當代政治發(fā)展中利益群體的雙重效應(yīng)及其制度對策
【 作 者】楊超/楊書初
【作者簡介】楊超，南京政治學院政治學系研究生
　　楊書初，南京政治學院經(jīng)濟學系研究生。
【內(nèi)容提要】體制轉(zhuǎn)軌時期，隨著社會利益格局的重新分化、組合，利益群體逐漸成為國家政治生活中的重要參與主體，對政治發(fā)展的影響日益深刻。一方面，其成長、成熟及其對政治過程的參與促進了政治發(fā)展的民主化進程和實現(xiàn)程度；另一方面，其發(fā)展過程中的某些非正?，F(xiàn)象和行為也有可能誘發(fā)轉(zhuǎn)型時期社會政治的不穩(wěn)定，造成社會對國家政權(quán)合法性認同的流失，阻礙政治的一體化進程，成為政治發(fā)展的障礙。因此，在政治發(fā)展中應(yīng)積極構(gòu)建健全的利益表達制度、利益群體的整合協(xié)調(diào)機制和利益制衡原則，并輔之以行政和道德的手段，以促進利益群體在政治的民主化、現(xiàn)代化進程中良性發(fā)展。
【 正 文】
　　根據(jù)馬克思主義的基本原理，政治領(lǐng)域的任何變化都體現(xiàn)和反映了經(jīng)濟上的要求和進步。政治發(fā)展作為我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)全面進步的重要組成部分，民主化、現(xiàn)代化和政治穩(wěn)定是其應(yīng)有的價值目標。利益群體作為在市場化改革過程中社會經(jīng)濟生活領(lǐng)域內(nèi)出現(xiàn)的一種重要現(xiàn)象，其對當代中國政治發(fā)展的影響也極其深刻。本文試就利益群體對政治發(fā)展的正、負兩面效應(yīng)以及在政治發(fā)展中所應(yīng)積極謀求的制度對策作一些探討，以就教于專家學者。
　　　　　　一
　　在中國邁向現(xiàn)代化的進程中，特別是改革開放以來，經(jīng)濟的發(fā)展加速了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變和社層的分化，而經(jīng)濟體制的改革改變了原來單一的經(jīng)濟所有制形式。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制、個體所有制、股份制、合資企業(yè)等新的所有制形式和經(jīng)營形式不斷涌現(xiàn)，從而出現(xiàn)了各種各樣的獨立的經(jīng)濟和利益主體。在此基礎(chǔ)上，社會利益分化日益明顯，人們的利益要求也越來越多樣化，中國已初步形成了在收入來源、社會地位、生產(chǎn)方式、生活習慣等方面有著明顯差別的利益群體。除傳統(tǒng)的工人、農(nóng)民、知識分子外，社會中又分化出企業(yè)家群體、個體勞動者群體以及私營企業(yè)主群體等，每個群體都正在形成自己的特殊利益。在當前改革的攻堅階段和制度創(chuàng)新中，利益群體也不可避免地出現(xiàn)了若干新的特點和情況：群體的形態(tài)由隱變顯，利益的需求和實現(xiàn)途徑也呈現(xiàn)出多樣化和復(fù)雜化；沖突的狀態(tài)由暗變明，利益差距和矛盾日益明朗化；利益意識和群體觀念逐步強化，利益群體對社會的影響和作用也由小變大。這些新的特點和情況對國家經(jīng)濟生活的影響有目共睹，并日益深入到政治的層面，使政治發(fā)
當代政治發(fā)展中利益群體的雙重效應(yīng)及其制度對策