人力資源的政策法規(guī)
人力資源的政策法規(guī) 中國經(jīng)理人新聞資訊網(wǎng)－－職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)的搖籃!! [pic] 人事部出臺新規(guī)定,事業(yè)單位薪隨崗變 事業(yè)單位在實施全員聘用制度過程中，常會產(chǎn)生高職低聘、低職高聘、未聘、緩聘甚至 解聘等現(xiàn)象，對于這些崗位發(fā)生變動人員的工資待遇應(yīng)如何處理？日前，人事部印發(fā)《關(guān) 于事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)工資待遇等問題的處理意見（試行）》（以下簡稱《意 見》），對上述問題提出了具體處理意見。 　　受聘人員：薪隨崗變 　　《意見》指出，受聘人員崗位變動后，按新聘崗位確定其工資待遇。 　　 　　“高職低聘”的的人員，原則上按新聘崗位的等級就近就低確定國家規(guī)定的工資待遇 。其中，對首次聘用時任原職務(wù)滿5年、距法定退休年齡不足5年且符合訂立聘用至退休 合同條件的人員，可以保留原國家規(guī)定的工資待遇。 　　 　　“低職高聘”的人員，則按新聘崗位的等級就近就高確定國家規(guī)定的工資待遇。 　　此外，對由工勤崗位受聘到專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位的人員，以及由專業(yè)技術(shù)崗位 或管理崗位受聘到工勤崗位的人員，《意見》規(guī)定，原則上按新聘崗位的等級重新確定國 家規(guī)定的工資待遇。對首次聘用時由專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位受聘到工勤崗位的人員， 任原職務(wù)滿5年、符合訂立聘用至退休合同條件的，可保留原國家規(guī)定的工資待遇。 　　未聘、緩聘人員：逐步遞減 　　《意見》規(guī)定，對于未聘人員的待遇，由各地區(qū)、各部門根據(jù)實際情況確定，在未聘 期間按適當(dāng)比例逐步遞減，但不得低于未聘人員單位所在地人民政府規(guī)定的最低生活保 障標(biāo)準(zhǔn)。 　　 　　對于經(jīng)確診患有難以治愈的嚴(yán)重疾病、精神病的緩簽合同人員，在治療期內(nèi)應(yīng)執(zhí)行 國家規(guī)定的病假期間生活待遇。 　　 　　解聘人員：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償 　　 　　對于解聘人員，聘用單位可依據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員 聘用制度意見的通知》（國辦發(fā)[2002]35號文件）有關(guān)規(guī)定，向被解聘人員支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償 。支付補(bǔ)償時，以其上年實際領(lǐng)取的月平均工資計算。 　　《意見》規(guī)定，被解聘人員上年實際領(lǐng)取的月平均工資低于本人同期國家規(guī)定工資構(gòu) 成中固定部分與國家規(guī)定的津貼補(bǔ)貼之和的，按被解聘人員同期國家規(guī)定工資構(gòu)成中固 定部分與國家規(guī)定的津貼補(bǔ)貼之和計算；高于當(dāng)?shù)卦缕骄べY3倍以上的，按當(dāng)?shù)卦缕骄?工資的3倍計算。當(dāng)?shù)卦缕骄べY標(biāo)準(zhǔn)，按國家統(tǒng)計部門公布的聘用單位所在地同期職工 平均工資確定。 　　 　　聘用單位、受聘人員雙方經(jīng)協(xié)商一致解除聘用合同的，以及聘用單位、受聘人員單 方面解除聘用合同（不含隨時單方面解除聘用合同）的，被重新錄（聘）用到國家機(jī)關(guān) 、事業(yè)單位后，被解聘人員解聘前的工齡與重新錄用后的工齡合并計算為連續(xù)工齡。 　　 　　受聘人員因被錄用或選調(diào)到國家機(jī)關(guān)工作、依法服兵役及考入普通高等院校而隨時 單方面解除聘用合同的，解聘前的工作時間計算為工齡。 　　退休人員：享受相應(yīng)待遇 　　 　　受聘人員原則上按所聘崗位國家規(guī)定的條件辦理退休（退職）。在養(yǎng)老保險制度改 革前，退休（退職）費(fèi)以本人退休（退職）時國家規(guī)定工資構(gòu)成中固定部分與活的部分 兩項之和為基數(shù)，按照國家規(guī)定的比例計發(fā)；已參加當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老保險費(fèi)社會統(tǒng)籌的事業(yè)單 位，按當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定享受養(yǎng)老保險待遇。 　　 　　對由工勤崗位受聘到專業(yè)技術(shù)或管理崗位的人員，在專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位聘用 滿10年（《意見》下發(fā)前已被聘用的，可連續(xù)計算）且在所聘崗位退休（退職）的，可按 所聘崗位國家規(guī)定的條件辦理退休（退職），并享受相應(yīng)的退休（退職）待遇。 　　對首次聘用時由專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位受聘到工勤崗位的人員，任原職務(wù)滿5年、 符合訂立聘用至退休合同且保留原國家規(guī)定工資待遇的，應(yīng)按專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位 國家規(guī)定的條件辦理退休（退職），并享受相應(yīng)的退休（退職）待遇。 |新《人才市場管理規(guī)定》10月1日起施行 | | | | 第一章　　總則 | |　　 | |　　第一條　為了建立和完善機(jī)制健全、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)周到、指導(dǎo)監(jiān) | |督有力的人才市場體系,優(yōu)化人才資源配置,規(guī)范人才市場活動,維護(hù)人才| |、用人單位和人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),制定 | |本規(guī)定。 | |　　 | |　　第二條　本規(guī)定所稱的人才市場管理,是指對人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從事| |人才中介服務(wù)、用人單位招聘和個人應(yīng)聘以及與之相關(guān)活動的管理。 | |　　 | |　　人才市場服務(wù)的對象是指各類用人單位和具有中專以上學(xué)歷或取得 | |專業(yè)技術(shù)資格的人員,以及其他從事專業(yè)技術(shù)或管理工作的人員, | |　　 | |　　第三條　人才市場活動應(yīng)當(dāng)遵守國家的法律、法規(guī)及政策規(guī)定,堅持| |公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,實行單位自主用人,個人自主擇業(yè)由第 | |四條縣級以上政府人事行政部門是人才市場的綜合管理部門,縣級以上工| |商行政管理部門在職責(zé)范圍內(nèi)依法監(jiān)督管理人才市場。 | | | |　　第二章　　人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu) | |　　 | |　　第五條　本規(guī)定所稱人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是指為用人單位和人才提供 | |中介服務(wù)及其他相關(guān)服務(wù)的專營或兼營的組人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng) | |當(dāng)符合經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要,根據(jù)人才市場發(fā)展的要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理| |布局。 | |　　 | |　　第六條　　設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件: | |　　 | |　　(一)有與開展人才中介業(yè)務(wù)相適應(yīng)的場所、設(shè)施,注冊資本(金)不得| |少于10萬元; | |　　 | |　　(二)有5名以上大專以上學(xué)歷、取得人才中介服務(wù)資格證書的專職工| |作人員; | |　　 | |　　(三)有健全可行的工作章程和制度; | |　　 | |　　(四)有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力; | |　　 | |　　(五)具備相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 | |　　 | |　　第七條　設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)以書面形式向政府人事行政部| |門提出申請,并按本規(guī)定第六條的要求提交有關(guān)證明材料。其中設(shè)立固定| |人才交流場所的,須作專門的說明,未經(jīng)政府人事行政部門批準(zhǔn),不得設(shè)立| |人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。 | |　　 | |　　第八條　設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)管理權(quán)限由縣級以上政府 | |人事行政部門(以下簡稱審批機(jī)關(guān))審批。國務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu)及其 | |直屬在京事業(yè)單位和在京中央直管企業(yè)、全國性社團(tuán)申請設(shè)立人才中介 | |服務(wù)機(jī)構(gòu),由國務(wù)院人事行政部門審批。中央在地方所屬單位申請設(shè)立人| |才中介服務(wù)機(jī)構(gòu),由所在地的省級人民政府人事行政部門審批。 | |　　 | |　　45人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)在征得原審批機(jī)關(guān)的書面| |同意后,由分支機(jī)構(gòu)所在地政府人事行政部門審批。 | |　　 | |　　第九條　審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)申請報告之日 | |起30日內(nèi)審核完畢,批準(zhǔn)同意的,發(fā)給《人才中介服務(wù)許可證》(以下簡稱許| |可證)?不同意的,應(yīng)當(dāng)書茵通知申請人并說明理由。 | |　　 | |　　第十條　互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者專營或兼營人才信息網(wǎng)絡(luò)中介服務(wù) | |的事必須申領(lǐng)許可證。 | |　　 | |　　第十一條　開展人才中介或者相關(guān)業(yè)務(wù)的外國公司、企業(yè)和其他經(jīng) | |濟(jì)組織在中國境內(nèi)從事人才中介服務(wù)活動的,必須與中國的人才中介服務(wù)| |機(jī)構(gòu)合資經(jīng)營。設(shè)立中外合資人才中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合國家中外合資企業(yè) | |法律法規(guī)的規(guī)定,由擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地省級政府人事行政部門審批,并報國 | |務(wù)院人事行政部門備案同意后,頒發(fā)許可證,同時按有關(guān)規(guī)定辦理其他手 | |續(xù)。 | |　　 | |　　香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的投資者在中國大陸 | |設(shè)立合資人才中介機(jī)構(gòu),參照前款執(zhí)行。 | |　　 | |　　第十二條　經(jīng)批準(zhǔn)獲得許可證的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)| |定,屬事業(yè)單位的到機(jī)構(gòu)編制管理部門辦理登記手續(xù),屬企業(yè)的到工商行 | |政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。 | |　　 | |　　其中到工商行政管理部門辦理登記注冊的，其機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)當(dāng)在申領(lǐng) | |許可證前，由工商行政管理部門預(yù)先核準(zhǔn)。 | |　　 | |　　第十三條 人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可以從事下列業(yè)務(wù)： | |　　 | |　　(一) 人才供求信息的收集、整理、儲存、發(fā)布和咨詢服務(wù)； | |　　 | |　　(二)人才信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)； | |　　 | |　　(三)人才推薦； | |　　 | |　　(四)人才招聘； | |　　 | |　　(五)人才培訓(xùn); | |　　 | |　　(六)人才測評; | |　　 | |　　(七)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他有關(guān)業(yè)務(wù)。 | |　　 | |　　審批機(jī)關(guān)可以根據(jù)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)所在地區(qū)或行業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會 | |發(fā)展需要以及人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)自身的設(shè)備條件、人員和管理情況等,批| |準(zhǔn)其開展一項或多項業(yè)務(wù)。 | |　　 | |　　第十四條　人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法開展經(jīng)營業(yè)務(wù)活動,不得超越| |許可證核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營?不得采取不正當(dāng)競爭手段從事中介活動;不 | |得提供虛假信息或作虛假承諾。 | |　　 | |　　第十五條　人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開服務(wù)內(nèi)容和工作程序,公布收| |費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)符合國家和省、自治區(qū)、直轄市的| |有關(guān)規(guī)定...
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