論社會主義民主原則
論社會主義民主原則
【英文標(biāo)題】On Socialist Democracy PrinciplesWANG Shou-lin;ZHANG Mei-ping(School of Marxism;Library,Peking University, Beijing 100871,China)
【 作 者】王壽林/張美萍
【作者簡介】王壽林(1955- )，男，遼寧大連人，北京大學(xué)鄧小平理論研究中心特聘研究員，法學(xué)博士；北京大學(xué) 馬克思主義學(xué)院張美萍(1962- )，女，遼寧大連人，北京大學(xué)圖書館法學(xué)碩士。北京大學(xué) 圖書館 北京 100871
【內(nèi)容提要】作為社會主義民主由理論向?qū)嵺`形態(tài)轉(zhuǎn)化的中間環(huán)節(jié)，主權(quán)原則與治權(quán)原則、自由原則與平等原則、開放原則與競爭原則、多數(shù)原則與少數(shù)原則、合作原則與協(xié)調(diào)原則、法制原則與程序原則深刻地反映了社會主義民主的本質(zhì)規(guī)定和內(nèi)在要求，是指導(dǎo)社會主義民主建設(shè)的基本準(zhǔn)則，是調(diào)整社會主義民主關(guān)系的基本依據(jù)，是評價社會主義民主生活的基本尺度，因而在社會主義民主運作中處于樞紐的地位，具有普適的性質(zhì)，起著規(guī)范的作用。
【英文摘要】Based on a study of the positive and negative experience of socialist democracy,this article goes deeply into the socialist democracy principles of sovereignty and government,freedom and equality,opening and competition,majority and minority,cooperation and consultation,legal system and procedure,etc.It preliminarily forms a set of systematic and standardized theoretical frame of socialist democracy.
【關(guān) 鍵 詞】社會主義/民主/原則Socialism/democracy/principle
【 正 文】
　　中圖分類號：D0-0 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1000-5919(2001)03-0019-10
　　社會主義民主原則對于社會主義民主實踐的順利展開具有重大的指導(dǎo)意義，因而在社會主義民主理論研究中備受重視。我國學(xué)術(shù)界對此已有較為深入的探討，并形成了見智見仁的理論概括。在此基礎(chǔ)上，本文根據(jù)社會主義民主建設(shè)的歷史經(jīng)驗和進一步發(fā)展的內(nèi)在要求，又作了新的提煉，將其歸納為六對十二條原則。
　　一、主權(quán)原則與治權(quán)原則
　　國家權(quán)力是一個系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)中，總有一種權(quán)力處于起源的位置，并以自身的存在決定和支配其他權(quán)力的存在。這種處于起源位置，起著決定和支配作用的權(quán)力就是主權(quán)。由它決定，受它支配的權(quán)力則為治權(quán)。在社會主義條件下，國家的一切權(quán)力屬于人民，人民不僅是社會財富的主人，而且是國家權(quán)力的主人，掌握著國家的主權(quán)。政府是人民的公仆，受人民的委托管理國家，掌握著國家的治權(quán)。（注：權(quán)力的本源與權(quán)力的來源是兩個不同的概念，前者是相對于主權(quán)而言的，后者是相對于治權(quán)而言的。人民之所以掌握著國家的主權(quán)，是因為人民掌握著國家的權(quán)力資源，即物質(zhì)財富和以物質(zhì)財富為后盾的強制力量，因而權(quán)力資源是國家主權(quán)的本源。政府之所以掌握著國家的治權(quán)，是因為得到了掌握國家主權(quán)的人民的授權(quán)，因而國家主權(quán)是國家治權(quán)的來源。）在人民與政府之間，人民是國家權(quán)力的主體，是國家意志的表達者；政府是國家權(quán)力的載體，是國家意志的執(zhí)行者。
　　主權(quán)原則是社會主義民主首要的基本的原則，是社會主義民主的基石和靈魂。它具有四重屬性：(1)主體的唯一性。即人民是國家權(quán)力的主人，由人民選舉產(chǎn)生的人民代表機關(guān)是惟一代表人民行使國家權(quán)力的機關(guān)。這體現(xiàn)了主權(quán)不可轉(zhuǎn)讓的原則。（注：強調(diào)人民主權(quán)同堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是一致的。黨是人民的一部分，因而黨是作為人民的一部分而享有人民主權(quán)的。那種因為強調(diào)人民主權(quán)而否定黨的領(lǐng)導(dǎo)，因為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)而把黨置于人民主權(quán)之上的觀點都是錯誤的、有害的。）(2)地位的至上性。即人民在國家政治生活中處于至上的地位，由此決定了代表人民行使國家權(quán)力的人民代表機關(guān)處于至上的地位，其他國家機關(guān)都要由它產(chǎn)生、向它負責(zé)、受它監(jiān)督。這體現(xiàn)了主權(quán)不可抗衡的原則。(3)內(nèi)容的完整性。即國家的一切權(quán)力屬于人民，國家的立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)都要受人民或人民代表機關(guān)支配。這體現(xiàn)了主權(quán)不可分割的原則。(4)過程的一貫性。即國家主權(quán)任何時候都要由人民或人民代表機關(guān)行使，其他國家機關(guān)任何時候都不能取代人民或人民代表機關(guān)的地位。這體現(xiàn)了主權(quán)不可中斷的原則。
　　按照馬克思主義的觀點，衡量一個國家是否民主，一是看其權(quán)力歸誰所有，二是看其運行由誰管理，三是看其取向為誰服務(wù)。其中權(quán)力歸誰所有起決定作用，它決定運行由誰管理、取向為誰服務(wù)。在通常情況下，如果國家權(quán)力歸人民所有，運行由人民管理，所有者和管理者是統(tǒng)一的，那么國家運行的取向只能是人民。如果國家的權(quán)力歸人民所有，
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