建設工程投資控制
建設工程投資控制 第一章 建設工程投資控制概述 ★★★★★考點1、建設工程總投資 建設工程總投資，一般是指進行某項工程建設花費的全部費用。生產性建設工程總投資 包括建設投資和鋪底流動資金兩部分；非生產性建設工程總投資則只包括建設投資。 建設投資，由設備工器具購置費、建筑安裝工程費、工程建設其他費用、預備費（包括 基本預備費和漲價預備費）、建設期利息和固定資產投資方向調節(jié)稅（目前暫不征）組 成。 設備工器具購置費，是指按照建設工程設計文件要求，建設單位（或其委托單位）購置 或自制達到固定資產標準的設備和新、擴建項目配置的首套工器具及生產家具所需的費 用。 建筑安裝工程費，是指建設單位用于建筑和安裝工程方面的投資，它由建筑工程費和安 裝工程費兩部分組成。 工程建設其他費用，是指未納入以上兩項的，根據(jù)設計文件要求和國家有關規(guī)定應由項 目投資支付的，為保證工程建設順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的一些 費用。 建設投資可以分為靜態(tài)投資部分和動態(tài)投資部分。靜態(tài)投資部分由建筑安裝工程費、設 備工器具購置費、工程建設其他費和基本預備費組織。動態(tài)投資部分，是指在建設期內 ，因建設期利息、建設工程需繳納的固定資產投資方向調節(jié)稅和國家新批準的稅費、匯 率、利率變動以及建設期價格變動引起的建設投資增加額。 ★★★考點2、建設工程投資特點 建設工程投資的特點是由建設工程的特點決定的。 （1）建設工程投資數(shù)額巨大。 （2）建設工程投資差異明顯。 （3）建設工程投資需單獨計算。 （4）建設工程投資確定依據(jù)復雜。 （5）建設工程投資確定層次繁多。 （6）建設工程投資需動態(tài)跟蹤調整。 ★★★★★考點3、建設工程投資控制 建設工程投資控制，就是在投資決策階段、設計階段、發(fā)包階段、施工階段以及竣工階 段，把建設工程投資控制在批準的投資限額以內，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目投 資管理目標的實現(xiàn)，以求在建設工程中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資 效益和社會效益。 ★★★考點4、投資控制的動態(tài)原理 投資控制原理如下圖所示，這種控制是動態(tài)的，并貫穿于項目建設的始終。 [pic] ★★★★★考點5、我國項目監(jiān)理機構在建設工程投資控制中的主要任務 建設工程投資控制是我國建設工程監(jiān)理的一項主要任務，投資控制貫穿于工程建設的各 個階段，也貫穿于監(jiān)理工作的各個環(huán)節(jié)。 （1）在建設前期階段進行工程項目的機會研究、初步可行性研究、編制項目建議書，進 行可行性研究，對擬建項目進行市場調查和預測，編制投資估算，進行環(huán)境影響評價、 財務評價、國民經(jīng)濟評價和社會評價。 （2）在設計階段，協(xié)助業(yè)主提出設計要求，組織設計方案競賽或設計招標，用技術經(jīng)濟 方法組織評選設計方案。 （3）在施工招標階段，準備與發(fā)送招標文件，編制工程量清單和招標工程標底；協(xié) 助評審投標書，提出評標建議；協(xié)助業(yè)主與承包單位簽訂承包合同。 （4）在施工階段，依據(jù)施工合同有關條款、施工圖、對工程項目造價目標進行風險分析 ，并制定防范性對策。 第二章 建設工程投資構成 ★★★★考點6、我國現(xiàn)行建設工程投資構成 我國現(xiàn)行建設工程投資構成如下圖所示。 [pic] ★★★★★考點7、設備購置費 設備購置費是指為建設工程購置或自制的達到固定資產標準的設備、工具、器具的費用 。所謂固定資產標準，是指使用年限在一年以上，單位價值在國家或各主管部門規(guī)定的 限額以上。設備購置費包括設備原價和設備運雜費，即 設備購置費 = 設備原價或進口設備抵岸價＋設備運雜費 上式中，設備原價系指國產標準設備、非標準設備的原價。設備運雜費系指設備原價中 未包括的包裝和包裝材料費、運輸費、裝卸費、采購費及倉庫保管費、供銷部門手續(xù)費 等。 ★★★★考點8、設備運雜費的構成 （1）國產標準設備由設備制造廠交貨地點至工地倉庫（或施工組織設計指定的需要安裝 設備的堆放地點）止所發(fā)生的運費和裝卸費。 （2）在設備出廠價格中沒有包含的設備包裝和包裝材料器具費；在設備出廠價或進口設 備價格中如已包括了此項費用，則不應重復計算。 （3）供銷部門的手續(xù)費，按有關部門規(guī)定的統(tǒng)一費率計算。 （4）建設單位（或工程承包公司）的采購與倉庫保管費，是指采購、驗收、保管和收發(fā) 設備所發(fā)生的各種費用，包括設備采購、保管和管理人員工資、工資附加費、辦公費、 差旅交通費、設備供應部門辦公和倉庫所占固定資產使用費、工具用具使用費、勞動保 護費、檢驗試驗費等。 ★★★★★考點9、建筑安裝工程直接費的組成部分及各組成部分的定義 建設安裝工程直接工程費由直接費、其他直接費和現(xiàn)場經(jīng)費組成。 （1）直接費。直接費是指施工過程中耗費的構成工程實體和有助于工程形成的各項費用 ，它包括人工費、材料費和施工機械使用費。 建筑安裝工程直接費中的材料費，是指施工過程中耗用的構成工程實體的原材料、輔助 材料、構配件、零件、半成品的費用和周轉使用材料的攤銷（或租賃）費用。 施工機械使用費是指使用施工機械作業(yè)所發(fā)生的機械使用費以及機械安、拆和進出場費 用。 （2）其他直接費。其他直接費是指直接費以外的施工過程中發(fā)生的其他費用。同材料費 、人工費、施工機械使用費相比，其他直接費具有較大彈性。 （3）現(xiàn)場經(jīng)費?，F(xiàn)場經(jīng)費指為施工準備、組織施工生產和管理所需的費用，包括臨時設 施費和現(xiàn)場管理費兩方面內容。 臨時設施費指施工企業(yè)為進行建筑安裝工程施工所必需的生活和生產用的臨時建筑物、 構筑物和其他臨時設施的搭設、維修、拆除費或攤銷費。 現(xiàn)場管理費一般是指發(fā)生在施工現(xiàn)場這一級的經(jīng)營管理費用。 ★★★★★考點10、我國現(xiàn)行建筑工程安裝費用的構成 我國現(xiàn)行建筑安裝工程費用構成如下表所示。 [pic] [pic] ★★★★考點11、建筑安裝工程間接費及其組成 建筑安裝工程間接費是指雖不直接由施工的工藝過程所引起，但卻與工程的總體條件有 關的建筑安裝企業(yè)為組織施工和進行經(jīng)營管理以及間接為建筑安裝生產服務的各項費用 。 按現(xiàn)行規(guī)定，建筑安裝工程間接費由企業(yè)管理費、財務費用和其他費用組成。 企業(yè)管理費是指施工企業(yè)為組織施工生產經(jīng)營活動所發(fā)生的管理費用。 財務費用是指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各項費用，包括企業(yè)經(jīng)營期間發(fā)生的短期貨款利 息凈支出、匯兌凈損失、調劑外匯手續(xù)費、金融機構手續(xù)費、以及企業(yè)籌集資金發(fā)生的 其他財務費用。 其他費用是指按規(guī)定支付工程造價（定額）管理部門的定額編制管理費及勞動定額管理 部門的定額測定費，以及按有關部門規(guī)定支付的上級管理費。 ★★★★考點12、建筑安裝工程費用中的利稅和稅金 建筑安裝工程費用中的利潤及稅金是建筑安裝企業(yè)職業(yè)為社會勞動所創(chuàng)造的那部分價值 在建筑安裝工程造價中的體現(xiàn)。 利潤是指按規(guī)定應計入建筑安裝工程造價的利潤。依據(jù)不同投資來源或工程類別，利潤 實行差別利潤率。利潤是按相應的計費基礎乘以利潤率確定的。 建設安裝工程稅金是指國家稅法規(guī)定的應計入建筑安裝工程造價的營業(yè)稅、城鄉(xiāng)維護建 設稅及教育費附加。 ★★★★★考點13、建設工程其他費用及其分類 工程建設其他費用是指從工程籌建到工程竣工收交付使用為止的整個建設期間，除建筑 安裝工程費用和設備、工器具購置費以外的，為保證工程建設順利完成和交付使用后能 夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的一些費用。 工程建設其他費用，按其內容大體可分為三類。第一類為土地使用費，由于工程項目固 定于一定地點與地面相連接，必須占用一定量的土地，也就必然要發(fā)生為獲得建設用地 而支付的費用；第二類是與項目建設有關的費用；第三類是與未來企業(yè)生產和經(jīng)營活動 有關的費用。 ★★考點14、建設單位管理費 建設單位管理費是指建設工程從立頂、籌建、建設、聯(lián)合試運轉、竣工驗收交付使用及 后評價等全過程管理所需的費用。 ★★考點15、勘察設計費 勘察設計費是指為本建設工程提供項目建議書、可行性研究報告及設計文件等所需費用 。 ★★考點16、研究試驗費 研究試驗費是指為本建設工程提供或驗證設計參數(shù)、數(shù)據(jù)資料等進行必要的研究試驗以 及設計規(guī)定在施工中進行的試驗、驗證所需費用，包括自行或委托其他部門研究試驗所 需人工費、材料費、試驗設備及儀器使用費，支付的科技成果、先進技術的一次性技術 轉讓費。 ★★★考點17、聯(lián)合試運轉費 聯(lián)合試運轉費是指新建企業(yè)或新增加生產工藝過程的擴建企業(yè)在竣工驗收前，按照設計 規(guī)定的工程質量標準，進行整個車間的負荷試運轉發(fā)生的費用支出大于試運轉收入的虧 損部分。 ★★★★考點18、基本預備費、漲價預備費 基本預備費是指在項目實施中可能發(fā)生難以預料的支出，需要預先預留的費用，又稱不 可預見費。主要指設計變更及施工過程中可能增加工程量的費用。 漲價預備費是指建設工程在建設期內由于價格等變化引起投資增加，需要事先預留的費 用。漲價預備費以建筑安裝工程費、設備工器具購置費之和為計算基數(shù)。 ★★★★★考點19、建設期利息 建設期利息是指項目借款在建設期內發(fā)生并計入固定資產的利息。為了簡化計算，在編 制投資估算時通常假定借款均在每年的年中支用，借款第一年按半年計息，其余各年份 按全年計息。 ★考點20、鋪底流動資金 鋪底流動資金是指生產性建設工程為保證生產和經(jīng)營正常進行，按規(guī)定應列入建設工程 總投資的鋪底流動資金。一般按流動資金的30%計算。 第三章 建設工程投資確定的依據(jù) ★★考點21、定額與建設工程定額 定額，即規(guī)定的額度，是人們根據(jù)不同的需要，對某一事物規(guī)定的數(shù)量標準。 建設工程定額，即額定的消耗量標準，是指按照國家有關的產品標準、設計規(guī)范和施工 驗收規(guī)范、質量評定標準，并參考行業(yè)、地方標準以及有代表性的工程設計、施工資料 確定的工程建設過程中完成規(guī)定講師單位產品所消耗的人工、材料、機械等消耗量的標 準。 ★★考點22、定額在現(xiàn)代管理中所處的位置 客額是現(xiàn)代科學管理的重要內容，在現(xiàn)代化管理中有其重要的地位。 （1）定額是節(jié)約社會勞動，提高勞動生產率的重要手段。 （2）定額是組織和協(xié)調社會化大生產的工具。 （3）定額是宏觀調控的依據(jù)。 （4）定額是實現(xiàn)分配，兼顧效率與公平的手段。 ★★考點23、定額在市場經(jīng)濟條件下的作用 在市場經(jīng)濟條件下，定額作為管理手段是不可或缺的。 （1）定額與市場經(jīng)濟的共融性是與生俱來的，它不僅是市場供給主體加強競爭能力的手 段，而且是體現(xiàn)市場公平競爭和加強國家宏觀調控與管理的手段。 （2）在工程建設中，定額仍然有節(jié)約勞動和提高生產效率的作用，定額所提供的信息為 建設市場的公平競爭提供了有利條件。 （3）定額還有利于完善市場信息系統(tǒng)。 ★★考點24、定額在建設工程管理中的作用 建設工程的特點決定了建設工程投資的特點，建設工程投資的特點又決定了建設工程投 資的形成，必須依靠定額來進行計算。 （1）每個建設工程都是由單項工程、單位工程、分部分項工程組成的，需分層次計算， 而分層次計算則離不開定額。 （2）國家應制訂統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則、項目劃分、計算單位，企業(yè)在這三個統(tǒng)一的基 礎上，在國家定額指導下，結合本企業(yè)的管理水平、技術裝備程度和工人的操作水平等 具體情況。編制本企業(yè)的投標報價定額，依據(jù)企業(yè)定額形成的報價才能在市場競爭中獲 取較大的優(yōu)勢。 （3）在建設工程投資的形成過程中，定額有其特定的地位和作用。 （4）定額編制的依據(jù)之一是有代表性的已完工程價格資料，通過對其整理、分析、 比較，作為編制的依據(jù)和參考，有其真實性、合理性和適用性，對建設工程投資的形成 也有指導 ★★★★★考點25、定額的分類 （1）按照反映的物質消耗的內容，可將定額分為人工消耗定額，材料消耗定額和機械消 耗定額。 1）人工消耗定額量指完成一定合格產品所消耗的人工的數(shù)量標準。 2）材料消耗定額是指完成一定合格產品所消耗的材料的數(shù)量標準。 3）機器消耗定額是指完成一定合格產品所消耗的施工機械的數(shù)量標準。 （2）按照建設程序，可將定額分為基礎定額或預算定額、概算定額（指標）、估算指標 。 1）預算定額（基礎定額）是完成規(guī)定計量單位分項工程計價的人工、材料、施工機械臺 班消耗量的標準，是統(tǒng)一預算工程量計算規(guī)則、項目劃分、計量單位的依據(jù)，是編制地 區(qū)單位計價表、確定工程價格，編制施工圖預算的依據(jù)，也是編制概算定額（指標）的 基礎，也可作為制定招標工程標底、企業(yè)定額和投標報價的基礎。 2）概算定額（指標）是在預算定額基礎上以主要分項工程綜合相關分項的擴大定額，是 編制初步設計概算的依據(jù)，還可作為編制施工圖預算的依據(jù)，也可作為編制估算指標的 基礎。 3）估算指標是編制項目建議...
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