中國經(jīng)濟轉型的挑戰(zhàn)

 作者：馬茲暉    408

政府財政赤字越來越大，對企業(yè)的稅收減免政策也逐步減少。從2007年起，中國逐步取消了對外資企業(yè)的稅收優(yōu)惠，對國內(nèi)企業(yè)的征稅力度也有所加強。

中國勞動力成本也在上升，削弱了成本優(yōu)勢。

廉價勞動力是中國吸引投資、發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、推動經(jīng)濟增長的主要優(yōu)勢。但從2005年以后，新增勞動力數(shù)量逐漸下降，出現(xiàn)了勞動力短缺。2005年以后新增勞動力數(shù)量下降主要原因，一是1980年代推行的計劃生育政策導致的生育率下降；二是農(nóng)村勞動力轉移面臨瓶頸。

從2005年起，東南沿海和華北京津地區(qū)勞工荒越來越嚴重，2009年初受金融危機影響一度出現(xiàn)勞工過剩，但到2009年中再次出現(xiàn)勞動力短缺。

新《勞動合同法》加強了對勞工權利的保障，加上新生代農(nóng)民工的要求更高，增加了企業(yè)的用工成本。

2007年以來，中國勞動力成本平均每年增長20％以上，中國廉價勞動力優(yōu)勢已經(jīng)削弱，部分企業(yè)開始把生產(chǎn)基地向越南、印度轉移。

原有體制下支持中國經(jīng)濟增長的各個要素正在弱化，原有的增長模式將不可持續(xù)。如前所述，中國經(jīng)濟增長的主要動力是投資外貿(mào)高速增長、政府推行親商政策、勞動力成本低，形成了一種非均衡增長模式。但目前投資外貿(mào)的比重已經(jīng)極高，親商政策困難重重，勞動力成本急劇攀升，原有體制下的增長是不可持續(xù)的。

結構調(diào)整的兩難

中國政府認識到了原有模式的不可持續(xù)性，在“十一五”期間就已經(jīng)提出要推動經(jīng)濟結構調(diào)整。

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