風險責任管理 4.3.14 項目信息管理規(guī)劃應包括下列內(nèi)容 1 與項目組織相適應的信息流通系統(tǒng)。 2 信息中心的建立規(guī)劃。 3 項目管理軟件的選擇與使用規(guī)劃。 4 信息管理施實規(guī)劃。 4.3.15 技術(shù)經(jīng)濟指標的計算與分析應包括下列內(nèi)容: 1 規(guī)劃的指標。 2 規(guī)劃指標水平高低的分析和評價。 3 實施難點的對策。 4.3.16 項目管理實施規(guī)劃的管理應符合下列規(guī)定: 1 項目管理實施規(guī)劃應經(jīng)會審后，由項目經(jīng)理簽字并報企業(yè)主管領導人審批。 2 當監(jiān)理機構(gòu)對項目管理實施規(guī)劃有異議時，經(jīng)協(xié)商后可由項日經(jīng)理主持修改。 3 項目管理實施規(guī)劃應按專業(yè)和子項目進行交底，落實執(zhí)行責任。 4 執(zhí)行項目管理實施規(guī)劃過程中應進行檢查和調(diào)整。 5 項目管理結(jié)束后，必須對項目管理實施規(guī)劃的編制、執(zhí)行的經(jīng)驗和問題進行總結(jié)分析， 并歸檔保存。 5 項目經(jīng)理責任制 5.1 一般規(guī)定 5.1.1 企業(yè)在進行施工項目管理時，應...
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