2005年一季度教育行業(yè)分析報告(doc)

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2005年一季度教育行業(yè)分析報告(doc)
2005年一季度教育行業(yè)分析報告 目 錄 上篇:2005年1季度教育行業(yè)分析提要 1 I行業(yè)整體運行綜述 1 II行業(yè)基本評價(SWOT) 2 下篇:2005年1季度教育行業(yè)分析說明 3 I中國教育產(chǎn)業(yè)化基本情況分析 3 一、2004年中國教育事業(yè)發(fā)展狀況 3 二、教育面臨投入不足的困難 6 三、2005年教育改革發(fā)展的新舉措 8 II我國教育公平問題淺析 19 一、我國教育公平問題綜述 19 二、解決教育公平問題的必要性分析 20 三、教育公平應(yīng)為政府首選職責(zé) 21 四、解決教育公平問題的策略分析 22 III我國合作辦學(xué)基本情況分析 24 一、合作辦學(xué)已進入提高“外方”質(zhì)量階段 24 二、我國中外合作辦學(xué)項目類型 25 三、投資成本高、信息不對稱成為主要困難 26 四、教育部將出臺新評估辦法保證項目質(zhì)量 27 附件:數(shù)字化中外合作辦學(xué) 27 IV我國高等教育投資體制改革分析 29 一、國外高等教育投資的成功經(jīng)驗 29 二、投資主體多元化是高等教育投資體制改革的必然選擇 29 三、我國完善高等教育多元化投資體制的對策 30 V教育行業(yè)熱點分析 34 一、國家對高校家庭困難學(xué)生資助政策新體系初步建立 34 二、教育部嚴管獨立學(xué)院招生規(guī)定“五不得” 35 三、75.3%公眾認為國家財政應(yīng)增加教育投入 36 四、農(nóng)村教育將每年多投150億 37 五、2005將實行研究生成本分擔(dān)制改革 38 上篇:2005年1季度教育行業(yè)分析提要 I行業(yè)整體運行綜述 |運行特點 |一個是在實現(xiàn)兩基,中國基本普及義務(wù)教育,基 | | |本掃除了青少年文盲,這對一個13億人口的發(fā)展 | | |中大國是個了不起的成就。另外一個重大突破就 | | |是,中國的高等教育在過去六年之中,規(guī)模翻了 | | |兩番,現(xiàn)在的規(guī)模是1998年的4倍,而且國家的教| | |育質(zhì)量還在不斷提高。 | |存在問題 |當(dāng)前,教育最突出的問題和最突出的困難就是人 | | |民群眾對于優(yōu)質(zhì)教育的強烈需求和優(yōu)質(zhì)教育資源 | | |的供給不足,這樣就構(gòu)成了現(xiàn)在教育事業(yè)所面臨 | | |的基本矛盾。 | |前景預(yù)測 |2005年,牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“| | |鞏固、深化、提高、發(fā)展”的方針,推進《2003-2| | |007年教育振興行動計劃》的實施,促進各級各類 | | |教育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,努力辦好讓人民 | | |滿意的教育。 | |對策建議 |重點推進農(nóng)村遠程教育試點工作的展開;實行相 | | |對集中的教育投資管理體制;充分利用社會資源 | | |,鼓勵社會力量辦學(xué)。 | II行業(yè)基本評價(SWOT) |強勢 |我國的教育事業(yè)在過去幾年取得了跨越式發(fā)展,這是有| | |目共睹的?,F(xiàn)在我國已基本普及了九年義務(wù)教育,基本| | |掃除了青少年文盲,高等教育規(guī)模不斷擴大,毛入學(xué)率| | |達到19%,進入了國際公認的高等教育大眾化發(fā)展階段 | | |。 | |弱勢 |1.教育投入不足; | | |2.城市和農(nóng)村的教育資源配置存在不均衡現(xiàn)象; | | |3.我國現(xiàn)有的財政預(yù)算體制對教育發(fā)展不利。 | |機會 |1.隨著中國教育市場金礦效應(yīng)的日益顯現(xiàn),各類國外教| | |育機構(gòu)通過中外合作的途徑紛紛涌入,中外合作辦學(xué)市| | |場不斷擴容; | | |2.投資主體多元化是教育投資體制改革的必然選擇。 | |風(fēng)險 |1.優(yōu)質(zhì)教育相對缺乏,整體水平落后,行業(yè)整體缺乏國| | |際競爭能力; | | |2.教育投資具有周期性長的特點,資本效益不能在較短| | |期內(nèi)全部實現(xiàn)的風(fēng)險。 | |投資價值 |未來幾年我國教育將持續(xù)高速的增長,政府教育投資政| | |策的支持,民間資本將繼續(xù)融入教育產(chǎn)業(yè),教育投資市| | |場前景看好。 | 下篇:2005年1季度教育行業(yè)分析說明 I中國教育產(chǎn)業(yè)化基本情況分析 一、2004年中國教育事業(yè)發(fā)展狀況 2004年,在黨和政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全社會的大力支持下,教育戰(zhàn)線以 鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四 中全會精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,堅定不移地貫徹教育工作“鞏固成果,深化改革,提 高質(zhì)量,持續(xù)發(fā)展”的方針,大力實施《2003-2007年教育振興行動計劃》,教育事業(yè)取得 了新的進展。 (一)義務(wù)教育 “兩基”攻堅取得新進展,義務(wù)教育普及程度進一步提高。2004年全國又有97個縣(市 、區(qū))和18個縣級行政單位通過了“兩基”驗收。到2004年底,全國普及九年義務(wù)教育地 區(qū)人口覆蓋率已達到93.6%,比上一年提高了1.8個百分點。小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達98.9 5%,比上年提高了0.3個百分點,其中女童入學(xué)率達到98.93%,男女性別差異為0.04%。 小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率達到98.1%,比上年提高0.2個百分點。初中毛入學(xué)率達到94.1%,比上 年提高1.4個百分點。 適應(yīng)我國義務(wù)教育階段學(xué)齡人口下降的趨勢,學(xué)校布局結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化調(diào)整,中小學(xué) 教育規(guī)模有所減少。2004年全國普通小學(xué)共有在校生11246.23萬人,比上年減少443.51 萬人;小學(xué)校數(shù)39.42萬所,比上年減少3.17萬所。全國共有初中在校生6527.51萬人( 其中職業(yè)初中52.51萬人),比上年減少163.31萬人;初中學(xué)校6.38萬所(其中職業(yè)初中 697所),比上年減少973所。 義務(wù)教育質(zhì)量有所提高,但鞏固提高任務(wù)依然非常艱巨。2004年小學(xué)輟學(xué)率為0.59% ,其中女童0.6%。初中階段輟學(xué)率為2.49%,其中女生為2.19%。但個別地區(qū)初中輟學(xué)率 仍然比較高。 (二)高中階段教育 高中階段教育規(guī)模顯著擴大,毛入學(xué)率明顯提高。2004年全國高中階段教育(包括普 通高中、成人高中、普通中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校和成人中專)招生1369.65萬人,比 上年增加101.77萬人,增長8.03%。在校生達到3607.63萬人,比上年增加364.23萬人, 增長11.23%。初中畢業(yè)生升學(xué)率達到62.9%,比上年提高3.3個百分點。高中階段毛入學(xué) 率達到47.55%,比上年提高近3個百分點。 普通高中繼續(xù)保持快速發(fā)展,中等職業(yè)教育連續(xù)三年保持了穩(wěn)步回升的態(tài)勢,但中等 職業(yè)教育占高中階段教育的比例仍然偏低。2004年全國普通高中共有學(xué)校1.60萬所,比 上年增加219所;招生821.51萬人,比上年增加69.38萬人,增長9.22%;在校生2220.37 萬人,比上年增加255.54萬人,增長13.01%。全國中等職業(yè)教育共有學(xué)校1.45萬所,比 上年減少142所;招生548.14萬人,比上年增加32.39萬人,增長6.28%;在校生1367.89 萬人,比上年增加111.16萬人,增長8.85%。中等職業(yè)教育招生和在校生分別占高中階段 教育招生和在校生總數(shù)的百分比為40.02%和37.92%。 (三)高等教育 高等教育規(guī)模繼續(xù)擴大。2004年全國各類高等教育在學(xué)人數(shù)已超過2000萬人。高等教 育毛入學(xué)率達到19%,比上年提高2個百分點。 研究生教育發(fā)展迅速。2004年全國共招收研究生32.63萬人,比上年增加5.74萬人, 增長21.35%。其中,招收博士生5.33萬人,碩士生27.3O萬人。在學(xué)研究生81.99萬人, 比上年增加16.86萬人,增長25.89%。其中:在學(xué)博士生16.56萬人,碩士生65.43萬人。 本??普猩驮谛I?guī)模持續(xù)增長。2004年全國共招收普通本科、高職(??疲W(xué)生 447.34萬人,比上年增加65.17萬人,增長17.05%,其中本科招生209.92萬人,高職(專 科)招生237.43萬人。普通本科、高職(??疲┰谛I?333.50萬人,比上年增加224.9 3萬人,增長20.29%,其中本科在校生737.84萬人,高職(專科)在校生595.65萬人。 高等教育資源擴大,校均規(guī)模增加。2004年全國共有普通、成人高等學(xué)校2236所,其 中普通高校1731所,比上年增加179所。普通高校中本科院校684所,高職(專科)院校 1047所。全國共有研究生培養(yǎng)單位769個,比上年增加49個。普通高校校均規(guī)模(全日制 本專科在校生)由上年的7143人增加到7704人,其中本科院校由上年的11662人增加到1 3561人,高職(??疲┰盒S缮夏甑?893人增加到3209人。 (四)學(xué)前教育和特殊教育 學(xué)前教育進一步發(fā)展,毛入園率明顯提高。2004年全國共有幼兒園11.79萬所,比上 年增加1509所。在園(包括學(xué)前班)人數(shù)2089.40萬人,比上年增加85.49萬人,增長4. 27%。學(xué)前教育毛入園率達到40.75%,比上年提高了3.35個百分點。 殘疾兒童受教育面進一步擴大。在整個中小學(xué)學(xué)校和在校生總量下降的形勢下,特殊 教育學(xué)校數(shù)和在校生數(shù)均有所增加。2004年全國共有特殊教育學(xué)校1560所,比上年增加 9所。招生5.08萬人,在校生37.18萬人,分別比上年增加0.19萬人和0.71萬人。在普通 學(xué)校隨班就讀和附設(shè)特教班的殘疾兒童招生和在校生分別占特殊教育招生和在校生總數(shù) 的百分比為62.02%和65.35%。 (五)民辦教育 《民辦教育促進法》及《民辦教育促進法實施條例》實施以來,我國的民辦教育得到新的 發(fā)展。2004年全國各級各類民辦學(xué)校(機構(gòu))共有7.85萬所,在校生達1769.36萬人,比 上年增加352.96萬人,增長24.92%。其中民辦普通、成人高校228所,在校生139.75萬人 (含獨立學(xué)院學(xué)生);民辦其他高等教育機構(gòu)1187所,注冊學(xué)生105.33萬人。民辦普通 高中2953所,在校生184.73萬人;民辦中等職業(yè)學(xué)校1633所,在校生109.94萬人。民辦 普通初中4219所,在校生315.68萬人;民辦職業(yè)初中24所,在校生1.49萬人。民辦普通 小學(xué)6047所,在校生328.32萬人。民辦幼兒園6.22萬所,在校生584.11萬人。 民辦教育在整個教育事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著越來越大的作用。民辦普通高等教育在校生1 39.63萬人,占普通高等教育的比例達到1O.47%,比上年提高了3.16個百分點;民辦普通 高中和中職在校生294.68萬人,占整個普通高中和中職的比例達到8.21%,比上年提高了 1.36個百分點。民辦幼兒園在園人數(shù)584.11萬人,占全國在園幼兒比例為27.98%,比上 年提高了4個百分點。 (六)掃盲與教育培訓(xùn) 掃盲教育進一步推進。2004年全國共掃除文盲204.58萬人,青壯年文盲率控制在4%左 右。 積極構(gòu)建終身教育體系,各類教育培訓(xùn)蓬勃發(fā)展。2004年,在高等學(xué)校接受各類培訓(xùn) 的學(xué)生達到242.74萬人次,當(dāng)年已畢(結(jié))業(yè)學(xué)生318.4萬人次;在各類中等學(xué)校接受培訓(xùn) 的學(xué)生達6198.35萬人次,當(dāng)年已畢(結(jié))業(yè)學(xué)生6957.34萬人次。 過去的一年,我國教育事業(yè)發(fā)展取得了可喜成績,但是我們也清醒地看到,教育事業(yè) 發(fā)展仍然面臨著很多困難和問題:教育投入與教育事業(yè)發(fā)展的客觀需要相比仍然嚴重不 足;教育事業(yè)發(fā)展還不能很好地滿足現(xiàn)代化建設(shè)需要和人民群眾日益增長的教育需求; 教育發(fā)展不平衡的問題還比較突出,農(nóng)村教育發(fā)展依然面臨很大困難;教育結(jié)構(gòu)需要進 一步優(yōu)化調(diào)整;教育質(zhì)量有待進一步提高。 2005年,我們將繼續(xù)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,增強 責(zé)任感和使命感,積極推進教育事業(yè)的改革和發(fā)展,努力實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會對教育 事業(yè)提出的奮斗目標,辦好讓人民滿意的教育。 二、教育面臨投入不足的困難 中國教育在取得歷史性跨越式發(fā)展的同時也伴隨著很多困難和問題,最突出的問題和 最突出的困難就是人民群眾對于優(yōu)質(zhì)教育的強烈需求和優(yōu)質(zhì)教育資源的供給不足,這構(gòu) 成了現(xiàn)在教育事業(yè)所面臨的基本矛盾?;仡?004年工作,最難的還是教育的投入不夠。 中國的教育在過去幾年取得了很快的發(fā)展,取得了歷史性的跨越式發(fā)展,特別突出的 是在兩個方面:一個是在實現(xiàn)兩基,中國基本普及義務(wù)教育,基本掃除了青少年文盲, 這對一個13億人口的發(fā)展中大國是個了不起的成就。另外一個重大突破就是,中國的高 等教育在過去六年之中,規(guī)模翻了兩番,現(xiàn)在的規(guī)模是1998年的4倍,而且國家的教育質(zhì) 量還在不斷提高?,F(xiàn)在中國高等教育在校人數(shù)已經(jīng)超過了2000萬,毛入學(xué)率達到19%,進 入了國際公認的高等教育大眾化發(fā)展階段。這兩個成就都應(yīng)該說是歷史性的跨越。在這 樣一個短短的時間里實現(xiàn)了這樣的跨越,其實是具有非常深遠的意義的。放眼幾十年或 者更長一段時間,再回過頭來看一看,中國教育在這幾年中取得的歷史性的跨越式發(fā)展 ,是中國整個現(xiàn)代化建設(shè)歷史上的奠基工程,將會為國家的現(xiàn)代化建設(shè)大大提高人才素 質(zhì)和國際競爭力,將會對中華民族偉大復(fù)興產(chǎn)生重大而深遠的根本性影響。 要清醒地看到,這樣一個大的發(fā)展,這樣一個歷史性的跨越,必然伴隨著很多的困難 和問題,有些舊的矛盾不斷激化,新的問題...
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