人大代表培訓(xùn)提綱(doc)
一、代表的性質(zhì)、地位和作用—— 代表是什么
（一）概念。各級(jí)人民代表大會(huì)代表（簡(jiǎn)稱“人大代表”而不是“人民代表”），是本級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員。1、它嚴(yán)格依照普選原則選舉產(chǎn)生；2、它是本級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員；3、它代表人民管理國(guó)家事務(wù)，行使當(dāng)家作主的權(quán)力，享有崇高的法律地位和行使權(quán)力的特別保障；4、它的行權(quán)活動(dòng)要受到人民的嚴(yán)格監(jiān)督，當(dāng)人民不信任自己選出的代表時(shí)，隨時(shí)有權(quán)予以罷免；5、它是一種職務(wù)，而不是榮譽(yù)稱號(hào)；6、它實(shí)行任期制（一屆五年），是一種常任職務(wù)，而不是“會(huì)議代表”?！洞矸ā分赋?，代表在本級(jí)人大會(huì)議期間的工作和閉會(huì)期間的活動(dòng)，都是執(zhí)行代表職務(wù)。
（二）性質(zhì)。它是人民的代言人，它代表人民的根本利益，反映人民的整體意志，這就是代表的性質(zhì)。人大代表來自人民，為了人民，屬于人民，代表人民，人大代表受人民的委托，代表人民行使國(guó)家權(quán)力。因此，代表人民利益，反映人民意志，既是代表的活動(dòng)宗旨，又是人民的根本要求。“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”就是代表性質(zhì)的形象概括。人大代表既要代表選舉人的利益，又要代表本級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的整體利益。當(dāng)然，首先應(yīng)該代表好選舉人的利益。理由有四：其一，從法律條文上看，《憲法》《地方組織法》和《代表法》都明文規(guī)定，“代表應(yīng)當(dāng)與原選區(qū)選民或原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映他們的要求，努力為人民服務(wù)”。這里所

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