關(guān)于當(dāng)前中國(guó)的社區(qū)發(fā)展
關(guān)于當(dāng)前中國(guó)的社區(qū)發(fā)展
【標(biāo)題注釋】本文對(duì)社區(qū)指標(biāo)體系提出了一些意見(jiàn)，并列有兩張（十余頁(yè)）指標(biāo)圖表，因受篇幅限制表（1）被編者割?lèi)?ài)了，請(qǐng)作者與讀者諒解。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——編者
【 作 者】鄧偉志
【作者簡(jiǎn)介】鄧偉志，上海大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授　200041
【內(nèi)容提要】社區(qū)問(wèn)題已在中國(guó)受到高度關(guān)注。社區(qū)建設(shè)怎么會(huì)在中國(guó)應(yīng)運(yùn)而生？本文從社會(huì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢(shì)上作了多維的論證，然后又抓住我國(guó)社區(qū)建設(shè)中幾個(gè)棘手的問(wèn)題，提出了自己獨(dú)到的見(jiàn)解，批評(píng)了實(shí)際存在的社區(qū)行政化傾向，討論了社團(tuán)發(fā)育不全的問(wèn)題。并認(rèn)為非正式組織是正式組織不可缺少的得力助手，是黨和政府同人民群眾之間的橋梁、紐帶，也是二者矛盾的緩沖地帶，因此，在對(duì)社區(qū)文化的建設(shè)中我們還應(yīng)辯證地關(guān)注幾個(gè)值得注意的關(guān)系問(wèn)題。
【關(guān) 鍵 詞】中國(guó)/社區(qū)/社區(qū)建設(shè)/發(fā)展
【 正 文】
　　一個(gè)新的“世界性的運(yùn)動(dòng)”正在一百多個(gè)國(guó)家開(kāi)展。這就是社區(qū)發(fā)展的全球戰(zhàn)略。
　　廣袤的大社會(huì)是由無(wú)數(shù)個(gè)小社區(qū)組成的；不論是多么小的社區(qū)都是一個(gè)不小的社會(huì)。由于推進(jìn)社區(qū)發(fā)展的大量事務(wù)要在社區(qū)中運(yùn)作和落實(shí)。而社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r是評(píng)價(jià)一個(gè)社會(huì)文明程度和生活質(zhì)量的尺度。因此社區(qū)發(fā)展是社會(huì)化發(fā)育的重要標(biāo)志，也是社會(huì)化組織的基本形態(tài)之一。十年來(lái)，中國(guó)的社區(qū)建設(shè)事業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，并呈現(xiàn)出新的走勢(shì)。
　　　　　　第一，社會(huì)結(jié)構(gòu)：走向社區(qū)
　　　　一、社區(qū)是伴隨著工業(yè)文明的發(fā)展而提出來(lái)的，是伴隨著城市化的進(jìn)程而日益興旺起來(lái)的。
　　我國(guó)城市化的迅猛發(fā)展，為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)繁榮提供了良好的條件。據(jù)測(cè)算城市人口每增加1％，經(jīng)濟(jì)就自然增長(zhǎng)2％。但是，有城市必有“城市病”。如精神危機(jī)便是各國(guó)在城市化過(guò)程中都感到棘手的一種城市病。拿城市同農(nóng)村相比，職業(yè)上的異質(zhì)性擴(kuò)大了，文化上的異質(zhì)性擴(kuò)大了，包括經(jīng)濟(jì)收入上的差距也比以前大大拉開(kāi)了，“物之不齊，物之情也。”盡管有差異是正常的，是好事情，問(wèn)題是：“異質(zhì)”一旦“化”起來(lái)，負(fù)面效應(yīng)必然陡增。異質(zhì)化容易帶來(lái)疏離化、匿名化、孤獨(dú)化、冷漠化等。異質(zhì)化、疏離化、孤獨(dú)化、冷漠化帶來(lái)的是“一‘墻’之隔，老死不相往來(lái)”，這些城市病是與人性相悖的。人是社會(huì)化的“動(dòng)物”，是富有感情的“動(dòng)物”。異質(zhì)呼喚同質(zhì)，疏離呼喚接近，匿名呼喚“常相知”，孤獨(dú)、冷漠呼喚共同體。一百多年前，就有社會(huì)學(xué)者提出：為了“減少城市刺激”，實(shí)行“工作與生活分離”。以研究社區(qū)為主要成果和主要特色的芝加哥學(xué)派，便是應(yīng)大城市芝加哥的呼喚而于20世紀(jì)初葉形成的。20世紀(jì)60年代，日本也開(kāi)始痛感要在社區(qū)中“恢復(fù)人性”“重建人性”。社會(huì)化的功能是讓自然人成為社會(huì)人；社會(huì)化的功能又會(huì)把異化了的“社會(huì)人”重新鑄成大寫(xiě)的“社會(huì)人”。現(xiàn)在，中國(guó)城市的異質(zhì)化在加重，并出現(xiàn)了新的階層分化傾向。階層分化會(huì)產(chǎn)生多元活動(dòng)，問(wèn)題是：要學(xué)會(huì)從各階層之間的不同利益中，找到共同利益；把各階層之間不同的價(jià)值趨向，編織成有美麗圖案的“社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”。而社區(qū)正是把“紅、橙、黃、綠、青、藍(lán)、紫”各種階層融合成了“利益共同體”。
　　居住在同一地域內(nèi)的人類(lèi)有著共同的生存需要，有著共同的生活服務(wù)設(shè)施，共同的文化，共同的風(fēng)俗，共同的利益，共同關(guān)心的問(wèn)題。這六個(gè)“共同”，自然會(huì)頻頻發(fā)生互動(dòng)，或直接互動(dòng)，或間接互動(dòng)?；?dòng)的結(jié)果便形成了地域性的“社會(huì)共同體”——社區(qū)。社區(qū)建設(shè)得好，便會(huì)把這六個(gè)“共同”進(jìn)一步升華為三個(gè)共同體：道德共同體、信念共同體、情感共同體。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，競(jìng)爭(zhēng)一方面是提高效率，另一方面是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的貨幣行為激發(fā)了人們的貨幣意識(shí)，而貨幣意識(shí)超過(guò)了“度”，便有了腐蝕性。因此促成道德、信念、情感三個(gè)共同體的出現(xiàn)，便是人與社會(huì)和諧的社會(huì)共同體的鞏固。
　　　　二、中國(guó)的現(xiàn)代社區(qū)是改革深化的產(chǎn)物。
　　1.縱向與橫向：在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是自上而下的、單一的垂直系統(tǒng)，而社會(huì)運(yùn)作方式也是垂直的。各種社會(huì)組織、企事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體系無(wú)不是縱向的。然而在一個(gè)社區(qū)內(nèi)人們彼此卻很少往來(lái)，既無(wú)渠道往來(lái)，也沒(méi)有機(jī)會(huì)往來(lái)。由于“條”強(qiáng)“塊”弱，人們只說(shuō)自己是什么單位里的人，
關(guān)于當(dāng)前中國(guó)的社區(qū)發(fā)展