技工荒分析
“技工荒”分析報(bào)告 小組成員：陳婕 戴蕾蕾 李迪 報(bào)告時(shí)間：2004-11-21 報(bào)告字?jǐn)?shù)：13113字 相關(guān)概念 技工——有專門技術(shù)的工人（現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典2002年修訂版第598頁(yè)的定義） 技師——技術(shù)人員的職稱之一，是相當(dāng)于初級(jí)工程師或高級(jí)技術(shù)員的技術(shù)人員（現(xiàn)代漢語(yǔ) 詞典2002年修訂版第598頁(yè)的定義） 高級(jí)技工——高級(jí)技術(shù)工人，在企業(yè)中的身份就是工人。他不同于普通工人之處在于高級(jí) 技工擁有的專門技術(shù)能夠解決企業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，所以在企業(yè)中的地位可謂舉足輕重 。（中國(guó)技工網(wǎng)相關(guān)報(bào)道中截取） 技工荒——據(jù)2002年二季度勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況報(bào)告顯示，技術(shù)工人、高級(jí)技術(shù)工人供不 應(yīng)求，缺口很大，一些大城市缺口竟然高達(dá)30%。我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的技術(shù)工人 、高級(jí)技術(shù)工人短缺，有關(guān)人士將之稱為“技工荒”現(xiàn)象。 總體狀況 從國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看： 勞動(dòng)和社會(huì)保障部最近公布的一份調(diào)查報(bào)告表明，目前中國(guó)城鎮(zhèn)企業(yè)共有1.4億名職 工，其中技術(shù)工人為7000萬(wàn)名，在技術(shù)工人的隊(duì)伍中，高級(jí)技工僅占3.5%，與發(fā)達(dá)國(guó)家 高級(jí)技工占40%的水平相差甚遠(yuǎn)。按照“十五”規(guī)劃，中國(guó)高級(jí)技工的比例應(yīng)當(dāng)達(dá)到15%， 目前高級(jí)技工的缺口高達(dá)數(shù)百萬(wàn)。 從區(qū)域的角度看： 技工荒這個(gè)聲音最早從珠三角、長(zhǎng)三角傳出，逐步蔓延至環(huán)渤海圈，甚至技工的大本 營(yíng)———東北老工業(yè)基地。 在我國(guó)加入WTO后，世界制造業(yè)重心開(kāi)始向中國(guó)轉(zhuǎn)移，這給我們帶來(lái)了前所未有的機(jī) 遇和挑戰(zhàn)。但從目前情況來(lái)看，中國(guó)要成為“世界工廠”，最大的挑戰(zhàn)在人才，企業(yè)技術(shù) 工人總量不足、技術(shù)等級(jí)偏低、技能單一，尤其是高級(jí)技能人才年齡偏高，技師、高級(jí) 技師嚴(yán)重缺乏。 從勞動(dòng)和社會(huì)保障部提供的統(tǒng)計(jì)圖表看，我國(guó)制造業(yè)較集中的幾大經(jīng)濟(jì)區(qū)域，都不同 程度出現(xiàn)嚴(yán)重的“技工荒”。 三大經(jīng)濟(jì)圈2004年一季度高級(jí)技工供求情況 |區(qū)域 求職人數(shù) 崗位需求 | |求人倍率 | |珠江三角洲 | |職業(yè)資格四級(jí)（中級(jí)技能） 21191 32875 | | 1.55 | |職業(yè)資格三級(jí)（高級(jí)技能） 7221 12296 | | 1.70 | |職業(yè)資格二級(jí)（技師） 6115 12003 | |1.96 | |職業(yè)資格一級(jí)（高級(jí)技師） 1561 2833 | | 1.82 | |中級(jí)及以上技工 36088 60008 | | 1.66 | |長(zhǎng)江三角洲 | |職業(yè)資格四級(jí)（中級(jí)技能） 38226 69468 | |1.82 | |職業(yè)資格三級(jí)（高級(jí)技能） 6180 10480 | |1.70 | |職業(yè)資格二級(jí)（技師） 4762 8189 | | 1.72 | |職業(yè)資格一級(jí)（高級(jí)技師） 472 1778 | | 3.77 | |中級(jí)及以上技工 49640 89915 | | 1.81 | |環(huán)渤海地區(qū) | |職業(yè)資格四級(jí)（中級(jí)技能） 27907 43914 | | 1.57 | |職業(yè)資格三級(jí)（高級(jí)技能） 9113 11520 | | 1.26 | |職業(yè)資格二級(jí)（技師） 3879 6816 | |1.76 | |職業(yè)資格一級(jí)（高級(jí)技師） 3877 5681 | | 1.47 | |中級(jí)及以上技工 44776 67931 | | 1.52 | 注：珠江三角洲主要包括廣州、深圳、佛山、汕頭、湛江 長(zhǎng)江三角洲主要包括上海、南京、杭州、無(wú)錫、寧波、紹興、南通 環(huán)渤海地區(qū)主要包括北京、天津、青島、大連、煙臺(tái)、秦皇島 （資料來(lái)源于中國(guó)技工網(wǎng)） 來(lái)自北京、上海、重慶、江蘇、山東等省市的信息表明：高級(jí)技工奇缺。北京市對(duì)中 高級(jí)技術(shù)工人的需求缺口有5萬(wàn)人左右，外企、國(guó)企都有極大需求；上海市有關(guān)部門對(duì)6 0家企業(yè)進(jìn)行的調(diào)查表明，在企業(yè)的技術(shù)工人中，高級(jí)技師的比率僅占0.1%，技師和高級(jí) 技工也僅僅各占1.1%和6.1%。江蘇某市100家規(guī)模企業(yè)的人才需求中，高級(jí)技師與碩士以 上研究生齊列榜首，高級(jí)技工的需求與本科層次人才不相上下。在青島市，高級(jí)技工的 求人倍率高達(dá)36.62，也就是說(shuō)，如果有36家用人單位需要高級(jí)技工，只有一名應(yīng)聘者可 供選擇。 從企業(yè)的角度看： 有“皮衣之都”之稱的浙江省海寧市，因?yàn)檐嚬ぞo缺，2000多家企業(yè)每天至少流失100 萬(wàn)美元訂單！ “蘇州全市每年中職類畢業(yè)生，滿足不了一個(gè)蘇州工業(yè)園區(qū)的需求；而江蘇全省每年 中職類的畢業(yè)生，滿足不了一個(gè)蘇州市的需求?！痹陂L(zhǎng)三角的蘇州工業(yè)園，園區(qū)人力資源 開(kāi)發(fā)公司總經(jīng)理亢越這樣表達(dá)對(duì)高級(jí)技工的渴求。 　　格蘭富水泵（蘇州）有限公司是業(yè)內(nèi)有名的大公司。它至少需要3至5名數(shù)控機(jī)床方 面的技師從事編程和操作工作，但都沒(méi)能如愿。只好由幾個(gè)大學(xué)生邊學(xué)邊干，替代著數(shù) 控技師的角色。 蘇州某玻璃鋼廠的總經(jīng)理徐先生為給企業(yè)“充血”而四處招兵買馬，他與南京多家人才 市場(chǎng)建立了長(zhǎng)期的聯(lián)系，要求“一旦有技師，立即留下人”。 今年二季度，無(wú)錫市企業(yè)登記需要275名高級(jí)技師和技師，但卻沒(méi)有一個(gè)人應(yīng)聘；高 級(jí)工的需求與應(yīng)聘人數(shù)之比已經(jīng)達(dá)到4.8：1。 廣東的勞動(dòng)力市場(chǎng)一向是供大于求的，但這種情況最近卻發(fā)生了改變。根據(jù)廣東勞動(dòng) 部門公布的“勞動(dòng)力市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)”現(xiàn)在高級(jí)鉗工的平均月薪為6000元，已經(jīng)超過(guò)了研究生 的收入水平。不過(guò)，即使是這樣的高薪，企業(yè)仍不能招到滿意的工人。一家大型國(guó)有機(jī) 床廠的負(fù)責(zé)人告訴記者，目前廠里40歲以上的工人占了總?cè)藬?shù)的60%以上，工人出現(xiàn)中老 齡化，急需補(bǔ)充大量新的技術(shù)工人。他們本來(lái)打算在勞動(dòng)市場(chǎng)招300多名技術(shù)工人，2個(gè) 月過(guò)去了，他們只招了不到三分之一。而且好不容易招上來(lái)的這部分工人能滿足要求的 仍然不多。 “一些企業(yè)長(zhǎng)期在本中心招聘高級(jí)、中級(jí)技工，但結(jié)果常常是失望而歸。”佛山市勞動(dòng) 就業(yè)服務(wù)中心主任莊麗近日說(shuō)，盡管招聘單位打出高薪招聘的招牌，但應(yīng)聘者卻寥寥。 勞動(dòng)和社會(huì)保障部今年４月對(duì)全國(guó)４０個(gè)城市技能人才狀況抽樣調(diào)查的結(jié)果顯示，技 師和高級(jí)技師占全部技術(shù)工人的比例不到４％，而企業(yè)需求的比例是１４％以上，供求 之間存在較大差距。北京市現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)工人１０１萬(wàn)人，其中初中級(jí)技工占８８％， 高技能人才僅占１２％，這當(dāng)中具有中、高級(jí)技師資格的人員只占到技術(shù)工人的１．７ ％，與發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)工人占３５％以上的比例差距很大。而且，３５歲以下青年技術(shù)工 人僅２８％，隨著老技工人員的退休，本市技術(shù)工人后備不足的問(wèn)題將日益突出。同時(shí) 調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，企業(yè)當(dāng)前最急需的前三位人才依次是：營(yíng)銷、高級(jí)技工、技師和高級(jí)技師 ，分別占調(diào)查企業(yè)需求比例的１４．４％、１２．１％和１０．９％。值得注意的是， 一般技術(shù)工人的需求也較強(qiáng)烈，排第六位，占調(diào)查企業(yè)需求的８．９％，加上企業(yè)對(duì)高 級(jí)技工、技師和高級(jí)技師的需求，企業(yè)對(duì)技術(shù)工人的需求比例占３１．９％。 從其他側(cè)面也得以反映： 今年五一的全國(guó)勞模中有兩位技術(shù)工人引起了社會(huì)和媒體的極大關(guān)注，一位是青島港 前灣集裝箱碼頭公司的橋吊工人許振超，另一位是上海液壓泵廠的數(shù)控調(diào)試員李斌。全 國(guó)總工會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)部王部長(zhǎng)在接受記者采訪時(shí)說(shuō)：“今年特別提出幾位技術(shù)工人，就是希 望技術(shù)工人能引起社會(huì)的重視，目前我國(guó)制造型企業(yè)高級(jí)技術(shù)工人緊缺。 典型實(shí)例 個(gè)案一　年薪30萬(wàn)挖走大廚 劉某是深圳一家大酒店的大廚，他能做一套完整的“滿漢全席”。就憑這一招，劉某在 酒店決策層眼里是一個(gè)“人物”，收入高出其他的員工幾倍，員工們個(gè)個(gè)對(duì)他“刮目相看” ，戲稱他為“劉一招”。 據(jù)該酒店負(fù)責(zé)人介紹，劉某進(jìn)入酒店不到3年，工資從每月2000元漲到每月6000元， 如果他今年不走，他的月薪將上萬(wàn)元，可他最近還是被別的酒家以年薪30萬(wàn)“挖”走了。 該負(fù)責(zé)人感嘆：早知道如此，每年給他30萬(wàn)不就行了。劉某一走，直接影響了該酒店的 生意額，使該店少了一道最出名、最主要的招牌菜。 和劉某共過(guò)事的王廚師說(shuō)，劉某做的每一道菜，美得讓人看上去不忍心下筷，可劉某 的技術(shù)一般不教人。據(jù)他估計(jì)，劉某的跳槽，給酒店每月至少造成幾十萬(wàn)元的損失，如 今酒店上下都很后悔。 個(gè)案二　技師享副總經(jīng)理待遇 深圳飛亞達(dá)公司為了從內(nèi)地“挖”一名能操作精密設(shè)備的高級(jí)技師，不僅設(shè)法將夫妻雙 方戶口調(diào)入深圳，而且還提供住房及高薪。 該公司一部門經(jīng)理告訴記者，他們公司的白領(lǐng)已經(jīng)飽和，因此不少辦公室文員面臨下 崗。而高級(jí)“藍(lán)領(lǐng)”，即所謂的“制造先生”非常緊缺，甚至有斷鏈斷層的危險(xiǎn)。為此，他 們每年定期送一批工人到國(guó)內(nèi)外培訓(xùn)，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的辦法，緩解技工緊缺所 造成的壓力。 　他們公司對(duì)能獨(dú)當(dāng)一面的高級(jí)技工是舍得投入的，為從內(nèi)地招來(lái)的一名技工解決了戶 口和住房，還讓其享受副總經(jīng)理待遇。 個(gè)案三 長(zhǎng)三角技工缺口知多少 隨著全球制造業(yè)向“長(zhǎng)三角”大規(guī)模轉(zhuǎn)移， “技工荒”正成為制約長(zhǎng)三角發(fā)展的軟“瓶 頸”。在長(zhǎng)三角人才庫(kù)中，新型技術(shù)人才的緊缺，已經(jīng)成為各級(jí)官員和企業(yè)主心中一塊揮 之不去的“心病”。 在2004年9月21日舉行的浙江省首次物流人才專場(chǎng)招聘會(huì)上，盡管有的企業(yè)開(kāi)出了年 薪 10 萬(wàn)元的高價(jià)，依然招不到一個(gè)合適的物流人才。浙江省現(xiàn)代物流人才培訓(xùn)中心副主任徐 龍向記者透露，未來(lái)幾年內(nèi)，浙江物流人才的缺口至少在三十萬(wàn)人。 2003年4月，為了能夠招聘到操縱大型機(jī)械的數(shù)控技術(shù)工人，杭州汽輪機(jī)廠等十余家 企 業(yè) 喊 出 了6000元月薪的高價(jià)，連續(xù)參加了十余場(chǎng)招聘會(huì)，也依然一無(wú)所獲。 在江蘇無(wú)錫，有關(guān)部門最近專門調(diào)查了無(wú)錫新區(qū)七百多家外商獨(dú)資企業(yè)和合資企業(yè)，發(fā) 現(xiàn)技工缺口高達(dá)上萬(wàn)人。 蘇州高新區(qū)和工業(yè)園區(qū)，缺口至少2.5 萬(wàn)人。 技工緊缺已成為不少上海企業(yè)的燃眉之急。據(jù)上海市經(jīng)委預(yù)測(cè)，未來(lái)3年，上海全市年 均高級(jí)技工的需求約一萬(wàn)八千人，大部分集中在第二產(chǎn)業(yè)，尤其是工藝設(shè)計(jì)、機(jī)械加工 、電器設(shè)備、光機(jī)電一體化等專業(yè)。 在長(zhǎng)三角的人才庫(kù)中，究竟需要哪些具體的工種？據(jù)對(duì)近年來(lái)寧波市勞動(dòng)力市場(chǎng)需求狀 況分析，操作工、裁剪縫紉工、車工、機(jī)電產(chǎn)品裝配工、焊工、紡織工等一些制造業(yè)的 技術(shù)工種，被列入缺口最大的前"10個(gè)職業(yè)中。去年寧波市企業(yè)對(duì)這6大工種的勞動(dòng)力需 求為 404萬(wàn)人，但求職人數(shù)卻不到 1 萬(wàn)，缺口數(shù)竟高達(dá) 304 萬(wàn)人。 來(lái)龍去脈 社會(huì)上存在片面的舊人才觀 冰凍三尺非一日之寒”，高級(jí)技工的缺乏癥應(yīng)當(dāng)是長(zhǎng)期以來(lái)畸形的人才觀、對(duì)職業(yè)教 育的誤解、長(zhǎng)期的社會(huì)傳統(tǒng)文化積淀以及錯(cuò)誤的社會(huì)風(fēng)氣引導(dǎo)的合力產(chǎn)生的結(jié)果。 長(zhǎng)期以來(lái)，社會(huì)上有這樣的“共識(shí)”：大學(xué)生是人才，中?；蚣夹Ｉ皇侨瞬?；科技、 管理人員是人才，技工不是人才；做白領(lǐng)有前途，當(dāng)工人沒(méi)出息。雖說(shuō)近段社會(huì)輿論正 試圖扭轉(zhuǎn)這種觀念，但這種被公眾普遍認(rèn)可的“共識(shí)”并非短時(shí)間內(nèi)能夠扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，于是 ，許多人如果進(jìn)不了大學(xué)，做不了白領(lǐng)，就直接從事簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)。據(jù)廣東省教育廳一 副廳長(zhǎng)介紹，目前廣東初中畢業(yè)生升學(xué)率只有55%左右，余下的45%近55萬(wàn)人進(jìn)入職中接 受技能教育的約10萬(wàn)，其余30多萬(wàn)絕大部分直接進(jìn)入了粗放勞動(dòng)力市場(chǎng)。 現(xiàn)在社會(huì)輿論關(guān)注的焦點(diǎn)都是出入寫字樓的...
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