廈金航線氣象保障服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)可行性研究報告
目 錄 第一章 總論 3 1.1工程名稱 3 1.2承辦單位 3 1.3建設(shè)內(nèi)容 3 1.4編制依據(jù) 3 1.5主要結(jié)論 4 第二章 項(xiàng)目概述及建設(shè)的必要性 5 2.1項(xiàng)目概述 5 2.2必要性及意義 6 第三章 工程建設(shè)條件分析 13 3.1地理自然條件分析 13 3.2社會經(jīng)濟(jì)條件分析 14 第四章建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容 16 4.1主要目標(biāo) 16 4.2主要建設(shè)內(nèi)容 16 第五章 項(xiàng)目的技術(shù)方案、組織措施及實(shí)施方案 22 5.1項(xiàng)目的技術(shù)方案 22 5.2必要的支撐條件、組織措施及實(shí)驗(yàn)方案 24 第六章 進(jìn)度安排 26 6.1前期研究階段 26 6.2探測系統(tǒng)實(shí)施階段 26 6.3信息加工與整合階段 27 6.4應(yīng)用試驗(yàn)階段 27 6.5技術(shù)總結(jié)與驗(yàn)收階段 28 第七章 投資估算及資金籌措 29 7.1編制說明 29 7.2工程投資估算 29 7.3資金籌措 30 第八章 社會經(jīng)濟(jì)效益評價 31 附件1廈金航線氣象保障系統(tǒng)自動站布點(diǎn)說明 33 附件 2自動氣象監(jiān)測系統(tǒng)主要技術(shù)要求 34 總 論 1.1工程名稱 廈金航線氣象保障服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)可行性研究報告 1.2承辦單位 廈門市氣象局 1.3建設(shè)內(nèi)容 本項(xiàng)目是一個復(fù)雜的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，包括航線綜合探測系統(tǒng)、航線氣象預(yù)報警報系統(tǒng)和 航線氣象服務(wù)系統(tǒng)等三大部分。 1.4編制依據(jù) 1、廈金航線氣象保障服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)工程可行性研究報告項(xiàng)目可行性研究委托書 2、《投資項(xiàng)目可行性研究指南》 1.5主要結(jié)論 通過全面的分析論證，我們認(rèn)為廈金航線氣象保障服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)工程工程技術(shù)方案可行 ，并且具有明顯的社會和經(jīng)濟(jì)效益。 　 1、建設(shè)目標(biāo)明確，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。 2、投資規(guī)模適宜，結(jié)構(gòu)合理。 3、從總體上看，本工程的工程設(shè)計方案科學(xué)、經(jīng)濟(jì)合理，選用材料、設(shè)備先進(jìn)適用 ，切實(shí)可行且該方案具有現(xiàn)代感的特點(diǎn)。 4、建設(shè)資金、物資供應(yīng)有保障。本工程估算工程系統(tǒng)固定資產(chǎn)總投資為554.13萬元 。工程設(shè)備費(fèi)496元；其它費(fèi)用31.74萬元, 預(yù)備費(fèi)為26.39萬元。 工程資金來源為全額申請廈門市財政補(bǔ)助資金。 5、具有明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益。 6、工程對環(huán)境無污染。　 綜合分析，其社會和經(jīng)濟(jì)效益十分明顯。該工程是可行的。 第二章 項(xiàng)目概述及建設(shè)的必要性 2.1項(xiàng)目概述 近年來，廈門市提出了“以港立市”和構(gòu)建航運(yùn)物流中心的發(fā)展戰(zhàn)略，推動了兩岸的 往來和港口經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。2004年，廈門港口貨物年吞吐量達(dá)4200萬噸、集裝箱年吞 吐量達(dá)287萬標(biāo)箱，廈金航線客輪逾3100多艘次，旅客逾40萬多人次，隨著開放到金門旅 游政策的實(shí)施，今后廈金航線的往來客流量將大幅度攀升。 “廈金航線”全程雖僅十余海里，但所經(jīng)海域暗礁、孤島星羅棋布，水下地貌復(fù)雜多 變、起伏交錯。這里地處臺灣海峽中部，氣象災(zāi)害頻發(fā)，其中大霧、大風(fēng)常年可以發(fā)生 ，對海上交通、海上作業(yè)構(gòu)成嚴(yán)重危害，海上交通事故頻繁。 本項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)是為在廈門與金門之間的海上航線（簡稱“廈金航線”）上航行的 客貨輪的安全提供專項(xiàng)氣象保障服務(wù)。為此，將建立航線氣象災(zāi)害的預(yù)警與氣象保障服 務(wù)平臺。其中包括： （1）航線及周邊環(huán)境大氣實(shí)時監(jiān)測網(wǎng)及數(shù)據(jù)的傳輸及信息預(yù)處理系統(tǒng)； (2)航線氣象災(zāi)害的短期、短時客觀預(yù)警業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)； (3)航線氣象保障服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)。 平臺的建成，將能對航線及周邊環(huán)境大氣狀態(tài)進(jìn)行高時空密度的實(shí)時監(jiān)測，有效改 善航線氣象預(yù)警的信息依據(jù)與水平，為航線的安全航行提供及時、高效的氣象保障服務(wù) ，減少或避免由霧和大風(fēng)等氣象災(zāi)害誘發(fā)的航線航行事故，同時為廈門市的經(jīng)濟(jì)社會及 民眾生活提供更多的氣象保障服務(wù)。項(xiàng)目的建成將大大促進(jìn)廈門市的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展，對 保障人民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)兩岸“三通”和祖國的和平統(tǒng)一都具有重大意義。 2.2、必要性及意義 1、廈金海域海上交通事故頻繁，建設(shè)廈金航線氣象保障服務(wù)系統(tǒng)刻不容緩 “廈金航線”水下地貌復(fù)雜，深淺交錯。據(jù)測定，航線兩側(cè)有很多海水深度僅在1米左 右的測點(diǎn)（見圖1）。這樣的海區(qū)即使在正常的氣象條件下，也可能對客輪的航行帶來一 定的潛在危險。然而，這里地處臺灣海峽中部，氣象災(zāi)害頻發(fā)，其中大霧，大風(fēng)常年可 以發(fā)生，對海上交通，海上作業(yè)構(gòu)成嚴(yán)重危害，多次引發(fā)海上交通事故。近幾年來，因 大風(fēng)或大霧而引發(fā)海上交通事故的事例很多，例如： —2005年2月16日早晨，開春首場大霧鎖鷺島，大霧使能見度降低為100米左右，廈金 航線被迫暫停營運(yùn)，大批旅客在和平碼頭滯留了2個多小時，廈鼓輪渡共取消20多個航班 ，輪渡從早晨停航至上午10時20分； —2004年2月19日，一場大霧籠罩廈門港，載有數(shù)百名臺胞的廈門“同安”號客輪在廈 金航線上與集裝箱輪相撞，險些船毀人亡；大霧還使廈鼓輪渡停航，造成數(shù)千乘客滯留 碼頭，影響時間長達(dá)20個小時，對進(jìn)出鼓浪嶼的游客和居民的正常生活與旅行造成嚴(yán)重 影響； —1999年3月18日11時46分，“青城9”輪在廈門檢疫錨地因能見度不良(視距0.3～0.5 海里) 與“盛源”輪發(fā)生碰撞，造成“青城9”輪及所載7000噸鋼坯沉沒； —1999年14號臺風(fēng)10月9日10時許在福建龍海登陸，臺風(fēng)中心附近的最大風(fēng)力達(dá)12級 以上，在閩南沿海引發(fā)強(qiáng)大的風(fēng)暴潮，掀起巨浪7米多高，使許多躲避不及的船只船毀人 亡。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，全省受災(zāi)人口700多萬，死亡人55，失蹤17人，直接經(jīng)濟(jì)損失81億 余元； —2000年7月18日12時13分，“萬泉?！陛喴蚰芤姸炔涣?視距2～3海里)與“閩龍漁578 0”輪在23°41.6ˊN，117°48ˊE發(fā)生碰撞，造成“閩龍漁5780”輪沉沒，4名漁民失蹤； —2001年1月7日06時35分，深圳市春順船務(wù)有限公司所屬“春興128”液化氣船因能見 度不良(視距約200～300米)與福建省漳浦縣楊建生所有的“閩漳漁0066”漁船在23°49.6N ，117°48.3E發(fā)生碰撞，造成“閩漳漁0066”輪沉沒，漁船上7名船員全部落水，其中2名失 蹤； —2001年9月下旬，滿載7000余噸柴油的“運(yùn)鴻”輪因海上風(fēng)大和能見度差而導(dǎo)致碰撞 翻船，造成1949年以來我國近海最大的油輪翻船事故； —2003年初，一艘游船載著40多名游客出?？唇痖T，游船出港后突發(fā)濃霧而迷失方向 ，所幸沒有造成人員傷亡； —2003年10月29日上午10時左右，由于強(qiáng)冷空氣南下造成寒潮大風(fēng)天氣，一艘福州籍 “永超”輪在廈門東碇島附近海域遇險沉沒，船上10名船員有6人失蹤，另外4人被過往漁 船救起。 總之，廈門港內(nèi)每年都會因能見度不良而發(fā)生2～3起一般的海上交通事故。調(diào)查表 明，海上事故的發(fā)生，大多是由于海上作業(yè)者不能及時獲得大風(fēng)大霧的預(yù)警與有針對性 的氣象保障服務(wù)而造成的。這表明，準(zhǔn)確，及時的大風(fēng)大霧預(yù)警，以及有針對性的氣象 保障服務(wù)，是避免海上交通事故的必要性、關(guān)鍵性措施，盡快強(qiáng)化航線的氣象保障力度 ，是確保航線安全的當(dāng)務(wù)之急，建設(shè)廈金航線氣象保障服務(wù)系統(tǒng)刻不容緩。 2、提高廈金航線氣象保障能力建設(shè)刻不容緩 進(jìn)行有針對性的、可靠、高效的氣象保障服務(wù)，必須依靠氣象科學(xué)技術(shù)。其中關(guān)鍵 的是需要建立比較稠密、覆蓋面比較廣、多氣象要素綜合的大氣探測網(wǎng)，獲取海洋大氣 活動信息。再對獲取的信息進(jìn)行科學(xué)的分析與集成，最后成為可提供給用戶的預(yù)警預(yù)報 決策信息產(chǎn)品，形成一整套的氣象保障服務(wù)系統(tǒng)。 然而，現(xiàn)有的氣象保障能力遠(yuǎn)不能滿足廈金航線的安全氣象保障需要。廈金航線海 域及周邊地區(qū)還沒有建立必要的氣象觀測站，目前僅僅依靠布設(shè)于沿海陸上有限的氣象 觀測站點(diǎn)來開展服務(wù)，因而很難對航線海域及周邊地區(qū)的環(huán)境大氣活動信息進(jìn)行及時， 準(zhǔn)確測定的。在氣象實(shí)況信息稀少的條件下，要對廈金航線進(jìn)行有針對性的、可靠、高 效的氣象保障服務(wù)，是很困難的。實(shí)際上，大氣的運(yùn)動具有很復(fù)雜的多尺度特性，其中 的小尺度運(yùn)動，使氣象要素的空間分布出現(xiàn)極大的局域性差異。尤其是在近地面層和海 陸交界面，以及天氣系統(tǒng)發(fā)生轉(zhuǎn)折時，這種差異尤見突出。在氣象保障服務(wù)中，若不能 有效，客觀診斷出這種差異或突變，將會導(dǎo)致預(yù)警預(yù)報的失誤，從而貽誤服務(wù)時機(jī)。 如2004年3月18日5時廈門市氣象臺根據(jù)大尺度的天氣形勢，發(fā)布未來廈門沿海有“東 北風(fēng)6- 7級，陣風(fēng)8級”的預(yù)報。而7時許市區(qū)的風(fēng)力僅有5級，按照5級風(fēng)的實(shí)況，往金門的客輪 可以起航，但是按照氣象臺的預(yù)報，航行是有風(fēng)險的。由于無法判斷當(dāng)時航線上的實(shí)際 風(fēng)力，主管部門在簽發(fā)起航令時就很難決斷。因此，建立航線上的實(shí)況氣象要素的探測 ，將能夠避免這種尷尬局面。 再如2004年2月19日“同安”號客輪在廈金航線上與集裝箱輪相撞的事件，由于無法及 時了解廈金航線海域已有來自南面海域的平流霧北上的氣象情報，客輪在沒有得到可靠 的信息服務(wù)情況下起航，而導(dǎo)致一次本來可以避免的海上交通事故。 此外，目前常規(guī)的氣象預(yù)報還由于客觀化、定量化業(yè)務(wù)水平不高，而造成氣象服務(wù) 水平與安全氣象保障需求不相適應(yīng)的矛盾。因此，加強(qiáng)航線海域的海洋氣象大風(fēng)大霧的 研究，引進(jìn)先進(jìn)的預(yù)報模式，借助高性能計算機(jī)，開展客觀、定量化數(shù)值天氣預(yù)報業(yè)務(wù) ，形成資料采集、加工分析、產(chǎn)品服務(wù)的業(yè)務(wù)化流程，是提高廈金航線氣象保障服務(wù)水 平的關(guān)鍵。 因此，開展有針對性的、可靠、高效的廈金航線氣象保障服務(wù)，必需根據(jù)服務(wù)需求 ，建立氣象探測，信息采集與通信傳輸，預(yù)警預(yù)報，產(chǎn)品服務(wù)等多方面的設(shè)備建設(shè)和技 術(shù)建設(shè)，形成一個科學(xué)、先進(jìn)、高效、長效的氣象保障業(yè)務(wù)服務(wù)體系。 3、建設(shè)廈金航線氣象保障服務(wù)系統(tǒng)是代表廣大人民群眾利益的“民心工程” 廈金航線客運(yùn)繁忙。據(jù)統(tǒng)計，2001年以來，航線客流量增長迅速。2003和2004年客 流量分別突破了30萬和40萬人次。隨著開放大陸居民前往金門、馬祖旅游政策的實(shí)施， 來往旅客將進(jìn)一步猛增；與“海上看金門”相對應(yīng)的“海上看廈門”旅游項(xiàng)目,也將進(jìn)一步增 加航線的客流量；隨著兩岸的頻繁往來，來大陸旅游與購物的臺胞越來越多，截至2004 年，金門人在廈門購房已超過三千套； 顯然，廈金航線已經(jīng)成為溝通兩岸的海上快運(yùn)熱線。為了保障成千上萬兩岸同胞的 安全，保障每班客輪在航線上的航行安全，必須加強(qiáng)氣象保障服務(wù)，提升氣象保障水平 。因此，建設(shè)具有高科技含量，實(shí)用性強(qiáng)的氣象保障服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，確保廈金航線的安 全，是代表最廣大人民群眾利益的“民心工程”，是為民辦實(shí)事、辦好事的工程，將會受 到廣大人民群眾的歡迎，其社會效益是不可低估的。 4、保障廈金航線的安全運(yùn)營具有重大的政治意義 “廈金航線”是在我國力求兩岸和平統(tǒng)一的政治背景下開通的，目的是通過為來往于 大陸與臺灣地區(qū)的兩岸同胞提供直捷通道，推動兩岸人民的相互交往，促進(jìn)兩岸人民的 相互了解，增進(jìn)兩岸人民對“本是同根生”的歷史淵源的共識，加深兩岸人民的同胞親情 ，提升兩岸人民的民族親和力，加速兩岸和平統(tǒng)一進(jìn)程。因此，確?！皬B金航線”的絕對 安全，已不僅是生產(chǎn)安全上的需要，更重要的是事關(guān)祖國和平統(tǒng)一的政治大局的需要。 廈門市是兩岸往來的前站，是“廈金航線”的主站。保障廈金航線的安全是政府以及 各有關(guān)部門責(zé)無旁貸的責(zé)任。因此，強(qiáng)化廈金航線的安全保障體系，建設(shè)“廈金航線”氣 象保障服務(wù)系統(tǒng),是一項(xiàng)識大體，得人心，利子孫的重大舉措。 2.3、國內(nèi)研究的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢 大霧大風(fēng)對海、陸、空交通安全具有重大負(fù)面影響。不少惡性交通事故之誘因就出 于它。隨著交通工具的快速化，大型化和高級化及現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動對其依賴程度的增大， 其負(fù)面影響日益突顯。與此有關(guān)的報道已到了驚人駭世之狀。大霧大風(fēng)的監(jiān)測、預(yù)警與 決策服務(wù)問題已被提到議事日程上來。 國內(nèi)已有不少省市氣象部門開展過此類研究并取得一些成果。如“煙臺港風(fēng)暴潮災(zāi)害 及其預(yù)報”、“首都機(jī)場寒潮強(qiáng)風(fēng)極值出現(xiàn)條件的分析”；“華北平原大范圍大霧的預(yù)報初 探”、“北京地區(qū)低能見度區(qū)域分布初探”、“華南沿海春季大霧的分析和預(yù)報”、“利用MM 5模式輸出產(chǎn)品制作霧的客觀預(yù)報”、“上海浦西地區(qū)霧持續(xù)時間的統(tǒng)計釋用預(yù)報”、“霧持 續(xù)時間的統(tǒng)計釋用預(yù)報方案”等。 上述的研究成果為人們了解大風(fēng)大霧的生成機(jī)制提供了一些有益的見解，是有科學(xué) 價值的。但也存有明顯的不足，主要是研究分析還缺乏信息的客觀定量化處理手段，如 預(yù)報因子都來自離散點(diǎn)的要素值，而未見用能反映大氣二維尺度特征的場量化因子等。 這會使研究分析的信息依據(jù)缺乏客觀性，從而會使研究分析的結(jié)果缺乏客觀性。而最大 的不足是，此類研究尚未能走上“鏈條”化的軌道，即未能使監(jiān)測，預(yù)警與氣象保障服務(wù) 形成環(huán)環(huán)相扣的一體化業(yè)務(wù)系統(tǒng)，發(fā)揮業(yè)務(wù)技術(shù)整體的效能。所以很難形成直接的，有 針對性的氣象保障服務(wù)效果，很難產(chǎn)生最大，最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，也很難產(chǎn)生 以服務(wù)養(yǎng)系統(tǒng)建設(shè)的良性循環(huán)。 此類問題在近年來已得到了應(yīng)有的關(guān)注。如北京、江蘇等省市氣象局，在開展了高 速公路、機(jī)場能見度（陸地...
廈金航線氣象保障服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)可行性研究報告