對國有企業(yè)改制問題的看法及建議.doc
對國有企業(yè)改制問題的看法及建議內(nèi)容摘要：20世紀90年代以來，中國國有企業(yè)改制進程加快，但是仍然存在一些問題。應當按統(tǒng)籌兼顧、公開競爭、分類推進及配套改革的原則推進國企改革。目前需要盡快制定改制的基本規(guī)劃和政策，進一步完善具體政策。應當在小型企業(yè)“進場交易”問題上采取更靈活的政策，對有長期重大貢獻的經(jīng)營者可以適當獎勵股份；要調(diào)整政策允許金融支持改制，按統(tǒng)一規(guī)則和分級行使出資產(chǎn)權原則調(diào)動各方積極性推進國企改革。關鍵詞：國有企業(yè)改制規(guī)范一、國有企業(yè)改制：含義、基本情況及需要解決的問題（一）何為國有企業(yè)改制對國有企業(yè)改制有多種理解：改變企業(yè)形態(tài)，改變企業(yè)股權結構，改變企業(yè)的基本制度。改變企業(yè)形態(tài)即改變規(guī)范企業(yè)資本組織關系、治理結構的企業(yè)法律形式，如按企業(yè)法規(guī)范的企業(yè)變?yōu)榘垂痉ㄒ?guī)范的獨資公司，有限責任公司變?yōu)楣煞莨尽?改變企業(yè)股權結構即引入新股東或改變企業(yè)股權比例。股權結構變化的另一含義是可以安排股東權利不盡相同的股東，如可有黃金股股東、優(yōu)先股股東等。企業(yè)法律形式變化有時是企業(yè)股權變化的前提。更廣義的企業(yè)改制還包括企業(yè)內(nèi)部制度的廣泛變革，如改變經(jīng)營者激勵制度、勞動工資制度等。這些方面...
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