人力重整與組織文化再造(ppt)
人力重整與組織文化再造
姚素蓮
前言
課程改革發(fā)展朝向多元、適性，為讓下一代有能力與國際競爭，教育設(shè)施現(xiàn)代化，成為必走之路。而現(xiàn)代化的過程中，增加經(jīng)費支出刻不容緩。然政府財政日漸拮據(jù)，如何因應(yīng)此波改革所需，為一嚴肅課題。展望未來臺灣教育，外來的競爭與挑戰(zhàn)，素質(zhì)提升與轉(zhuǎn)型再造的殷切期.S將空前激烈，因此，在有限的經(jīng)費下，如何控制人力成本，使人力資源立體，并且發(fā)揮最大效能，是學(xué)校人力重與組織再造的契機。
政府財政與教育現(xiàn)代化
一、教育現(xiàn)代化需要用錢
二、至91年度狹義國債中央2.93兆、非營業(yè)基金3.5兆、地方政府負債4兆，合計10兆。

政府財政與教育現(xiàn)代化
三、廣義債務(wù)（應(yīng)付尚未支付者）與退撫支出
⒈85年2月1日以前者→1.8兆以上，100年左右，預(yù)估每年付665億。
⒉85～88年，須付退休金1189億，而基金真正撥入僅412億，短撥777億，預(yù)估120年前后破產(chǎn)。
⒊教育人員退撫基金，每年差額約900億，債務(wù)且越久越多。
政府財政與教育現(xiàn)代化

四、計入日后退撫成本，專任教師一個月的聘任成本10萬7千元，學(xué)?？梢杂腥肆ζ溉畏菍Ｈ?。

五、人事費是教育經(jīng)費的第一大事，人事費不能更有效運用，其它精實只是點綴。

人力應(yīng)用宜立體化：

1.公務(wù)員 2.專任教師
3.兼任教師 4.教師助理
5.聘雇人員 6.工讀人員
7.義 工 8.委外人力
9.替代役
不同的成本部位，使用不同人力。
組織再造的必要性
⒈因應(yīng)環(huán)境變遷，平衡行政、教師、家長三股力量的相互沖擊。
⒉改變學(xué)校體質(zhì)，提升學(xué)校競爭力。
?、炒龠M教育經(jīng)費的有效運用。
⒋因應(yīng)課程改革，發(fā)展學(xué)校特色課程。

各縣市積極試辦
各縣市提早控管學(xué)校人力
北縣學(xué)校人事、主計自８月１日起集中辦工
北縣學(xué)校護士編制與衛(wèi)生所合并處理
人力規(guī)劃與組織再造目標(biāo)
⒈因應(yīng)九年一貫課程之實施，呼應(yīng)學(xué)校本位管理需求。
⒉減輕教師行政負擔(dān)，符應(yīng)學(xué)校專業(yè)需求及教師專業(yè)自主。
⒊建立學(xué)?？倖T額量管理，落實績效責(zé)任制度。
　
人力規(guī)劃與組織再造目標(biāo)
⒋增進組織運作彈性，重塑校園組織文化。
⒌促進社會人力資源共享，發(fā)揮經(jīng)費使用效益。
⒍進行人力“質(zhì)”與“量”的改善，達成組織再造及活化人力資源。
組織再造人力規(guī)劃方向
1.組織視需要彈性設(shè)置
2.合聘、共聘制度之確立
3.模糊校際組織
4.保留一定比例以普用兼任或教學(xué)支援人員
5.工作委外辦法之引進
實施原則
?、睖贤▍f(xié)調(diào)原則：
宣導(dǎo)組織再造模式；建立本位管理模式
?、睬罢皠?chuàng)新原則：
再造學(xué)校組織文化；創(chuàng)造教育新契機
?、陈鋵嵎钤瓌t：
落實總員額量管理；因應(yīng)九年一貫課程
　
實施原則
　⒋經(jīng)濟效益原則：
整合現(xiàn)行組織架構(gòu)；發(fā)揮教育經(jīng)費效益
　⒌尊重專業(yè)原則：
符應(yīng)學(xué)校專業(yè)需求；促進教師專業(yè)自主
?、堆芯堪l(fā)展原則：
　　針對現(xiàn)實問題；研發(fā)解決策略

實施策略：
　(一)學(xué)校組織彈性化
　　⒈重整行政組織提升行政效能?！?
⒉檢視工作項目，加以增刪重組。
⒊精簡行政流程，善用資訊網(wǎng)路、
　
實施策略：
　(二)學(xué)校人力精致化
⒈改變傳統(tǒng)觀念，重塑學(xué)校文化。
⒉爭取文化資源，改善辦學(xué)環(huán)境。
⒊善用替代役男，支援人力不足。
⒋整合小型學(xué)校，進行規(guī)模調(diào)整。

實施策略：
(三)學(xué)校課程創(chuàng)新化
⒈激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，提升教學(xué)品質(zhì)。
⒉強化教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，回歸教學(xué)本質(zhì)。
⒊教師專長排課，加強教學(xué)反思。
實施策略：
(四)教學(xué)團隊專業(yè)化
⒈建立學(xué)習(xí)團隊，加速組織學(xué)習(xí)。
⒉促進教師成長，提高專業(yè)知能。
⒊發(fā)展學(xué)校愿景，塑造學(xué)校特色。
實施策略：
(五)教育經(jīng)費有效化
⒈人力晉用多元化，活絡(luò)學(xué)校組織氣氛。
⒉依照教學(xué)需要，聘用支援人員。

實施方法
?、庇嫯嬕苎?，準(zhǔn)備時間要充裕。
⒉校長理念要清晰，組織成員觀念要溝通。
⒊行政措施要配合，經(jīng)費使用具彈性。
⒋文化塑造要積極，績效評鑒要落實。

前提：
一、總員額量管制（給總經(jīng)費、不給人）符應(yīng)學(xué)校本位管理
二、多元人力晉用，落實績效責(zé)任（減少專任、多用兼任）
三、行政與教學(xué)分進（行政專業(yè)與教學(xué)專業(yè)并進）

策略：
一、預(yù)留專任教師空缺，以利提高經(jīng)費運用效益
　　　二、業(yè)務(wù)重新整合編組
三、作業(yè)流程簡化，如文書處理
組織架構(gòu)
校長－校務(wù)會議
　　　　　　　　　　　　｜
｜　　　　?。　　　　　。　　　　　　。?
各︵行︵學(xué)︵教
種行政學(xué)生教學(xué)
委政事務(wù)事務(wù)事
員處務(wù)處務(wù)處務(wù)
會︶處︶處︶處
｜　　　　　?。　　　　　　。?
｜?。。　。。。　。。。。?
出資事環(huán)訓(xùn)生特學(xué)課教
納訊境育活殊籍程學(xué)
組管務(wù)教活輔教資研規(guī)
理育動導(dǎo)育料究劃
組組組組組組組組組
臺北縣思賢國小行政支援人員經(jīng)費運用一覽表
困境與解決策略
⒈加強理念溝通，以凝聚共識。
⒉建立學(xué)校人力需求基本標(biāo)準(zhǔn)，及早制定相關(guān)法規(guī)，以利統(tǒng)籌考量和調(diào)整。
⒊修改有關(guān)法令，將預(yù)算科目適度松綁，以利經(jīng)費彈性運用的空間較大。

困境與解決策略
⒋加速研修學(xué)校業(yè)務(wù)規(guī)范，精簡內(nèi)涵，以利人力重整。
⒌宜采行漸進原則，加強經(jīng)驗分享，以建立反省評鑒機制。
結(jié)語
學(xué)校人力規(guī)劃組織再造方案，將使各校發(fā)展?jié)u趨多元
1.行政組織統(tǒng)合后扁平化， 是否提升效率？
2.在總員額量管制下， 學(xué)校的創(chuàng)意空間何在？
3.專業(yè)人力與兼任人員如何相輔相成？


人力重整與組織再造
1.學(xué)校組織因應(yīng)新課程應(yīng)周整
2.重新檢視學(xué)校人力結(jié)構(gòu)，并反于教師遴聘與教師進修規(guī)劃上
3.應(yīng)賦予并加強校長因應(yīng)課程變革之權(quán)能
4.教師宜概念重建，重新定位校園、新教育

人力重整與組織文化再造(ppt)