新會計準則體系與資本市場信息披露監(jiān)管(ppt)
新會計準則體系與 資本市場信息披露監(jiān)管
中國證監(jiān)會

2006年11月
內(nèi)容提要
新會計準則體系概覽
六項需要
兩大主要特點
六項重要創(chuàng)新
對證券市場的重大影響
首次執(zhí)行及相關(guān)的政策銜接
技術(shù)層面
政策層面
新會計準則與財務(wù)信息披露監(jiān)管
新準則對財務(wù)信息披露的主要影響
財務(wù)信息披露監(jiān)管的重點領(lǐng)域
國際趨同與中國特色： 新準則的背景、特點及影響
背景
國際：
我國會計國際化的需要；
國內(nèi)：
適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展進程的需要：我國經(jīng)濟的市場化程度2003年為73.8%;加入WTO五年過渡期結(jié)束后，迫切需要提升會計標準
促進市場經(jīng)濟體制完善的需要；
加強經(jīng)濟管理的需要；
提高我國對外開放水平的需要；
資本市場：
維護社會公眾利益的需要；
兩大主要特點

（一）較好地解決了長期困擾我們的會計準則與會計制度、基本準則與具體準則、企業(yè)會計制度與行業(yè)會計制度及其有關(guān)專業(yè)核算辦法等之間的關(guān)系問題；

（二）既堅持中國特色又與國際準則趨同的會計準則制定模式；
六大重要創(chuàng)新（一）

著眼提高社會經(jīng)濟資源的配置效率，在財務(wù)報告目標方面，強化了會計信息決策有用的要求。

著眼促進企業(yè)長遠可持續(xù)發(fā)展，在確認、計量和財務(wù)報表結(jié)構(gòu)方面，確立了資產(chǎn)負債表觀的核心地位，限制企業(yè)短期行為。

著眼向投資者提供更加價值相關(guān)的信號，在會計質(zhì)量要求方面，強調(diào)了會計信息應(yīng)當真實與公允兼具。

六大重要創(chuàng)新（二）
著眼推動企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)升級，在會計政策選擇方面，引入了研發(fā)費用資本化制度。

著眼保障經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，在成本核算方面，進一步完善成本補償制度。

著眼提高會計信息透明度，保護投資者和社會公眾利益，在信息披露方面，突出了充分披露原則。
新準則對證券市場的重大影響
上市公司：內(nèi)外兼修
內(nèi)部影響
會計核算
內(nèi)部控制
公司治理
披露成本
外部形象
潛在問題
投資者：取決于能否正確把握
中介機構(gòu)：風(fēng)險與機遇的抉擇
證券監(jiān)管：平穩(wěn)過渡與監(jiān)管的權(quán)衡
首次執(zhí)行新會計準則： 技術(shù)要求、政策銜接和執(zhí)行建議
技術(shù)要求：總體原則
全面執(zhí)行
準則第三條：是指企業(yè)第一次執(zhí)行企業(yè)會計準則，包括基本準則、具體準則和會計準則應(yīng)用指南。
可比性
-準則第十五條：“同一企業(yè)不同時期發(fā)生的相同或相似 的交易或者事項,應(yīng)當采用一致的會計政策……不同企業(yè)發(fā)生的相同或者相似的交易或者事項,應(yīng)當采用規(guī)定的會計政策，確保會計信息口徑一致、相互可比。”
成本效益原則
準則二十一條：“…財務(wù)報表的項目列報發(fā)生變更的，應(yīng)當對上年度比較數(shù)據(jù)按照企業(yè)會計準則的列報要求進行調(diào)整，但不切實可行的除外…”
技術(shù)要求：首次執(zhí)行日
是按照企業(yè)會計準則編制的第一套年度財務(wù)報表中列報的比較信息最早期間的期初。
提供具體的信息披露要求，合理確定首次執(zhí)行日。
結(jié)合具體的監(jiān)管政策要求
考慮可比信息的期間
技術(shù)要求：重分類（1）
按照新準則規(guī)定對資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益進行重新分類、確認和計量，編制期初資產(chǎn)負債表（企業(yè)首次執(zhí)行日的資產(chǎn)負債表），作為執(zhí)行新準則的起點。
技術(shù)要求：重分類（2）
重分類：首次執(zhí)行日確認和計量基本要求
主要項目：
符合投資性房地產(chǎn)定義、原在固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)中核算的資產(chǎn)，重新分類為投資性房地產(chǎn)。
金融資產(chǎn)（除CAS2規(guī)范的長期股權(quán)投資外）按照CAS22劃分為以公允價值計量且其變動計入當期損益的金融資產(chǎn)（交易性金融資產(chǎn)和企業(yè)指定為以公允價值計量且其變動計入當期損益的金融資產(chǎn)）、持有至到期投資、貸款和應(yīng)收款項、可供出售金融資產(chǎn)。
金融負債，以公允價值計量且其變動計入當期損益的金融負債（交易性金融負債和企業(yè)指定為以公允價值計量且其變動計入當期損益的金融負債）
復(fù)合金融工具，應(yīng)在首次執(zhí)行日將負債和權(quán)益成分分拆，但負債成分的公允價值難以合理確定的除外。
技術(shù)要求：追溯調(diào)整
企業(yè)會計準則第38號《首次執(zhí)行企業(yè)會計準則》的第五款至第十九款要求追溯調(diào)整的項目外，其他項目不應(yīng)追溯調(diào)整。采用追溯調(diào)整法的項目，累計影響數(shù)調(diào)整期初留存收益，其他會計政策變更采用未來適用法
長期股權(quán)投資、投資性房地產(chǎn)、棄置費用、職工薪酬、企業(yè)年金運營投資、股份支付、債務(wù)重組、所得稅影響、企業(yè)合并、金融資產(chǎn)、金融負債、金融工具（不包括套期工具）、嵌入衍生金融工具和非衍生金融工具、套期保值、再保險
新會計準則體系與資本市場信息披露監(jiān)管(ppt)