醫(yī)院考核績(jī)效指標(biāo)
綜合能力考核表詳細(xì)內(nèi)容
醫(yī)院考核績(jī)效指標(biāo)
醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 及評(píng)價(jià)考核研究 綜合報(bào)告 醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)考核研究課題組 二OO二年一月十五日 醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 及評(píng)價(jià)考核研究 摘要 醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)考核研究課題組 課題組成員: 胡善聯(lián) 復(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院 陸大經(jīng) 上海市衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì) 李國(guó)紅 復(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院 孫 荇 上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬曙光醫(yī)院 嚴(yán)伯榮 上海第二醫(yī)科大學(xué)附屬新華醫(yī)院 卞正鵬 上海市衛(wèi)生局 張居正 上海市第一人民醫(yī)院 王戈紅 復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院 倪君文 上海第二醫(yī)科大學(xué)附屬新華醫(yī)院 二OO二年一月十五日 [摘要] 為客觀、公正地考核醫(yī)院的整體績(jī)效,制定有效的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,了解醫(yī)院面臨的 機(jī)遇和挑戰(zhàn),從而提高醫(yī)院的工作效率,增強(qiáng)醫(yī)院的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,本研究首先利用現(xiàn)場(chǎng) 調(diào)查法和專家咨詢法對(duì)醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了研究。從上海市三個(gè)醫(yī)科大學(xué)(復(fù) 旦大學(xué)、上海第二醫(yī)科大學(xué)和上海中醫(yī)藥大學(xué))所屬三級(jí)醫(yī)院和上海市屬三級(jí)醫(yī)院中隨 機(jī)抽取一所醫(yī)院作為此次調(diào)查的醫(yī)院。經(jīng)過兩輪專家評(píng)議,本著科學(xué)、靈敏、實(shí)用、獨(dú) 立的原則,從業(yè)務(wù)水平、經(jīng)營(yíng)狀況和病人滿意度三個(gè)方面共32個(gè)指標(biāo)對(duì)醫(yī)院的績(jī)效進(jìn)行 評(píng)價(jià),其中,業(yè)務(wù)水平包括:醫(yī)療、預(yù)防、教育和科研。對(duì)三個(gè)方面分別給出一定的權(quán) 重,用定量方法求出調(diào)查醫(yī)院指標(biāo)數(shù)據(jù)的均值,根據(jù)均數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)差求出各指標(biāo)的可信限 ,結(jié)合指標(biāo)的性質(zhì),分別給予所調(diào)查指標(biāo)數(shù)據(jù)一定的級(jí)別,然后根據(jù)一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重和 二級(jí)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)分值求出綜合得分,以此為基礎(chǔ)對(duì)各醫(yī)院績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。并使用定性方 法對(duì)研究方法和指標(biāo)體系進(jìn)行了驗(yàn)證。結(jié)果表明,計(jì)算方法具有穩(wěn)定性和可靠性,并由 于評(píng)價(jià)指標(biāo)的收集簡(jiǎn)單、易行,也說明了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系具有可操作性。利用研究的方法 體系對(duì)上海市市級(jí)十所綜合性醫(yī)院、上海市區(qū)中心醫(yī)院和街道醫(yī)院的主要指標(biāo)進(jìn)行了分 析,并提出星級(jí)醫(yī)院評(píng)審的觀點(diǎn)。在原有三級(jí)醫(yī)療服務(wù)模式的基礎(chǔ)上,對(duì)醫(yī)院的工作績(jī) 效設(shè)立一定的指標(biāo)考核體系,根據(jù)績(jī)效得分定出不同的星級(jí),形成以質(zhì)量取勝,以績(jī)效 為先的局面,使低星級(jí)醫(yī)院以質(zhì)量為基礎(chǔ),以整體績(jī)效為目標(biāo)力爭(zhēng)高星級(jí),對(duì)于未達(dá)星 級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)院由上級(jí)主管部門對(duì)其嚴(yán)密監(jiān)控,限期改正。利用星級(jí)評(píng)審,以評(píng)促改,切 實(shí)保障患者的權(quán)益。 其次結(jié)合世界衛(wèi)生組織在2000年世界衛(wèi)生報(bào)告中對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)整體進(jìn)行評(píng)價(jià)所采用的衛(wèi) 生系統(tǒng)反應(yīng)性對(duì)上海市情況進(jìn)行了調(diào)查,考察了門診和住院病人對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)反應(yīng)性的認(rèn) 識(shí)。反應(yīng)性與我們把病人的滿意度作為對(duì)醫(yī)院服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)不同。病人的滿意度是依據(jù) 感覺到的績(jī)效與期望之間的差距而做出的一種相對(duì)判斷。而反應(yīng)性因素包括了尊重、自 主性、保密、及時(shí)的關(guān)注、最基本環(huán)境的質(zhì)量,選擇和支持,以及交流等。本次調(diào)查發(fā) 現(xiàn),多數(shù)病人認(rèn)為有治療自主權(quán),選擇醫(yī)生或護(hù)士的比例也在增加。說明病人對(duì)自己權(quán) 利認(rèn)識(shí)的提高,也體現(xiàn)了衛(wèi)生系統(tǒng)對(duì)病人的尊重程度的增強(qiáng)。多數(shù)病人會(huì)把個(gè)人隱私無 保留地向醫(yī)生陳述,并能得到醫(yī)務(wù)人員對(duì)病情的合理解釋。說明上海市衛(wèi)生系統(tǒng)改革注 重病人的反應(yīng)性,取得了較好的效果。 前言 改革開放以來,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革,我國(guó)的衛(wèi)生事業(yè)也在籌資、管理等方面作 了相應(yīng)的改革。一方面醫(yī)療保障制度逐步實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌基金和個(gè)人醫(yī)療帳戶相結(jié)合,并 覆蓋全體勞動(dòng)者,另一方面衛(wèi)生服務(wù)體制也在改革,包括組織、經(jīng)營(yíng)管理、服務(wù)方式和 內(nèi)容等方面。 對(duì)醫(yī)院來說,既要面對(duì)醫(yī)院改制轉(zhuǎn)型的改革,也要適應(yīng)衛(wèi)生服務(wù)體制和醫(yī)療保障制度 改革。醫(yī)院作為整個(gè)衛(wèi)生行業(yè)的主體,為謀求生存和發(fā)展,主動(dòng)或被動(dòng)地調(diào)整組織結(jié)構(gòu) 、組織策略等,取得了積極的成果。但是也應(yīng)該看到,同時(shí)存在著如技術(shù)效率和配置效 率低下,對(duì)消費(fèi)者的反應(yīng)性差等問題,并不同程度地影響著質(zhì)量和公平。WHO在2000年世 界衛(wèi)生報(bào)告中,使用健康結(jié)果、反應(yīng)性和籌資的公平性來評(píng)價(jià)衛(wèi)生系統(tǒng)的績(jī)效,并對(duì)衛(wèi) 生系統(tǒng)應(yīng)該具有的四個(gè)主要功能進(jìn)行了詳細(xì)闡述,既管理、籌資、提供服務(wù)及籌措資源 。醫(yī)院是衛(wèi)生系統(tǒng)的主體,也是實(shí)施醫(yī)療救治、保證人民健康水平的主要客體,同樣, 醫(yī)院也是衛(wèi)生系統(tǒng)四個(gè)主要功能的承擔(dān)者。 如何客觀、公正地考核醫(yī)院的整體績(jī)效,結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況,按Donabedian評(píng)價(jià)理 論從結(jié)構(gòu)、過程和結(jié)果三方面利用適當(dāng)?shù)目己酥笜?biāo)對(duì)醫(yī)院績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià),是相關(guān)研究者 一直致力于解決的問題。非營(yíng)利性醫(yī)院和營(yíng)利性醫(yī)院的劃分、中國(guó)加入WTO等都對(duì)未來公 立醫(yī)院的發(fā)展有著不同程度的沖擊。適當(dāng)評(píng)價(jià)醫(yī)院的工作績(jī)效,可以了解醫(yī)院面臨的機(jī) 遇和挑戰(zhàn),從而提高醫(yī)院的工作效率,增強(qiáng)醫(yī)院的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。 本著這樣的思路,我們從兩方面開展了研究。首先利用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查法和專家咨詢法對(duì)醫(yī)院 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了研究,其次結(jié)合WHO衛(wèi)生系統(tǒng)評(píng)價(jià)概念和方法,從門診和住院病 人兩方面考察了對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)反應(yīng)性的認(rèn)識(shí)。 一、醫(yī)院績(jī)效考核指標(biāo)體系方面 (一)資料來源: 從上海市三個(gè)醫(yī)科大學(xué)(復(fù)旦大學(xué)、上海第二醫(yī)科大學(xué)和上海中醫(yī)藥大學(xué))所屬三級(jí) 醫(yī)院和上海市屬三級(jí)醫(yī)院中隨機(jī)抽取一所醫(yī)院作為此次調(diào)查的醫(yī)院,以檢驗(yàn)指標(biāo)的可行 性和可靠性。 經(jīng)過兩輪專家評(píng)議,從業(yè)務(wù)水平、經(jīng)營(yíng)狀況和病人滿意度三個(gè)方面共32個(gè)指標(biāo)對(duì)醫(yī)院 的績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià),其中,業(yè)務(wù)水平包括:醫(yī)療、預(yù)防、教育和科研。對(duì)三個(gè)方面分別給 出一定的權(quán)重,求出調(diào)查醫(yī)院指標(biāo)數(shù)據(jù)的均值,根據(jù)均數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)差求出各指標(biāo)的可信限 ,結(jié)合指標(biāo)的性質(zhì),分別給予所調(diào)查指標(biāo)數(shù)據(jù)一定的級(jí)別,然后根據(jù)一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重和 二級(jí)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)分值求出分?jǐn)?shù),其總和即綜合得分。 (二)研究方法: 2.1設(shè)立評(píng)價(jià)指標(biāo)的原則 2.11、科學(xué):每一項(xiàng)指標(biāo)的設(shè)立都應(yīng)建立在充分的論證和調(diào)研,并對(duì)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行周 密、細(xì)致的統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)上。 2.12、靈敏:指標(biāo)的評(píng)價(jià)效果要靈敏。指標(biāo)值應(yīng)有一定的波動(dòng)范圍。如果一個(gè)指標(biāo)值在 各醫(yī)療單位、各年份間均無大的變化,則該指標(biāo)在評(píng)價(jià)中所起的作用就很小。 2.13、實(shí)用:指標(biāo)在實(shí)際應(yīng)用中應(yīng)力求簡(jiǎn)明,可操作性強(qiáng)。 2.14、獨(dú)立:即選入指標(biāo)體系的各項(xiàng)指標(biāo)的含義和用途相互不能代替。選擇反映信息多 、能最恰當(dāng)?shù)胤从衬繕?biāo)工作特點(diǎn)和完成程度的指標(biāo)。 2.2確定評(píng)價(jià)指標(biāo),求出各指標(biāo)均值 首先從醫(yī)院工作效率、消耗、醫(yī)療質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)狀況等方面經(jīng)專家咨詢選出代表指標(biāo)。效 率指標(biāo)包括:平均住院日,床位使用率,病床周轉(zhuǎn)率,每醫(yī)生年門診人次,人均業(yè)務(wù)工 作量等;消耗指標(biāo)包括:平均每門診人次費(fèi)用,平均每住院病人費(fèi)用,藥費(fèi)占醫(yī)療收入 的比例,萬元醫(yī)療收入衛(wèi)生材料支出等;質(zhì)量指標(biāo)包括:院內(nèi)感染發(fā)生率,術(shù)后感染率 ,入院三日確診率,出入院診斷符合率,危重病人搶救成功率,基礎(chǔ)護(hù)理合格率,治愈 率,醫(yī)生占衛(wèi)技人員比例,醫(yī)護(hù)比等;醫(yī)院經(jīng)營(yíng)狀況指標(biāo)包括:人均業(yè)務(wù)收入,人均人 員經(jīng)費(fèi),人員經(jīng)費(fèi)占業(yè)務(wù)支出比,業(yè)務(wù)支出與業(yè)務(wù)收入比,資產(chǎn)負(fù)債率,藥品周轉(zhuǎn)天數(shù) 等。 醫(yī)院的整體績(jī)效的提高與醫(yī)院對(duì)人力資源的重視程度關(guān)系密切,而且本身也承擔(dān)著教 育和預(yù)防任務(wù),所以指標(biāo)同時(shí)包括預(yù)防、教育和科研項(xiàng)目。由于群體的預(yù)防任務(wù)主要有 社區(qū)承擔(dān),醫(yī)院著重于院內(nèi)預(yù)防。 從醫(yī)院的業(yè)務(wù)水平、經(jīng)營(yíng)狀況和以病人為中心三個(gè)方面,根據(jù)調(diào)查醫(yī)院的數(shù)據(jù),給予 意義重大或三年內(nèi)有明顯變化的指標(biāo)較高的權(quán)重,進(jìn)行計(jì)算。 表1:醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)均值 |行次 |評(píng)價(jià)指標(biāo) |1998年 |1999年 |2000年 | |1 |醫(yī)生占衛(wèi)技人員比 |0.4631 |0.4718 |0.4711 | |2 |醫(yī)護(hù)比 |0.2528 |0.2595 |0.3024 | |3 |每醫(yī)生年門診人次數(shù) |1407.09 |1627.51 |4545.32 | |4 |每醫(yī)生年住院人次數(shù) |27.38 |29.47 |31.88 | |5 |人均業(yè)務(wù)工作量 |302.89 |335.5 |373.2 | |6 |每床日門診比 |0.3862 |0.3573 |0.2495 | |7 |病床使用率 |92.82 |98.77 |97.89 | |8 |病床周轉(zhuǎn)率 |17.47 |17.81 |18.70 | |9 |平均住院日 |19.95 |19.73 |19.03 | |10 |入院三日確診率 |96.25 |97.41 |96.09 | |11 |出院與入院診斷符合率 |99.39 |99.06 |99.26 | |12 |危重病人搶救成功率 |79.00 |86.75 |81.02 | |13 |院內(nèi)感染發(fā)生率 |3.64 |3.63 |3.91 | |14 |術(shù)后感染率 |0.31 |0.355 |0.29 | |15 |基礎(chǔ)護(hù)理合格率 |98.00 |99.67 |99.33 | |16 |治愈率 |0.3587 |0.3280 |0.3317 | |17 |參加各類培訓(xùn)人數(shù)占職工|0.5916 |0.5890 |0.6371 | | |總數(shù)比 | | | | |18 |人均帶教進(jìn)修醫(yī)生人次數(shù)|0.0891 |0.0871 |0.089 | |19 |人均帶教實(shí)習(xí)學(xué)生人次數(shù)|0.7369 |0.7177 |0.74 | |20 |人均發(fā)表論文數(shù) |0.1738 |0.1849 |0.2264 | |21 |人均申請(qǐng)課題數(shù) |0.0514 |0.0414 |0.0387 | |22 |人均業(yè)務(wù)收入 |163460.62 |173980.97 |216643.39 | |23 |人均人員經(jīng)費(fèi) |36244.09 |49770.32 |52365.64 | |24 |均次門診醫(yī)藥費(fèi) |116.23 |116.15 |108.95 | |25 |均次住院醫(yī)藥費(fèi) |4200.50 |4497.91 |4818.26 | |26 |均次住院病人費(fèi)用 |2952.26 |3190.51 |3205.51 | |27 |藥品占業(yè)務(wù)收入百分比 |0.5354 |0.52578 |0.5386 | |28 |萬元醫(yī)療收入衛(wèi)生材料支|1744.67 |1806.01 |1890.70 | | |出 | | | | |29 |人員經(jīng)費(fèi)占業(yè)務(wù)支出比 |0.2518 |0.3051 |0.2590 | |30 |業(yè)務(wù)支出與業(yè)務(wù)收入比 |0.8898 |0.9258 |0.9389 | |31 |資產(chǎn)負(fù)債率 |0.3442 |0.3424 |0.1516 | |32 |藥品周轉(zhuǎn)天數(shù)(年末藥品|34.75 |41.51 |34.58 | | |庫(kù)存金額/藥品費(fèi))*360 | | | | 從表1可知,每醫(yī)生年門診人次數(shù)增長(zhǎng)明顯,2000年由于醫(yī)保政策的出臺(tái),導(dǎo)致醫(yī)院 門診人次的大幅增長(zhǎng),而且一直以來門診人次也作為衡量醫(yī)院工作效率的指標(biāo)之一。每 醫(yī)生年住院人次數(shù),人均業(yè)務(wù)工作量,每床日門診比,人均業(yè)務(wù)收入,均次住院醫(yī)藥費(fèi) ,業(yè)務(wù)支出與業(yè)務(wù)收入比等三年中均有不同程度的增長(zhǎng),而資產(chǎn)負(fù)債率有下降趨勢(shì)。 以此為依據(jù),結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),經(jīng)專家評(píng)議認(rèn)為各指標(biāo)的權(quán)重如下。 2.3一級(jí)指標(biāo)權(quán)重和二級(jí)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分 表2 一級(jí)指標(biāo)權(quán)重和二級(jí)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分 | | |行次 |評(píng)價(jià)指標(biāo) |標(biāo)準(zhǔn)分| | | |(i) |(x) |(y) | | | | | | | | | |1 |醫(yī)生占衛(wèi)技人員比 |2 | | | | | | | | | | | | | |業(yè)務(wù)水 | | | | | |平 |醫(yī)療 | | | | |(60) |(45) | | | | | | |2 |醫(yī)護(hù)比 |2 | | | |3 |平均每醫(yī)生門診人次數(shù) |5 | | | |4 |平均每醫(yī)生住院人次數(shù) |3 | | | |5 |人均業(yè)務(wù)工作量 |4 | | | |6 |每床日門診比 |2 | | | |7 |病床使用率 |2 | | | |8 |病床周轉(zhuǎn)率 |3 | | | |9 |平均住院日 |5 | | | |10 |入院三日確診率 |3 | | | |11 |出院與入院診斷符合率 |3 | | | |12 |危重病人搶救成功率 |4 | | | |13 |基礎(chǔ)護(hù)理合格率 |5 | | ...
醫(yī)院考核績(jī)效指標(biāo)
醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 及評(píng)價(jià)考核研究 綜合報(bào)告 醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)考核研究課題組 二OO二年一月十五日 醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 及評(píng)價(jià)考核研究 摘要 醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)考核研究課題組 課題組成員: 胡善聯(lián) 復(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院 陸大經(jīng) 上海市衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì) 李國(guó)紅 復(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院 孫 荇 上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬曙光醫(yī)院 嚴(yán)伯榮 上海第二醫(yī)科大學(xué)附屬新華醫(yī)院 卞正鵬 上海市衛(wèi)生局 張居正 上海市第一人民醫(yī)院 王戈紅 復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院 倪君文 上海第二醫(yī)科大學(xué)附屬新華醫(yī)院 二OO二年一月十五日 [摘要] 為客觀、公正地考核醫(yī)院的整體績(jī)效,制定有效的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,了解醫(yī)院面臨的 機(jī)遇和挑戰(zhàn),從而提高醫(yī)院的工作效率,增強(qiáng)醫(yī)院的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,本研究首先利用現(xiàn)場(chǎng) 調(diào)查法和專家咨詢法對(duì)醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了研究。從上海市三個(gè)醫(yī)科大學(xué)(復(fù) 旦大學(xué)、上海第二醫(yī)科大學(xué)和上海中醫(yī)藥大學(xué))所屬三級(jí)醫(yī)院和上海市屬三級(jí)醫(yī)院中隨 機(jī)抽取一所醫(yī)院作為此次調(diào)查的醫(yī)院。經(jīng)過兩輪專家評(píng)議,本著科學(xué)、靈敏、實(shí)用、獨(dú) 立的原則,從業(yè)務(wù)水平、經(jīng)營(yíng)狀況和病人滿意度三個(gè)方面共32個(gè)指標(biāo)對(duì)醫(yī)院的績(jī)效進(jìn)行 評(píng)價(jià),其中,業(yè)務(wù)水平包括:醫(yī)療、預(yù)防、教育和科研。對(duì)三個(gè)方面分別給出一定的權(quán) 重,用定量方法求出調(diào)查醫(yī)院指標(biāo)數(shù)據(jù)的均值,根據(jù)均數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)差求出各指標(biāo)的可信限 ,結(jié)合指標(biāo)的性質(zhì),分別給予所調(diào)查指標(biāo)數(shù)據(jù)一定的級(jí)別,然后根據(jù)一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重和 二級(jí)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)分值求出綜合得分,以此為基礎(chǔ)對(duì)各醫(yī)院績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。并使用定性方 法對(duì)研究方法和指標(biāo)體系進(jìn)行了驗(yàn)證。結(jié)果表明,計(jì)算方法具有穩(wěn)定性和可靠性,并由 于評(píng)價(jià)指標(biāo)的收集簡(jiǎn)單、易行,也說明了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系具有可操作性。利用研究的方法 體系對(duì)上海市市級(jí)十所綜合性醫(yī)院、上海市區(qū)中心醫(yī)院和街道醫(yī)院的主要指標(biāo)進(jìn)行了分 析,并提出星級(jí)醫(yī)院評(píng)審的觀點(diǎn)。在原有三級(jí)醫(yī)療服務(wù)模式的基礎(chǔ)上,對(duì)醫(yī)院的工作績(jī) 效設(shè)立一定的指標(biāo)考核體系,根據(jù)績(jī)效得分定出不同的星級(jí),形成以質(zhì)量取勝,以績(jī)效 為先的局面,使低星級(jí)醫(yī)院以質(zhì)量為基礎(chǔ),以整體績(jī)效為目標(biāo)力爭(zhēng)高星級(jí),對(duì)于未達(dá)星 級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)院由上級(jí)主管部門對(duì)其嚴(yán)密監(jiān)控,限期改正。利用星級(jí)評(píng)審,以評(píng)促改,切 實(shí)保障患者的權(quán)益。 其次結(jié)合世界衛(wèi)生組織在2000年世界衛(wèi)生報(bào)告中對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)整體進(jìn)行評(píng)價(jià)所采用的衛(wèi) 生系統(tǒng)反應(yīng)性對(duì)上海市情況進(jìn)行了調(diào)查,考察了門診和住院病人對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)反應(yīng)性的認(rèn) 識(shí)。反應(yīng)性與我們把病人的滿意度作為對(duì)醫(yī)院服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)不同。病人的滿意度是依據(jù) 感覺到的績(jī)效與期望之間的差距而做出的一種相對(duì)判斷。而反應(yīng)性因素包括了尊重、自 主性、保密、及時(shí)的關(guān)注、最基本環(huán)境的質(zhì)量,選擇和支持,以及交流等。本次調(diào)查發(fā) 現(xiàn),多數(shù)病人認(rèn)為有治療自主權(quán),選擇醫(yī)生或護(hù)士的比例也在增加。說明病人對(duì)自己權(quán) 利認(rèn)識(shí)的提高,也體現(xiàn)了衛(wèi)生系統(tǒng)對(duì)病人的尊重程度的增強(qiáng)。多數(shù)病人會(huì)把個(gè)人隱私無 保留地向醫(yī)生陳述,并能得到醫(yī)務(wù)人員對(duì)病情的合理解釋。說明上海市衛(wèi)生系統(tǒng)改革注 重病人的反應(yīng)性,取得了較好的效果。 前言 改革開放以來,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革,我國(guó)的衛(wèi)生事業(yè)也在籌資、管理等方面作 了相應(yīng)的改革。一方面醫(yī)療保障制度逐步實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌基金和個(gè)人醫(yī)療帳戶相結(jié)合,并 覆蓋全體勞動(dòng)者,另一方面衛(wèi)生服務(wù)體制也在改革,包括組織、經(jīng)營(yíng)管理、服務(wù)方式和 內(nèi)容等方面。 對(duì)醫(yī)院來說,既要面對(duì)醫(yī)院改制轉(zhuǎn)型的改革,也要適應(yīng)衛(wèi)生服務(wù)體制和醫(yī)療保障制度 改革。醫(yī)院作為整個(gè)衛(wèi)生行業(yè)的主體,為謀求生存和發(fā)展,主動(dòng)或被動(dòng)地調(diào)整組織結(jié)構(gòu) 、組織策略等,取得了積極的成果。但是也應(yīng)該看到,同時(shí)存在著如技術(shù)效率和配置效 率低下,對(duì)消費(fèi)者的反應(yīng)性差等問題,并不同程度地影響著質(zhì)量和公平。WHO在2000年世 界衛(wèi)生報(bào)告中,使用健康結(jié)果、反應(yīng)性和籌資的公平性來評(píng)價(jià)衛(wèi)生系統(tǒng)的績(jī)效,并對(duì)衛(wèi) 生系統(tǒng)應(yīng)該具有的四個(gè)主要功能進(jìn)行了詳細(xì)闡述,既管理、籌資、提供服務(wù)及籌措資源 。醫(yī)院是衛(wèi)生系統(tǒng)的主體,也是實(shí)施醫(yī)療救治、保證人民健康水平的主要客體,同樣, 醫(yī)院也是衛(wèi)生系統(tǒng)四個(gè)主要功能的承擔(dān)者。 如何客觀、公正地考核醫(yī)院的整體績(jī)效,結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況,按Donabedian評(píng)價(jià)理 論從結(jié)構(gòu)、過程和結(jié)果三方面利用適當(dāng)?shù)目己酥笜?biāo)對(duì)醫(yī)院績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià),是相關(guān)研究者 一直致力于解決的問題。非營(yíng)利性醫(yī)院和營(yíng)利性醫(yī)院的劃分、中國(guó)加入WTO等都對(duì)未來公 立醫(yī)院的發(fā)展有著不同程度的沖擊。適當(dāng)評(píng)價(jià)醫(yī)院的工作績(jī)效,可以了解醫(yī)院面臨的機(jī) 遇和挑戰(zhàn),從而提高醫(yī)院的工作效率,增強(qiáng)醫(yī)院的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。 本著這樣的思路,我們從兩方面開展了研究。首先利用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查法和專家咨詢法對(duì)醫(yī)院 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了研究,其次結(jié)合WHO衛(wèi)生系統(tǒng)評(píng)價(jià)概念和方法,從門診和住院病 人兩方面考察了對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)反應(yīng)性的認(rèn)識(shí)。 一、醫(yī)院績(jī)效考核指標(biāo)體系方面 (一)資料來源: 從上海市三個(gè)醫(yī)科大學(xué)(復(fù)旦大學(xué)、上海第二醫(yī)科大學(xué)和上海中醫(yī)藥大學(xué))所屬三級(jí) 醫(yī)院和上海市屬三級(jí)醫(yī)院中隨機(jī)抽取一所醫(yī)院作為此次調(diào)查的醫(yī)院,以檢驗(yàn)指標(biāo)的可行 性和可靠性。 經(jīng)過兩輪專家評(píng)議,從業(yè)務(wù)水平、經(jīng)營(yíng)狀況和病人滿意度三個(gè)方面共32個(gè)指標(biāo)對(duì)醫(yī)院 的績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià),其中,業(yè)務(wù)水平包括:醫(yī)療、預(yù)防、教育和科研。對(duì)三個(gè)方面分別給 出一定的權(quán)重,求出調(diào)查醫(yī)院指標(biāo)數(shù)據(jù)的均值,根據(jù)均數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)差求出各指標(biāo)的可信限 ,結(jié)合指標(biāo)的性質(zhì),分別給予所調(diào)查指標(biāo)數(shù)據(jù)一定的級(jí)別,然后根據(jù)一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重和 二級(jí)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)分值求出分?jǐn)?shù),其總和即綜合得分。 (二)研究方法: 2.1設(shè)立評(píng)價(jià)指標(biāo)的原則 2.11、科學(xué):每一項(xiàng)指標(biāo)的設(shè)立都應(yīng)建立在充分的論證和調(diào)研,并對(duì)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行周 密、細(xì)致的統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)上。 2.12、靈敏:指標(biāo)的評(píng)價(jià)效果要靈敏。指標(biāo)值應(yīng)有一定的波動(dòng)范圍。如果一個(gè)指標(biāo)值在 各醫(yī)療單位、各年份間均無大的變化,則該指標(biāo)在評(píng)價(jià)中所起的作用就很小。 2.13、實(shí)用:指標(biāo)在實(shí)際應(yīng)用中應(yīng)力求簡(jiǎn)明,可操作性強(qiáng)。 2.14、獨(dú)立:即選入指標(biāo)體系的各項(xiàng)指標(biāo)的含義和用途相互不能代替。選擇反映信息多 、能最恰當(dāng)?shù)胤从衬繕?biāo)工作特點(diǎn)和完成程度的指標(biāo)。 2.2確定評(píng)價(jià)指標(biāo),求出各指標(biāo)均值 首先從醫(yī)院工作效率、消耗、醫(yī)療質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)狀況等方面經(jīng)專家咨詢選出代表指標(biāo)。效 率指標(biāo)包括:平均住院日,床位使用率,病床周轉(zhuǎn)率,每醫(yī)生年門診人次,人均業(yè)務(wù)工 作量等;消耗指標(biāo)包括:平均每門診人次費(fèi)用,平均每住院病人費(fèi)用,藥費(fèi)占醫(yī)療收入 的比例,萬元醫(yī)療收入衛(wèi)生材料支出等;質(zhì)量指標(biāo)包括:院內(nèi)感染發(fā)生率,術(shù)后感染率 ,入院三日確診率,出入院診斷符合率,危重病人搶救成功率,基礎(chǔ)護(hù)理合格率,治愈 率,醫(yī)生占衛(wèi)技人員比例,醫(yī)護(hù)比等;醫(yī)院經(jīng)營(yíng)狀況指標(biāo)包括:人均業(yè)務(wù)收入,人均人 員經(jīng)費(fèi),人員經(jīng)費(fèi)占業(yè)務(wù)支出比,業(yè)務(wù)支出與業(yè)務(wù)收入比,資產(chǎn)負(fù)債率,藥品周轉(zhuǎn)天數(shù) 等。 醫(yī)院的整體績(jī)效的提高與醫(yī)院對(duì)人力資源的重視程度關(guān)系密切,而且本身也承擔(dān)著教 育和預(yù)防任務(wù),所以指標(biāo)同時(shí)包括預(yù)防、教育和科研項(xiàng)目。由于群體的預(yù)防任務(wù)主要有 社區(qū)承擔(dān),醫(yī)院著重于院內(nèi)預(yù)防。 從醫(yī)院的業(yè)務(wù)水平、經(jīng)營(yíng)狀況和以病人為中心三個(gè)方面,根據(jù)調(diào)查醫(yī)院的數(shù)據(jù),給予 意義重大或三年內(nèi)有明顯變化的指標(biāo)較高的權(quán)重,進(jìn)行計(jì)算。 表1:醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)均值 |行次 |評(píng)價(jià)指標(biāo) |1998年 |1999年 |2000年 | |1 |醫(yī)生占衛(wèi)技人員比 |0.4631 |0.4718 |0.4711 | |2 |醫(yī)護(hù)比 |0.2528 |0.2595 |0.3024 | |3 |每醫(yī)生年門診人次數(shù) |1407.09 |1627.51 |4545.32 | |4 |每醫(yī)生年住院人次數(shù) |27.38 |29.47 |31.88 | |5 |人均業(yè)務(wù)工作量 |302.89 |335.5 |373.2 | |6 |每床日門診比 |0.3862 |0.3573 |0.2495 | |7 |病床使用率 |92.82 |98.77 |97.89 | |8 |病床周轉(zhuǎn)率 |17.47 |17.81 |18.70 | |9 |平均住院日 |19.95 |19.73 |19.03 | |10 |入院三日確診率 |96.25 |97.41 |96.09 | |11 |出院與入院診斷符合率 |99.39 |99.06 |99.26 | |12 |危重病人搶救成功率 |79.00 |86.75 |81.02 | |13 |院內(nèi)感染發(fā)生率 |3.64 |3.63 |3.91 | |14 |術(shù)后感染率 |0.31 |0.355 |0.29 | |15 |基礎(chǔ)護(hù)理合格率 |98.00 |99.67 |99.33 | |16 |治愈率 |0.3587 |0.3280 |0.3317 | |17 |參加各類培訓(xùn)人數(shù)占職工|0.5916 |0.5890 |0.6371 | | |總數(shù)比 | | | | |18 |人均帶教進(jìn)修醫(yī)生人次數(shù)|0.0891 |0.0871 |0.089 | |19 |人均帶教實(shí)習(xí)學(xué)生人次數(shù)|0.7369 |0.7177 |0.74 | |20 |人均發(fā)表論文數(shù) |0.1738 |0.1849 |0.2264 | |21 |人均申請(qǐng)課題數(shù) |0.0514 |0.0414 |0.0387 | |22 |人均業(yè)務(wù)收入 |163460.62 |173980.97 |216643.39 | |23 |人均人員經(jīng)費(fèi) |36244.09 |49770.32 |52365.64 | |24 |均次門診醫(yī)藥費(fèi) |116.23 |116.15 |108.95 | |25 |均次住院醫(yī)藥費(fèi) |4200.50 |4497.91 |4818.26 | |26 |均次住院病人費(fèi)用 |2952.26 |3190.51 |3205.51 | |27 |藥品占業(yè)務(wù)收入百分比 |0.5354 |0.52578 |0.5386 | |28 |萬元醫(yī)療收入衛(wèi)生材料支|1744.67 |1806.01 |1890.70 | | |出 | | | | |29 |人員經(jīng)費(fèi)占業(yè)務(wù)支出比 |0.2518 |0.3051 |0.2590 | |30 |業(yè)務(wù)支出與業(yè)務(wù)收入比 |0.8898 |0.9258 |0.9389 | |31 |資產(chǎn)負(fù)債率 |0.3442 |0.3424 |0.1516 | |32 |藥品周轉(zhuǎn)天數(shù)(年末藥品|34.75 |41.51 |34.58 | | |庫(kù)存金額/藥品費(fèi))*360 | | | | 從表1可知,每醫(yī)生年門診人次數(shù)增長(zhǎng)明顯,2000年由于醫(yī)保政策的出臺(tái),導(dǎo)致醫(yī)院 門診人次的大幅增長(zhǎng),而且一直以來門診人次也作為衡量醫(yī)院工作效率的指標(biāo)之一。每 醫(yī)生年住院人次數(shù),人均業(yè)務(wù)工作量,每床日門診比,人均業(yè)務(wù)收入,均次住院醫(yī)藥費(fèi) ,業(yè)務(wù)支出與業(yè)務(wù)收入比等三年中均有不同程度的增長(zhǎng),而資產(chǎn)負(fù)債率有下降趨勢(shì)。 以此為依據(jù),結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),經(jīng)專家評(píng)議認(rèn)為各指標(biāo)的權(quán)重如下。 2.3一級(jí)指標(biāo)權(quán)重和二級(jí)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分 表2 一級(jí)指標(biāo)權(quán)重和二級(jí)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分 | | |行次 |評(píng)價(jià)指標(biāo) |標(biāo)準(zhǔn)分| | | |(i) |(x) |(y) | | | | | | | | | |1 |醫(yī)生占衛(wèi)技人員比 |2 | | | | | | | | | | | | | |業(yè)務(wù)水 | | | | | |平 |醫(yī)療 | | | | |(60) |(45) | | | | | | |2 |醫(yī)護(hù)比 |2 | | | |3 |平均每醫(yī)生門診人次數(shù) |5 | | | |4 |平均每醫(yī)生住院人次數(shù) |3 | | | |5 |人均業(yè)務(wù)工作量 |4 | | | |6 |每床日門診比 |2 | | | |7 |病床使用率 |2 | | | |8 |病床周轉(zhuǎn)率 |3 | | | |9 |平均住院日 |5 | | | |10 |入院三日確診率 |3 | | | |11 |出院與入院診斷符合率 |3 | | | |12 |危重病人搶救成功率 |4 | | | |13 |基礎(chǔ)護(hù)理合格率 |5 | | ...
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- 5員工守則 16695
- 6軟件驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 16695
- 7問卷調(diào)查表(范例) 16695
- 8工資發(fā)放明細(xì)表 16695
- 9文件簽收單 16695
- 10跟我學(xué)禮儀 16695