合肥現(xiàn)代物流園區(qū)-可行性研究報(bào)告6
第六章 合肥物流園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃 6．1 總體框架規(guī)劃 6．1．1 總體功能規(guī)戈 根據(jù)合肥物流園區(qū)的市場定位，合肥物流園區(qū)的總體功能規(guī)劃將 圍繞物流服務(wù)運(yùn)作、物流環(huán)境建設(shè)和物流發(fā)展推進(jìn)三大功能進(jìn)行。 合肥物流園區(qū)總體功能①物流服務(wù)運(yùn)作功能 以園區(qū)內(nèi)物流基礎(chǔ)設(shè)施為依托，以園區(qū)物流信息系統(tǒng)為支持，以 園區(qū)管理系統(tǒng)為保障，以進(jìn)駐園區(qū)的各類物流企業(yè)為服務(wù)主體，以園區(qū)影 響范圍內(nèi)物流需求為服務(wù)目標(biāo)，構(gòu)建全方位、多元化的合肥物流園區(qū)物流 組織管理與服務(wù)運(yùn)作系統(tǒng)，以設(shè)立和提供共性化與個(gè)性化、差異化相結(jié)合 的綜合性物流解決方案作為園區(qū)內(nèi)物流服務(wù)企業(yè)的發(fā)展方向，為合肥市域 范圍內(nèi)的物流服務(wù)需求提供高質(zhì)量的服務(wù)支持。 ②物流環(huán)境建設(shè)功能 以合肥市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃和合肥物流園區(qū)建設(shè)可行性研究為發(fā) 展指導(dǎo)，依照功能強(qiáng)大、運(yùn)作協(xié)調(diào)、服務(wù)便捷和可持續(xù)發(fā)展原則，對合肥 物流園區(qū)的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行突出重點(diǎn)、兼顧全面的有序和分步滾動(dòng)式建 設(shè)，以園區(qū)運(yùn)作管理為核心，發(fā)揮園區(qū)內(nèi)各類企業(yè)間溝通橋梁和聯(lián)系紐帶 作用，在承擔(dān)園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境與市場運(yùn)作環(huán)境建設(shè)并進(jìn)行技術(shù)與政策 保障任務(wù)的同時(shí)，在園區(qū)內(nèi)積極推廣各類先進(jìn)的物流運(yùn)作與管理技術(shù)，使 企業(yè)的物流運(yùn)作能力在公平競爭和高效高質(zhì)的基礎(chǔ)上得到充分發(fā)揮。 ③物流發(fā)展推進(jìn)功能 通過園區(qū)內(nèi)各類物流服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營運(yùn)作，為合肥市現(xiàn)代物流服務(wù)提供示 范， 促進(jìn)合肥全市范圍內(nèi)各類傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代物流服務(wù)的轉(zhuǎn)型進(jìn)程；通過推進(jìn)園 區(qū)政策環(huán)境建設(shè)，包括園區(qū)企業(yè)準(zhǔn)入與汰出規(guī)則的制訂與執(zhí)行、進(jìn)入園區(qū)企業(yè)優(yōu) 惠政策的制定與執(zhí)行以及調(diào)節(jié)和處理企業(yè)運(yùn)作中遇到的各類困難和問題，支持和 培育園區(qū)內(nèi)物流服務(wù)企業(yè)的健康發(fā)展，并以優(yōu)良的服務(wù)實(shí)踐效果推動(dòng)和鼓勵(lì)合肥 市工商企業(yè)發(fā)掘物流需求空間和利潤空間，使物流服務(wù)成為越來越多的工商企業(yè) 的發(fā)展支持，從而擴(kuò)展物流園區(qū)的服務(wù)領(lǐng)域和影響力。 6．1．2 總體結(jié)構(gòu)規(guī)劃 合肥物流園區(qū)總體結(jié)構(gòu)的發(fā)展設(shè)想為：根據(jù)園區(qū)總體功能的定位，依照發(fā) 揮其總體功能的基本原則，在物流園區(qū)管委會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)和組織下，通過園區(qū)基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和園區(qū)管理系統(tǒng)建設(shè)，按照園區(qū)系統(tǒng)建設(shè)設(shè)想，將物流運(yùn)作企業(yè)引入 園區(qū)， 構(gòu)建合肥物流園區(qū)服務(wù)運(yùn)作系統(tǒng)，通過服務(wù)功能與服務(wù)內(nèi)容的不同組合，最終構(gòu)成合肥 物流園區(qū)的三大服務(wù)運(yùn)作功能平臺(tái)，即公鐵聯(lián)運(yùn)中心、區(qū)域物流中心群和城市配送中心 群。 6．1．3 總體規(guī)模規(guī)劃 6．1．3．1 預(yù)測依據(jù)及參數(shù) 本次計(jì)算中，合肥物流園區(qū)適用貨類物流服務(wù)量將作為合肥物流園區(qū)規(guī) 模估算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，同時(shí)考慮其中供應(yīng)鏈意義上的第三方物流服務(wù)量與適用貨 類物流庫存量對公用設(shè)施的需求程度，最終確定合肥物流園區(qū)基本規(guī)模。 根據(jù)前文第3章中的預(yù)測分析，合肥物流園區(qū)未來服務(wù)范圍與服務(wù)功能 將主要針對合肥市商貿(mào)物流需求及地區(qū)分銷服務(wù)，其建設(shè)目標(biāo)對應(yīng)的物流需求 總規(guī)模門 適用貨類物流服務(wù)量）2005年。2010年和 2015 年將分別以達(dá)到 5740、6400和 7550萬噸。上述預(yù)測中，已包括合肥市域物流需求、合肥作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心擔(dān) 負(fù)的區(qū)域分撥服務(wù)需求以及園區(qū)建設(shè)誘發(fā)的新生物流服務(wù)需求。 根據(jù)國內(nèi)外文獻(xiàn)資料顯示，歐美發(fā)達(dá)國家第三方物流服務(wù)量約占其物流 服務(wù)總量的 5d免社會(huì)物流服務(wù)量對需求公用設(shè)施的程度大約在 5 0%考慮到合肥市目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和企業(yè)物流自我服務(wù)比例。庫存對公用設(shè) 施的需求程度、貨物貨類特性對物流操作的適應(yīng)程度以及物流操作的可能性與 必要性（如煤炭。礦石。砂石。散糧等大宗散貨仍應(yīng)以傳統(tǒng)運(yùn)輸方式解決人合 肥物流園區(qū)核心區(qū)域?qū)嶋H物流操作量占合肥物流園區(qū)適用貨類物流服務(wù)量總量 比例分別確定為： 2005年合肥物流園區(qū)核心區(qū)域?qū)嶋H物流操作量占合肥物流園區(qū)適用貨類 物流服務(wù)量總量比例40% 實(shí)際物流操作總量為2300萬噸，其中庫存量約為730萬噸； 第三方物流服務(wù)量占其物流服務(wù)總量的比例為1見社會(huì)物流服務(wù)量對公用設(shè)施的 需求比例9% 預(yù)計(jì)進(jìn)入設(shè)施量占物流庫存總量中的比例40% 2010年合肥物流園區(qū)核心區(qū)域?qū)嶋H物流操作量占合肥物流園區(qū)適用貨類 物流服務(wù)量總量比例 50%實(shí)際物流操作總量為 3200萬噸，其中庫存量約為 1100萬噸；第三方物流服務(wù)量占其物流服務(wù)總量的比例為3%社會(huì)物流服務(wù)量對 公用設(shè)施的需求比例為 14% 預(yù)計(jì)進(jìn)入設(shè)施量占物流庫存總量中的比例 6 0% 2015年合肥物流園區(qū)核心區(qū)域?qū)嶋H物流操作量占合肥物流園區(qū)適用貨類 物流服務(wù)量總量比例60%實(shí)際物流操作總量為4500萬噸，其中庫存量約為1600萬 噸；第三方物流服務(wù)量占其物流服務(wù)總量的比例為5%社會(huì)物流服務(wù)量對公用設(shè)施 的需求比例為 18% 預(yù)計(jì)進(jìn)入設(shè)施量占物流庫存總量中的比例 8 0% 6．1．3．2 預(yù)測結(jié)果 綜合考慮上述因素的影響，合肥物流園區(qū)最終能力估算為： 2005年 300萬噸，2010年 680萬噸，2015年 1300萬噸。 按照目前國內(nèi)物流操作的較好水平，考慮到今后的發(fā)展可能，也為了使 各個(gè)預(yù)測參數(shù)所考慮的計(jì)算因素之間在物流園區(qū)規(guī)模上的影響的綜合平衡，本 次計(jì)算中： ·設(shè)定倉庫年周轉(zhuǎn)次數(shù) 2005年為 20次／年，20年 25次／年； ·倉庫單位承載率0．5噸／平方米； ·考慮到高貨架與多層庫的平均效率，倉容利用系數(shù)取0．8； ·倉庫單位處理能力2u5年為8噸／平方米，扣m年9噸／平萬米，2015年m 噸／平方米。 合肥物流園區(qū)最終規(guī)模估算為： 2005年約 95萬平方米；2010年約 190萬平方米；2015年約 330萬平方米。 6．2 總體布局規(guī)劃 根據(jù)以上計(jì)算，合肥物流園區(qū)的能力與規(guī)模初步確定為： ·2005年約 300萬噸，95萬平方米； ·2010年約 680萬噸，190萬平方米； ·2015年約 1300萬噸，330萬平方米。 根據(jù)合肥市未來15年中物流服務(wù)功能與物流服務(wù)范圍逐步擴(kuò)展的基本趨勢，以 及前文中對合肥物流園區(qū)市場需求與功能定位，圍繞合肥物流園區(qū)三大 主服務(wù)區(qū)的 基本功能，本次研究中在園區(qū)設(shè)施能力總體分配上擬按照4：3：3的比例 確定配送 中心群、物流中心群和公鐵聯(lián)運(yùn)中心的能力規(guī)模。詳見表6d。 表6l 合肥物流園區(qū)設(shè)施能力與規(guī)模預(yù)測 ┌───┬─────────┬────┬────┬─────────┐ │ │配送中心群 │ 物流中心群 │公鐵聯(lián)運(yùn)中心 │ │ ├────┬────┼────┼────┼────┬────┤ │ │能力 │規(guī)模 │能力 │規(guī)模 │能力 │規(guī)模 │ │ │（萬噸）│（萬M2）│（萬噸）│（萬M2）│（萬噸）│（萬M2）│ ├───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤ │2005年│120 │35 │90 │30 │90 │30 │ ├───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤ │2010年│280 │75 │200 │55 │200 │60 │ ├───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤ │2015年│520 │130 │3 90 │100 │3 90 │100 │ └───┴────┴────┴────┴────┴────┴────┘ 根據(jù)《合肥市城市發(fā)展規(guī)劃》與《合肥新站綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》對 未來物流開發(fā)區(qū)各個(gè)功能區(qū)的布局規(guī)劃的要求，本次研究中，將依照上 述規(guī)劃方案 中對新站開發(fā)區(qū)土地功能區(qū)的規(guī)劃劃定，此處提出的物流園區(qū)總體布局 規(guī)劃是以物 流服務(wù)設(shè)施建設(shè)為主體的物流功能的布局規(guī)劃，至于園區(qū)的產(chǎn)業(yè)開發(fā)功 能，將主要 依托開發(fā)區(qū)相應(yīng)的招商引資功能和物流園區(qū)的支持而進(jìn)行，故物流功能 以外的相關(guān) 功能將不作為物流園區(qū)的總體布局規(guī)劃的內(nèi)容。 6．2．1 功能區(qū)平面布局規(guī)劃 根據(jù)《合肥市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》與《合肥新站綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī) 劃入合肥物流園區(qū)的規(guī)劃范圍為18平方公里，是一個(gè)集物流核心區(qū)、生 產(chǎn)加工區(qū)。 生活配套區(qū)的綜合性功能區(qū)，實(shí)際上合肥物流園區(qū)建設(shè)在采用“經(jīng)濟(jì)開發(fā) 區(qū)”發(fā)展 模式的背景下，物流園區(qū)并非一個(gè)單純的物流項(xiàng)目，而是及物流基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)、物 流企業(yè)發(fā)展、依托物流進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā)的綜合性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目，因此，從 該意義上說， 合肥物流園區(qū)定義為物流經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)更為確切。但是，本次規(guī)劃僅以物 流運(yùn)作區(qū)為 對象，占地400公頃，屬于物流經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的核心功能區(qū)。 ①配送中心區(qū) 配送中心區(qū)由配送中心群通過合理布局而形成。作為合肥物流園區(qū)中建設(shè)規(guī)模較大的 服務(wù)功能區(qū)，配送中心區(qū)的服務(wù)對象主要分布于合肥市主城區(qū)內(nèi)，因此，在區(qū)域布局 原則上應(yīng)尋求將該功能區(qū)置于與合肥市主城區(qū)及現(xiàn)有商業(yè)區(qū)域聯(lián)系最為便捷的位置， 同時(shí)兼顧與園區(qū)內(nèi)物流中心區(qū)的聯(lián)系。 根據(jù)《合肥新站綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》（見圖64）中對物流園區(qū)的土 地面積以及位置布局，本次研究中擬將配送中心區(qū)置于開發(fā)新區(qū)正南靠近市區(qū)一側(cè)， 最終占地面積 130萬平方米，其中庫區(qū)建筑面積約為 50萬平方米。具體布置方案見 《合肥新站物流園區(qū)規(guī)劃圖》（圖6 ②物流中心區(qū) 物流中心區(qū)由物流中心群通過合理布局和兼顧與配送中心、運(yùn)輸中心的關(guān)系 而形成。作為合肥物流園區(qū)中運(yùn)作服務(wù)核心功能區(qū)，物流中心區(qū)的服務(wù)對象主要分布 于合肥市主城區(qū)外以及合肥市周邊地區(qū)，因此，在區(qū)域布局上首先應(yīng)尋求將該功能區(qū) 與合肥市進(jìn)出市主通道的便捷連接，其次應(yīng)考慮與合肥市兩大經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一高新技術(shù) 開發(fā)區(qū)與經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)聯(lián)系便捷，同時(shí)兼顧與園區(qū)內(nèi)配送中心區(qū)的聯(lián)系。 根據(jù)《合肥新站綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》中對物流園區(qū)的土地面積以及 位置布局，本次研究中擬將配送中心區(qū)置于開發(fā)區(qū)正北側(cè)，最終占地面積 100萬平方米，其中庫區(qū)建筑面積約為40萬平方米。具體布置方案見圖6卡。 ③公鐵聯(lián)運(yùn)區(qū) 公鐵聯(lián)運(yùn)區(qū)構(gòu)成了物流園區(qū)的運(yùn)輸中心，從合肥目前的運(yùn)輸組織和布局現(xiàn)狀 分析，其服務(wù)對象主要分布于安徽省其它地區(qū)，基本服務(wù)方向?yàn)橥钗?、皖西北及皖?南地區(qū)，因此，在區(qū)域布局上應(yīng)尋求將該功能區(qū)置于與合肥市進(jìn)出市公路主通道聯(lián)系 最為便捷的位置，同時(shí)以新建鐵路牽出線與合肥貨運(yùn)編組站相連接。 此外，由于該區(qū)在服務(wù)方向與服務(wù)范圍上與物流中心區(qū)有一定程度的重合， 因此在實(shí)際營運(yùn)中，應(yīng)對兩區(qū)間的內(nèi)部交流通道予以功能設(shè)定，以利于兩區(qū)功能協(xié)調(diào) 發(fā)揮。 根據(jù)《合肥新站綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》中對物流園區(qū)的土地面積以及 位置布局，本次研究中擬將配送中心區(qū)置于開發(fā)區(qū)東北側(cè)，最終占地面積 100萬平方米，其中庫區(qū)建筑面積約為40萬平方米。具體布置方案見圖6卡。 ④園區(qū)主通道 ·鐵路運(yùn)輸通道 園區(qū)鐵路運(yùn)輸通道主要依靠公鐵聯(lián)運(yùn)中心與合肥鐵路編組站連接的鐵路專用 線建設(shè)，應(yīng)盡快與鐵路部門達(dá)成一致，在園區(qū)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，盡快完成鐵路通道的 建設(shè)，并為可能出現(xiàn)的公鐵通道交叉提前作好協(xié)調(diào)工作和相應(yīng)建設(shè)工作。 ·公路運(yùn)輸通道 園區(qū)進(jìn)出的公路運(yùn)輸通道主要由區(qū)內(nèi)主干道以及對外通道連接線構(gòu)成，從目 前得到的規(guī)劃資料分析，園區(qū)內(nèi)必須建設(shè)一條沿生態(tài)隔離帶東北側(cè)的東南一西北走向 的貫穿全開發(fā)區(qū)的園區(qū)內(nèi)主干道，以使物流運(yùn)作活動(dòng)盡量與生活區(qū)隔離，并使區(qū)內(nèi)各 功能區(qū)順利連接 206。312國道以及合一徐、合一寧高速公路。 ·園區(qū)內(nèi)通道 園區(qū)內(nèi)通道主要考慮各功能區(qū)的聯(lián)系通暢，同時(shí)為配送中心區(qū)通過園區(qū)內(nèi)通 道進(jìn)入合肥市主城區(qū)路網(wǎng)提供合理的連接線，減少車輛進(jìn)入市區(qū)過程中的噪音與污染 ，在確保配送效率的同時(shí)盡量避免干擾城市交通和城市居民生活。 6．2．2 園區(qū)設(shè)施設(shè)備配置規(guī)劃 ①配送中心區(qū) ·庫區(qū) 配送中心區(qū)的倉庫設(shè)施建設(shè)包括庫房建設(shè)。消防設(shè)施建設(shè)。相關(guān)的市政 設(shè)施（水。電、通訊等）以及特殊需求（因服務(wù)方式與服務(wù)內(nèi)容不同所產(chǎn)生的 防盜、高低溫冷庫以及理貨區(qū)域設(shè)置等人 ·輔助作業(yè)區(qū) 配送中心區(qū)的輔助作業(yè)設(shè)施主要是為配送車輛提供的停車場地與調(diào)度場 地，此外還需配備必要的應(yīng)急修理與服務(wù)設(shè)施。 ②物流中心區(qū) ·庫區(qū) 物流中心區(qū)與配送中心區(qū)的倉庫設(shè)施建設(shè)基本相同，但在具體布置上以 集中布置為主，包括庫房建設(shè)。消防設(shè)施建設(shè)。相關(guān)的市政設(shè)施（水、電、通 訊等）以及特殊需求（因服務(wù)方式與服務(wù)內(nèi)容不同所產(chǎn)生的防盜、高低溫冷庫 以及理貨區(qū)域設(shè)置等人 ·輔助作業(yè)區(qū) 物流中心區(qū)的輔助作業(yè)設(shè)施主要是辦公設(shè)施。行業(yè)監(jiān)管設(shè)施伯海關(guān)與檢 疫等）以及必要的停車場地與調(diào)度場地，此外還需配備必要的應(yīng)急修理與服務(wù) 設(shè)施。 ③公鐵聯(lián)運(yùn)區(qū) ·庫區(qū) 公鐵聯(lián)運(yùn)中心區(qū)擁有進(jìn)庫。進(jìn)場的鐵路專用線及附屬配套設(shè)施，庫房設(shè) 施與物流中心區(qū)大致相同，包括庫房建設(shè)。消防設(shè)施建設(shè)。相關(guān)的市政設(shè)施（ 水。電、通訊...
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