干部人事檔案工作問題解答
干部人事檔案工作問題解答

1、什么是干部人事檔案?
答：干部人事檔案是組織、人事等有關(guān)部門，按照黨的干部政策，在培養(yǎng)、選拔和任用干部等工作中，形成的記載干部個人經(jīng)歷、政治思想、品德作風、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)、工作實績等內(nèi)容的文字材料，并按有關(guān)規(guī)定進行整理后組合起來的個人檔案、是歷史地、全面地考察了解和正確選拔使用干部的重要依據(jù)，是國家檔案的重要組成部分。

2、什么是干部人事檔案工作？
答：干部人事檔案工作是黨和國家干部工作的重要組成部分，也是國家檔案工作的組成部分。它是為貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針和政策，選賢舉能、知人善任，進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的。這項工作的好壞，直接關(guān)系到干部人事工作的質(zhì)量和效率，關(guān)系到黨管干部原則的具體落實和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

3、干部人事檔案有哪些特點？
答：任何事物都存在普遍性，也存在著特殊性。同樣，干部人事檔案除了具備檔案所共有的屬性外，還具有自身的特點，主要表現(xiàn)在四個方面：
（1）、真實性。真實性是干部人事檔案的生命。如何來保證它的真實性，一定要做到三個必須，即：屬歸檔材料必須經(jīng)過組織審查和認可；屬歸檔材料必須符合有關(guān)政策規(guī)定的要求；屬歸檔材料必須經(jīng)過認真鑒別。
（2）、完整性。完整性是指干部人事檔案必須反映干部的全貌，干部人事檔案的內(nèi)容應(yīng)當反映干部的全面情況和全部歷史。為了保證干部人事檔案的完整性，要及時地、經(jīng)常地將反映干部變化的干部人事檔案材料收集歸檔。做到完整、真實、條理、精練、實用。
（3）、動態(tài)性。歷史在發(fā)展，社會在前進，每個人的情況也在不斷變化，干部人事檔案特點之一是動態(tài)性。由于干部人事檔案材料形成于不同的歷史時期，不可避免地帶有時代的色彩，特別是歷次運動中形成的材料，更具有其局限性，有的甚至是錯誤的。為了保證干部人事檔案準確可靠，必須根據(jù)情況變化和有關(guān)規(guī)定，將那些喪失價值或不準確的材料進行清理。這同樣是一種“動態(tài)”。
（4）、機密性。新《條例》規(guī)定，“干部人事檔案是黨的機密”。這是因為干部人事檔案記載著干部各個方面的情況，涉及到本人有關(guān)的工作和一些重大事件，反映干部的功績、過錯和失誤。其中既有組織上的考核、考察材料，也有知情人為組織提供的旁證情況，以及本人撰寫的材料，有其“隱私”部份。它的絕大部份內(nèi)容只能限于組織撐握，不能向社會擴散，也不得隨便公開。

4、干部人事檔案有哪些作用？
答：干部人事檔案是干部人事管理實踐活動的產(chǎn)物，在干部人事工作中充分顯示了它的使用價值。它的作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是重要的依據(jù)作用。干部人事檔案是知人善任、選賢舉能的一個重要依據(jù)。由于干部人事檔案是在選拔、使用、考察、培養(yǎng)干部的工作過程中形成的，是干部德、能、勤、績情況的綜合記錄。因此，查閱干部人事檔案歷來是組織人事工作中對干部進行任免、調(diào)配、考察、審查等的一個重要程序和行之有效的工作制度。干部人事檔案為挑選干部、選拔人才起著重要的依據(jù)作用。
二是可靠的憑證作用。干部人事檔案能為落實黨的政策，確定和澄清個人有關(guān)問題以及進行正常政治審查提供可靠憑證。干部人事檔案收存的材料形成于不同時期，材料上留有組織公章，當事人手跡或印鑒等具有法律效力的標志，能比較客觀地反映一個人以往各方面的狀況。因此，干部人事檔案能為落實政策、更改參加革命工作時間、確定職級待遇以及個人的年齡、學(xué)歷等有關(guān)問題提供可靠的憑證。
三是準確的信息作用。作為人才信息縮影的干部人事檔案，在開發(fā)人才過程中占有重要的位置。干部人事檔案是貯存人才資源的信息庫，具有信息集中、系統(tǒng)、準確、全面的特點，能為干部人事工作提供各種有價值的信息。干部人事檔案部門通過檔案材料中貯存的性別、年齡、學(xué)歷等各種數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析研究，能從中探索干部人事隊伍的總體變化情況以及規(guī)律，為領(lǐng)導(dǎo)決策干部人事工作提供有力的依據(jù)。
四是珍貴的資料作用。干部人事檔案是研究和撰寫各類歷史人物傳記的珍貴資料。由于干部人事檔案是干部個人革命斗爭實踐的記錄，因此也是我黨歷史檔案資料的一個重要組成部份。它范圍廣泛，內(nèi)容豐富，涉及面廣，在政治、經(jīng)濟、軍事、文化等各個領(lǐng)域，與一定的歷史時期有著這樣或那樣的聯(lián)系。它以獨特的方式記載著當事人成長的道路和生平事績，也涉及社會上許多重要事件和重要人物，具有很強的“時代痕”，更具有很高的史料價值。

5、干部人事檔案與文書檔案是什么關(guān)系？
答：干部人事檔案和文書檔案都是國家全部檔案的組成部分，都來源于機關(guān)、組織、個人在社會實踐活動中保存起來供查閱的歷史記錄，都是在文件材料基礎(chǔ)上形成的，因此，它們之間就必須有著一定的聯(lián)系。如政歷審查材料、案件材料、獎勵材料、處分材料、任免考核材料、工資福利待遇審批材料等都應(yīng)將形成的文件歸入文書檔案，而另一部分的原件或復(fù)印件就應(yīng)歸入干部人事檔案。因此，它們之間是相依相成的關(guān)系。

6、干部人事檔案與文書檔案有哪些不同？
答：主要有以下五點不同：
1、立卷單位不同。文書檔案一般是以問題、作者、名稱、地區(qū)、時間、收發(fā)文機關(guān)等特征為單位立卷：而干部人事檔案則是以全部文件、材料涉及個人這一特征立卷。
2、整理和管理方法不同。文書檔案的整理按年度，組織機構(gòu)、問題等分類方法分成不同類別，再按問題、時間、名稱、作者等特征組成案卷，根據(jù)價值劃分為永久、長期、短期三種保管期限，在本單位文書檔案室進行保管，并定期向上級檔案館移交：而干部人事檔案的整理是以個人為主體，各類材料（現(xiàn)規(guī)定為10類）組合而成的，并由各級黨委組織、干部人事部門所屬干部人事檔案管理部門長期保管，直到死亡后按規(guī)定期限移交各級文書檔案館（室）保管。
3、真實性含意不同。文書檔案的真實性是要真實反映歷史全過程，對那些由于人們認識水平的局限和政治斗爭等復(fù)雜原因而形成不符合客觀實際的文件、材料，也要保存下來。如十年浩劫中的誣蔑不實，因為記載了當事人的意圖，留下了當事人行為的痕跡，反映了當時歷史情況，仍然為真實的歷史記錄，對清查處理林彪、江青反革命集團及與此有牽連的人和事，總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，具有重要憑證和參考作用，因此要全部保存起來；而干部人事檔案真實性，則要求客觀地、實事求是地反映干部本來的真實面貌，凡經(jīng)過組織審查，確屬誣蔑不實的材料，必須從干部人事檔案中清理出去。
4、作用和服務(wù)方向不同。文書檔案是面向社會的，可作為行政工作的憑證，生產(chǎn)建設(shè)的依據(jù)，科學(xué)研究的資料，法律的信證等，便于黨和國家各項事業(yè)所利用，甚至可為社會個人利用，但它不能起到考察干部的作用。中央有關(guān)文件明確規(guī)定，“文革”期間形成的文書檔案凡涉及到個人問題材料，不應(yīng)作為考察干部的依據(jù)?？疾旄刹繗v史應(yīng)以干部人事檔案中的結(jié)論材料為依據(jù)。而干部人事檔案則主要為黨的組織、干部人事部門，為干部人事工作服務(wù)，為考察任免干部，選拔優(yōu)秀人才服務(wù)，因此它不能向社會公開。
5、保管形式不同。文書檔案不因人的變動而轉(zhuǎn)遞，它永遠保存在每個單位的文書檔案室；而干部人事檔案要隨著人員調(diào)動或流動、職務(wù)的變化而轉(zhuǎn)遞。

7、干部人事檔案管理工作的基本原則是什么？
答：干部人事檔案管理工作的基本原則是：根據(jù)干部管理權(quán)限和范圍，實行集中統(tǒng)一，分級負責管理干部人事檔案，維護干部人事檔案的完整與安全，保證利用。包括三個內(nèi)容。
一是按照干部管理范圍，集中統(tǒng)一、分級負責管理干部檔案。這是干部人事檔案管理工作的組織原則，是黨管干部的原則在干
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