人事案例
當心！員工手冊也侵權 在你進入一個新公司后，一般都會拿到公司的員工手冊或了解到“企業(yè)內部管理制度”。 而一些不完善的內部制度常常有侵害勞動者的條款。勞動者則為了獲得就業(yè)崗位不得不 忍氣吞聲。勞動者對員工手冊究竟該是愛是恨呢？ 　　員工手冊不太親切 　　“如果犯了錯，我有可能一個月白干，一分錢都拿不到！”剛被某公司錄用的小俞在 投訴電話中這樣告訴記者。 　　她剛到了一個新公司，公司在培訓時給每一名員工發(fā)了一份印制精美的員工手冊。 而《公司內部管理條例》中有很多條款規(guī)定得很含糊，說明業(yè)績的表述很不明確，但懲罰 措施是以扣除工資總額的5%為起點的。她統(tǒng)計，《公司內部管理條例》中的處罰措施有14 條，而寫明扣除全部工資的有兩條，扣除20%工資的有兩條。 　　小俞介紹，公司的《公司內部管理條例》規(guī)定：“不能按照要求完成本職工作的，業(yè)務 能力長期不能提高的，予以降薪或解聘?！钡靖緵]有要求“本職工作”數量和質量標 準；至于多長時間才是業(yè)務不能提高的“長期”，也沒有時間限制。還有一條規(guī)定：“違反 公司其他規(guī)定的，扣除部分以至全部工資。”至于公司的“其他規(guī)定”是什么，也沒有說明 。但扣除工資的處罰是明文規(guī)定的。據小俞說：“盡管也知道公司的這些規(guī)定只想起到震 懾的作用，對不服從公司管理的行為進行有針對性的懲戒。但北京市早就有了最低工資 標準，而公司動輒扣全部工資，讓人覺得一點兒都不親切?！? 　　事不關己無法申訴 　　公司的老同事則告訴小俞，別拿員工手冊當回事，這是來嚇唬新人，公司成立幾年 來，從來沒有嚴格執(zhí)行過。但小俞擔心的是，這些與國家有關規(guī)定相違背的條款，假如 有一天落在自己的頭上，該如何維權呢？ 　　而有關人士介紹，從勞動法維權的實踐來看，由于企業(yè)內部管理規(guī)定而引發(fā)的對職 工的侵權行為卻隨處可見。有些公司曾經要求，在工作期間，女職工不許生育，甚至不 允許有男朋友；在勞動過程中，一些企業(yè)不建立良好的勞動保護制度，而與職工簽訂生 死合同；一些單位規(guī)定為防止職工的流動，而扣留職工的身份證或金錢；還有的企業(yè)規(guī) 定，中午不在自己的食堂吃飯就會給處分。 　　勞動法律師王蘭勝說，員工可以在看到該員工手冊之日起，一年內向有關部門提出 申訴，撤消其不合理規(guī)定。但公司規(guī)定涉及職工的自己切身利益而沒有造成實質的損害 時，職工一般不會申訴，也無法申訴。 　　處罰職工有數額限制 　　在談及小俞遇到的情況時,勞動法專家、北京乾坤律師事務所律師姜俊祿博士介紹， 《企業(yè)職工獎懲條例》對處罰職工有數額限制。第16條規(guī)定，對職工罰款的金額由企業(yè)決 定，一般不要超過本人月標準工資的百分之二十。第17條規(guī)定，由于職工過失應公司賠 償經濟損失的，賠償經濟損失的金額，從職工本人的工資中扣除，但每月扣除的金額一 般不要超過本人月標準工資的百分之二十。 　　“從法律的角度看，公司的做法可以理解為重大誤解，也可以理解為顯失公平?！蓖?蘭勝分析說，公司制定這樣的規(guī)定，肯定認為自己是正確的。公司由于自己原因對《勞動 法》在內部管理制度上有錯誤理解，也違背了自己的原意，可以認定為重大誤解。而如果 是公司利用自己優(yōu)勢或者利用勞動者對《勞動法》不了解，致使雙方的權利義務明顯違反 公平原則的，可以認定為顯失公平。 規(guī)范的手冊不多見 　　某企業(yè)人力資源經理施先生說，一本好的員工手冊可以認為是企業(yè)內部的《憲法》。 它既是公司人事制度的匯編，又是公司員工培訓的教材，反映的是公司形象、公司文化 ，是公司所有員工的行為準則。 　　一般來說，員工手冊會有公司的歷史、宗旨、公司簡介、經營宗旨、經營目標、公 司精神、管理總則等公司經營理念、公司組織結構、公司員工守則、公司員工工作準則 、員工禮儀、人事管理制度、安全生產守則、員工教育培訓、公司員工守密協(xié)議以及其 他相關內容。 　　但各種企業(yè)的發(fā)展軌跡不同，其企業(yè)文化千差萬別，反映在員工手冊上也就不盡相 同。施先生在公司人事部門工作已經接近10年了，而看到的很有特點的員工手冊還不多 。一些手冊陳舊過時或稱謂混亂，有的段句冗長，甚至還有“不準”、“嚴禁”、“絕對不許 ”等字樣等口氣生硬的地方，甚至有“過時不候”、“后果自負”不近人情的表述。 　　維護權益要靠工會 　　“在更多時候，勞動者為了獲得就業(yè)機會而忍氣吞聲地接受企業(yè)的規(guī)章制度?！苯?祿博士認為，勞動者忍氣吞聲地接受，而不是被迫接受，所以就不是法律禁止，就不應 劃入違法行為。也就是說，職工權益經常被一些不違法但也不合理的眾多因素所侵害。 　　他說，有時勞動合同中出現一些不平等的條款，真不好斷定其是否是違法的，因為 只要是雙方認可就可認為其有效。因為，企業(yè)依法制定實施內部規(guī)章制度的權利是受到 法律保護的。 　　“只有工會才是保護勞動者權益的終極力量。”姜俊祿博士說，不管是企業(yè)內部的工 會或是行業(yè)內的工會，依據對企業(yè)或行業(yè)的慣例與企業(yè)建立集體勞動合同對勞動者進行 保護，也能使勞動者不再為了自己的權利而奔走。 　　對于目前沒有人負責審核企業(yè)員工手冊的現狀，姜俊祿博士這樣構想，可以由勞動 保障部門向律師事務所或勞動管理中介機構授權，專門負責對企業(yè)內部管理制度進行審 查，這也是政府職能向代理制度延伸的重要表現。 員工自愿超時加班也違法 重慶某公司人事部經理周先生咨詢：五一節(jié)期間，由于公司接到一個大訂單后，生產任 務驟然加大。公司在說服員工的情況下，絕大多數員工都同意加班，當初公司承諾加班 后我們按勞動法相關規(guī)定支付加班工資。后來，由于部分員工可能覺得掙加班工資劃算 ，每天在正常工作時間結束后，自愿超時加班。公司近期支付加班工資時，這部分自愿 超時加班的員工也要求給加班費。公司以員工是在沒有得到公司同意的情況下自愿超時 加班為由，拒絕支付加班費。沒想到，個別員工卻揚言公司違反勞動法，并提出申請勞 動爭議仲裁。請問，公司的做法有什么不妥？員工的要求有道理嗎？ 　　 主持人：根據國務院《關于修改＜國務院關于職工工作時間的規(guī)定＞的決定＝規(guī)定，“職 工每日工作8小時，每周工作40小時?！薄秳趧臃ā返?1條規(guī)定，用人單位由于生產經營需 要，經與工會和勞動者協(xié)商后可以延長工作時間，一般每日不得超過1小時，特殊原因需 要延長工作時間的，在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過3小時， 但是每月不得超過36小時。上述規(guī)定的工時標準表明，除實行不定時工作制或綜合計算 工時工作制的企業(yè)外，企業(yè)安排職工加班，一般每日不能超過1小時，特殊原因每日不能 超過3小時。從你所說的情況來看，如果加班超過３小時，顯然是違法的。 　　 認為加班是員工自愿的就不違法是不對的，工作時間制度是保護勞動者身體健康和勞動 過程中安全生產的重要制度，不管是用人單位還是勞動者都必須嚴格遵照執(zhí)行。也就是 說，企業(yè)只有按照法定工作時間標準安排勞動者勞動才是合法的、有效的，即使勞動者 自愿，超時加班也是違法的。否則，企業(yè)就要承擔法律責任。 合同到期前公司必須通知員工嗎？ 北京讀者王小峰咨詢：我與公司簽訂的為期5年的合同在今年4月28日到期，可由于工作 太忙，我沒有把這件事放在心上。當時我想，公司里的業(yè)務繁忙，自身的能力也能勝任 這個工作，合同到期后我與公司續(xù)簽就是了。當時，公司沒有招聘另外的工作人員來接 替我的工作?？?月28日那天，公司人力資源部主管卻通知我去辦理離職手續(xù)。公司的這 種做法使我現在找工作的事情受到極大影響，給我造成了一定的經濟損失。請問，公司 的做法有沒有過錯？我能不能向公司提出賠償？ 　　 主持人：有關合同到期單位有沒有義務提前30天通知的勞動者，在不同的地方有不同的 規(guī)定。由于你身處北京，公司沒有按《北京市勞動合同規(guī)定》做，你有權向公司索賠損失 。因為按《北京市勞動合同規(guī)定》中第四十條規(guī)定：“勞動合同期限屆滿前，用人單位應當 提前30日將終止或者續(xù)訂勞動合同意向以書面形式通知勞動者，經協(xié)商辦理終止或者續(xù) 訂勞動合同手續(xù)?！钡谒氖邨l規(guī)定：“用人單位違反本規(guī)定第四十條規(guī)定，終止勞動合 同未提前30日通知勞動者的，以勞動者上月日平均工資為標準，每延遲１日支付勞動者 １日工資的賠償金?！庇纱丝梢?，你完全可向公司索賠。 　　 但并不是說公司沒有提前30天通知都有賠償，比如在上海等多個?。ㄊ?、地區(qū)）都沒有 要求用人單位在終止勞動合同時必須提前30天通知勞動者。因為合同期限是雙方簽過合 同約定的，雙方都應該知道。 實習是否也簽合同？ 我是一名即將畢業(yè)的大學生。我到一家雜志社應聘實習編輯，前不久收到錄用通知。 這家雜志社是一家全員聘用制單位，不解決戶口和醫(yī)療保險。雜志社錄用了兩名實習編 輯，要進行3個月的帶薪實習，實習期滿后正式聘用其中一名為編輯。 　　我想請教的是：合同應該包括哪些最基本的內容？（我聽說應該最少有“三?！保┰?樣保證合同的合法性？實習期間是否也應簽一份合同？我聽說很多私營企業(yè)以很低的試 用期報酬雇人，干滿試用期后就找各種理由辭退你，那么怎樣避免這種情況的發(fā)生？ 因為是第一次找工作，所以很多都不清楚，心里很沒底。希望能盡快得到您的回復。 謝謝！ 答復：1、勞動合同的內容：根據《勞動法》第十九條的規(guī)定，“勞動合同應當以書面形式 訂立，并具備以下條款：（一）勞動合同期限；（二）工作內容；（三）勞動保護和勞 動條件；（四）勞動報酬；（五）勞動紀律；（六）勞動合同終止的條件；（七）違反 勞動合同的責任。勞動合同除前款規(guī)定的必備條款外，當事人可以協(xié)商約定其他內容。 ” 　　 2、小劉同學所說的“三?！保瑧斒侵葛B(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險。此外，還有“一 金”，即住房公積金，這均是法定的職工福利。不論在勞動合同中是否明確，勞動者都應 當依法享有。如果用人單位沒有向有關單位辦理以上事項，勞動者可以依法向有關部門 （勞動和社會保障部門、住房公積金管理中心等）舉報，以維護自己的合法權益。 　　 3、實習，也是提供勞動，用人單位與勞動者之間就產生了勞動關系，根據《勞動法》第十 六條的規(guī)定，只要用人單位與勞動者建立了勞動關系，就應當簽訂勞動合同。同時，勞 動合同可以約定不超過六個月的試用期。至于說到小劉所說的“很多私營企業(yè)以很低的試 用期報酬雇人，干滿試用期后就找各種理由辭退你，那么怎樣避免這種情況的發(fā)生”這一 問題，律師認為，首先，不要為了得到一份工作而盲目地與用人單位簽訂合同，作為勞 動者，最好先對其進行一定的了解（包括在工商機關的有關情況、其目前在崗員工和離 職員工對單位的看法等等）；其次，認認真真地工作，讓單位認同和發(fā)現你的價值，我 相信絕大部分單位是愛才的；最后，如果發(fā)現確有個別用人單位有此情形，不要忘了向 當地勞動和社會保障部門進行投訴，既保護了自己，也能確保不會有和與你類似的人再 次受害。 廣州："人事管理婆"退休 企業(yè)納才可直接申報 記者昨日從廣州市人事局獲悉，廣州市人事部門自4月以來已受理并批復了8名外地人員 的《廣東省居住證》申辦申請。該局副局長何伍愛還透露，今后，各類企業(yè)引進人才可直 接向廣州市人事局“人才引進直接申報點”申報，不用再經過各級“人事管理婆婆”的審核 ，企業(yè)引進人才成本將大大降低。 　　民營三資企業(yè)可直接申報 　　據何伍愛介紹，僅2002－2003年，廣州地區(qū)引進國內人才1．28萬人，接收高校畢業(yè) 生6．9萬人。建立簡便、快捷的“人才引進直接申報”機制既能加快人才引進工作的效率 ，也能節(jié)省用人單位和各類人才辦理手續(xù)的時間和經濟成本。據了解，根據日前出臺的 廣州市《關于加快我市人才引進的若干意見》規(guī)定，廣州市的國家機關、群眾團體、事業(yè) 單位和各類企業(yè)（包括有人事管理權、辦理了人事代理或未辦理人事代理的民營、“三資 ”等無主管部門的企業(yè)和單位）均可以直接向市政府人事行政管理部門申請引進本單位需 要的、符合該市人口準入條件的各類人才。 　　人事審批環(huán)節(jié)減少到1個 　　據了解，以往企業(yè)引進人才時往往要經過本企業(yè)、主管單位和人事管理機關等多個 環(huán)節(jié)的審批，而實行“直接申報”制度后，企業(yè)引進人才的審批環(huán)節(jié)將減少到1個，在“直 報點”就能辦妥所有相關事宜。為方便用人單位和各類人才咨詢和辦理有關事項，廣州市 人事局專門設立了“廣州市人事局人才引進直接申報點”，辦公地點設在廣州大學生就業(yè) 市場（廣州市天河路198號南方精典大廈7樓，聯系電話
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