合肥現代物流園區(qū)-可行性研究報告4
第四章 合肥物流園區(qū)總體發(fā)展構想4．1 合肥市物流服務體系結構構想 4．1．1 物流需求發(fā)展對物流服務體系的總體要求 改革開放以來，合肥經濟的快速發(fā)展使得全市經濟實力有了相當程度的增強，基 本確立了安徽省經濟中心城市的地位。但客觀而言，與華東地區(qū)其它省會城市相比 ，合肥市目前的綜合經濟實力尚不十分強大，其經濟總量規(guī)模與結構水平也相對較 弱，消除經濟社會發(fā)展中的各種制約因素的任務較為繁重，擺脫落后局面將可能需 要相當長的時間。反映在物流需求的發(fā)展與構成上，在未來短時期內，合肥市伴隨 經濟發(fā)展而出現的物流服務需求的服務規(guī)模增長與服務領域擴展，總體上將保持一 種相對穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢，這一點已從上節(jié)預測結果中得到證實。 因此，對于構建合肥市物流發(fā)展體系的工作中，合肥市物流服務需求發(fā)展的總體 要求必須考慮以下幾個方面的問題： ①要求為發(fā)揮合肥市經濟中心城市功能提供發(fā)展導向支持 作為安徽省經濟中心城市，合肥市發(fā)展現代物流業(yè)的根本目的是支持其實現國民 經濟與社會的可持續(xù)發(fā)展，并擔負在省域范圍及周邊地區(qū)發(fā)揮其區(qū)域中心經濟能量 積聚與擴散作用的使命。因此，合肥市現代物流系統(tǒng)的首要任務是為合肥現代物流 的上述發(fā)展目的和使命提供在發(fā)展上的功能導向，以建立服從并服務于合肥市發(fā)揮 重要經濟城市的集聚與擴散作用、提升合肥市產業(yè)結構水平和經濟綜合實力的發(fā)展 核心目標，從而通過支持和改善合肥市物流服務水平，支持合肥市在未來經濟發(fā)展 中尋求和選擇新的增長點和重要支柱所必需的高效率物流運作提供明確的發(fā)展導向 支持。 ②要求為現代物流業(yè)提供運行基礎與企業(yè)結構支持 合肥市發(fā)展現代物流已具備一定的基礎和優(yōu)勢，綜合運輸網絡與樞紐建設己基本 形成，尤其是鐵路與公路的能力已成為未來物流運作服務的強力支撐，特殊的區(qū)位 也使合肥市在開展區(qū)域性物流服務具有獨特優(yōu)勢。因此，合肥市現代物流系統(tǒng)建設 應通過物流服務設施與物流服務企業(yè)的強化建設，積極促進物流技術在生產、流通 企業(yè)及其它相關企業(yè)的廣泛應用，以低成本、高效率的良好服務，為合肥市發(fā)揮優(yōu) 勢提供系統(tǒng)性的物流服務支持。 根據合肥市目前的經濟實力與物流服務需求強度，未來合肥市現代物流系統(tǒng)的建 設將不追求高水平物流設施建設的一步到位，而應在合理開展物流基礎設施的新建 的同時，注重現有設施的改建和功能與資產重組，尤其要重視充分利用＼改造和重 組現有物流服務相關企業(yè)，使其服務效能得到最大限度的發(fā)揮，以期在盡短的時期 內，為實現現代物流服務在整個合肥市的較快發(fā)展提供運行基礎與企業(yè)運作的雙 重支持。 ③要求為現代物流發(fā)展提供政策環(huán)境支持 合肥市經濟發(fā)展水平的現實情況，決定了合肥市在推進現代物流的發(fā)展進程中， 必須高度重視合肥市物流發(fā)展的政策環(huán)境建設，在全方位。多模式和高效化的協調發(fā) 展原則基礎上，為合肥市物流服務系統(tǒng)和物流基礎設施的建設構建一個寬松、有序、 積極、健康的發(fā)展環(huán)境，建立起全市范圍內物流管理技術推廣應用與國內外高效物流 服務企業(yè)及專業(yè)人才引進的積極氛圍，鼓勵外資及社會各界資金與政府共同形成對物 流業(yè)的投入。 為此，合肥市政府及其職能部門應重視物流需求市場與服務的培育和形成，在發(fā) 展政策引導、物流基礎設施建設、物流供需市場建設以及對協調相關利益關系等方面 起到積極的作用，積極引導和支持投資者在合肥市現代物流發(fā)展規(guī)劃及政策框架內， 積極參與物流基礎設施的投資建設、經營和管理，積極引導和扶植全市物流企業(yè)在服 務業(yè)態(tài)和服務種類上形成合理分工和專業(yè)協作的多種模式并存的局面，提升物流服務 的質量與效率，積極引導和幫助物流服務需求主體通過優(yōu)化企業(yè)的物流設計，改善原 有的物流環(huán)節(jié)，構筑高效供應鏈，提高企業(yè)經濟效益和企業(yè)競爭能力。 ④要求為現代物流產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供系統(tǒng)保障支持 以合肥市現有的物流管理水平和經濟發(fā)展水平，支持合肥市現代物流系統(tǒng)建設與 發(fā)展的大量保障工作尚待完成，因此，為合肥市現代物流產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供系 統(tǒng)保障支持，也是合肥市現代物流系統(tǒng)建設中的一項重要任務。這其中包括合肥市 物流基礎設施建設、專業(yè)物流服務企業(yè)經營管理水平的提高和在工商企業(yè)中物流管 理技術的積極應用推進，同時也包括支持和實現合肥市現代物流系統(tǒng)在安徽省物流 系統(tǒng)中的準確定位與功能發(fā)揮。 完成上述任務決不是一件輕松的工作，它涉及到合肥市提高城市化水平、改善城 鄉(xiāng)結構、構筑較為完備的國民經濟基礎設施體系的總體發(fā)展目標，因此必須遵循重 點推進、循序發(fā)展的實施原則，選擇好合肥市物流基礎設施建設的突破口，為今后 逐步形成合肥市現代物流體系的基礎框架、形成高質量的物流專業(yè)化服務體系并具 備可持續(xù)發(fā)展能力，構筑人才基礎。經驗基礎、維護基礎和政策基礎以及合理的運 行監(jiān)督機制，為使合肥市成為區(qū)域物流聚集地、物流服務組織及專業(yè)化物流服務基 地，并達到國內先進水平提供系統(tǒng)的外部及內部保障。 4．1．2 物流服務體系建設的系統(tǒng)要求 發(fā)展現代物流是合肥市改善經濟運行質量和條件的重要手段，因此，必須實現物 流服務專業(yè)化、物流企業(yè)規(guī)?；拔锪鬟\作網絡化。 4．1．2．1 結構系統(tǒng)化 從現代物流業(yè)的行業(yè)特點分析，現代物流業(yè)是一項新型的復合性產業(yè)，具有行業(yè) 跨度大、領域覆蓋廣、技術要求高的特點，尤其是對系統(tǒng)的整體協調與管理能力要 求較強。因此，從長遠發(fā)展的觀點考慮現代物流的發(fā)展趨勢，合肥市現代物流系統(tǒng) 建設必須適應未來物流業(yè)發(fā)展趨勢，從現代物流的系統(tǒng)構架、設施布局、裝備技 術水平、營運組織、企業(yè)建設、保障條件等諸方面著手，從系統(tǒng)建設角度出發(fā)，依 托綜合運輸體系，對合肥市物流網絡系統(tǒng)和物流信息系統(tǒng)進行高起點、高標準的系 統(tǒng)規(guī)劃與逐步建設，以此保證合肥市現代物流系統(tǒng)的布局與功能適應和滿足合肥市 現代物流發(fā)展的要求。 4．1，2．2 月務專業(yè)化 從操作層面分析，現代物流服務是依托現代信息系統(tǒng)和運輸、倉儲及管理技術進 行的綜合性服務。實現良好的物流服務，要求交通運輸系統(tǒng)必須滿足運輸費用、運 輸時間、運輸能力、可靠性與可獲得性和信息的及時性與準確性等多方面的要求， 同時也要求庫存控制系統(tǒng)以服務對象的實際需求為依據，將庫存量控制到最佳數量 ，用盡量少的系統(tǒng)投入獲取最大的供給保障，最后實現了按既定目標控制庫存的目 的。國內外實踐表明，上述目標的實現必須在專業(yè)技術與專業(yè)裝備的保障下，依托 各類專業(yè)管理技術與管理手段的專業(yè)化服務才可能成為現實。因此，積極引進、消 化。吸收國內外現代物流裝備、技術和管理運作經驗，積極扶植第三方物流企業(yè)開 展專業(yè)化物流服務，也是合肥市現代物流系統(tǒng)建設的又一個重要組成部分。 4，1．2．3 企業(yè)規(guī)?；?隨著國家經濟體制改革和結構調整的加快，傳統(tǒng)物流企業(yè)特別是國有企業(yè)因其從 資源及勞動生產率方面挖掘利潤己呈疲態(tài)，背負著歷史和現實原因造成的人員結構 與技術力量的雙重負擔，經濟效益低下，發(fā)展后勁下降，面對著越來越嚴重的服務 市場競爭，整體上呈現出分散經營的格局。 現代物流服務是經濟發(fā)展的產物，要求其服務方式與服務內容必須符合市場經濟 發(fā)展的內在要求和運作特點，適應現代經濟區(qū)域化、全球化的發(fā)展趨勢。因此，結 合國有企業(yè)改革和現代企業(yè)制度建設，積極推進傳統(tǒng)物流企業(yè)重新走向規(guī)模化發(fā)展 ，應作為合肥市現代物流系統(tǒng)建設中的重要內容。這將有利于改變傳統(tǒng)物流企業(yè)目 前的發(fā)展困境，打破來自傳統(tǒng)觀念與陳舊經營模式的嚴重制約，通過加強市場意識 與服務意識，充分發(fā)揮其運作規(guī)范、網絡齊備、經驗豐富的自身優(yōu)勢，以規(guī)?；?業(yè)的合理分工與協調互動，發(fā)揮整體效能與網絡效應，從而形成對合肥市現代物流 服務需求的整體拉動和系統(tǒng)服務，使合肥市現代物流系統(tǒng)真正擔負起對合肥市經濟 增長的進一步支持和利潤帶動。 4．1．2．4 運作網絡化 隨著現代物流的不斷發(fā)展，以信息化支持的網絡化服務己成為現代物流服務的基 本特征之一。一般認為，物流運作網絡化有三重含義，即： ①物流服務系統(tǒng)的通信網絡 物流服務系統(tǒng)的通信網絡是指以計算機為基礎的現代信息技術所構成的物流信息 網絡，其功能通過計算機網絡在物流（配送）中心與供應（制造）商以及零售商 與顧客之間或企業(yè)與顧客之間建立計算機網絡通信，完成物流服務信息運行任務； ②物流服務系統(tǒng)的組織與管理網絡 物流服務系統(tǒng)的組織與管理網絡是指由依托物流服務信息網絡進行作業(yè)控制的各 級管理節(jié)點所構成的管理網絡，其功能主要是在物流信息系統(tǒng)支持下，對物流服務 的各個環(huán)節(jié)以及各項操作下達各種作業(yè)指令與管理命令，完成物流服務運作的管理 組織任務； ③物流服務系統(tǒng)的服務運行網絡 物流服務系統(tǒng)的服務運行網絡是指由場站節(jié)點、輸送通道和作業(yè)裝備共同構成的 物流服務實物網絡，其功能是在物流組織與管理網絡的指揮下完成物流服務實務運 作任務。 從物流的發(fā)展歷史看，物流運作的網絡化既是物流信息化的必然，也是現代物流 發(fā)展的時代特征，更是物流服務需求的直接產物，當今世界Internet等全球網絡資 源的共享及網絡技術的普及也為物流運作的網絡化提供了良好的外部環(huán)境。同時， 物流服務的實踐表明，由于物流服務的空間覆蓋面較大以及物流企業(yè)財力與影響力 的限制，即便是擁有雄厚財力的大型跨國集團也需要借助其它企業(yè)的支持與合作完 成其服務，而無法獨自擔當其全部實物運作網絡的建設。因此，完善和合理的物流 網絡建設將成為合肥市現代物流體系建設的標志，也是合肥市物流服務得以進行的 物質保證。 4．1．3 合肥市物流服務體系的基本框架 合肥市現代物流發(fā)展對物流服務體系的總體要求的實質，是充分發(fā)揮現代物流對 合肥市經濟結構調整和經濟增長方式轉變的支持和帶動作用，實現經濟發(fā)展戰(zhàn)略和 現代物流發(fā)展戰(zhàn)略。因此，按照現代物流的發(fā)展機理和趨勢，合肥市未來的物流服 務系統(tǒng)將按照以下設想構成其基本框架。 4．2 合肥物流園區(qū)整體發(fā)展設想4．2．1 物流園區(qū)的內涵 關于物流園區(qū)的內涵，目前國內尚無明確和統(tǒng)一的定義，即便是在《國家標準物 流術語》中，也僅對物流中心。配送中心進行了界定。 從國內提出進行物流園區(qū)或物流基地建設的城市、企業(yè)的相關項目的界定，借鑒 日本開發(fā)建設物流團地、德國不來梅建設作為城市基礎設施的大規(guī)模物流中心等的 經驗，考慮到大規(guī)模和相對集中的物流基礎設施的建設不僅僅是為了發(fā)展物流本身 ，往往會涉及物流運作、交通運輸組織、信息組織、產業(yè)整合、資源整合和城市功 能刀’發(fā)與調整等綜合性方面，因此，對此類物流發(fā)展項目，建議借鑒目前的工業(yè)園 區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)等在綜合發(fā)展上的內在含義，使用“物流 園區(qū)”的概念，賦予其在發(fā)展物流等方面的綜合意義，而不是“物流基地”所顯示的僅 僅是物流運作的場所的含義。 根據上述理由，在對合肥物流園區(qū)進行可行性研究之前，本研究項目將對物流園 區(qū)的內涵進行界定。 物流園區(qū)是對物流組織管理節(jié)點進行相對集中建設與發(fā)展的具有經濟開發(fā)性質的 城市物流功能區(qū)域；同時，也是依托相關物流服務設施進行與降低物流成本、提高 物流運作效率和改善企業(yè)服務有關的流通加工、原材料采購和便于與消費地直接聯 系的生產等活動的具有產業(yè)發(fā)展性質的經濟功能區(qū)。 作為城市物流功能區(qū)，物流園區(qū)包括物流中心、配送中心、運輸樞紐設施、運輸 組織及管理中心和物流信息管理中心等適應城市物流管理與運作需要的物流基礎設 施；作為經濟功能區(qū)，其主要作用是開展?jié)M足城市居民消費。就近生產、區(qū)域生產 組織所需要的企業(yè)生產、經營活動。 4．2．2 物流園區(qū)的功能 按照對物流園區(qū)所下的定義，現代物流園區(qū)主要具有兩大功能，即物流組織管理 功能和依托物流服務的經濟開發(fā)功能。 4．2．2．1 園區(qū)的物流組織與管理功能 物流園區(qū)在功能上首先是物流的核心內涵所含蓋的物流服務組織與物流運作管理 的功能，即物流活動所必須具備的存儲、運輸、裝卸。簡單流通加工等功能，但與 傳統(tǒng)的貨物運輸組織中心所不同的是組成園區(qū)的各個要素要具有高科技、高效率特 征。 O）物流園區(qū)的物流功能構成要素 由于現代物流的組織與管理活動大多是在物流節(jié)點和物流企業(yè)的組織下完成的， 因此，作為物流園區(qū)，從其物流活動的多樣性和物流組織的廣泛性，以及園區(qū)在區(qū) 域經濟和城市經濟發(fā)展中的地位，其發(fā)揮物流的組織管理作用，就離不開大規(guī)模和 功能各異的物流組織節(jié)點。 從目前國內外物流節(jié)點的功能分析，主要有區(qū)域運輸組織中心、物流中心和配送 中心三種類型。 ·區(qū)域運輸組織中心。如集裝箱運輸樞紐、零擔貨物運輸場站、貨運配載場站等 ； ·物流中心。包括單一功能的...
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