完善貨幣發(fā)行業(yè)務(wù)會計核算的思考

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貨幣發(fā)行業(yè)務(wù)會計核算是對貨幣發(fā)行活動連續(xù)、完整、系統(tǒng)的反映。作為貨幣金銀部門的一項基礎(chǔ)工作,貨幣發(fā)行業(yè)務(wù)會計核算不僅為貨幣金銀管理工作提供了準(zhǔn)確的信息,而且根據(jù)其編制的全國發(fā)行庫出入庫日報信息更是中央銀行宏觀決策的重要依據(jù)。

近年來,隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展,現(xiàn)金大進大出的特點日趨明顯,現(xiàn)金投放的時間性、區(qū)域性變化顯著,對發(fā)行基金出入庫信息的及時性提出了更高的處理要求;現(xiàn)代化鈔票處理設(shè)備的應(yīng)用,拓展了貨幣金銀業(yè)務(wù)領(lǐng)域;計算機信息系統(tǒng)在貨幣發(fā)行會計核算方面的應(yīng)用,使貨幣發(fā)行業(yè)務(wù)會計核算發(fā)生了諸多的變化。如何適應(yīng)貨幣金銀業(yè)務(wù)的發(fā)展,強化貨幣發(fā)行業(yè)務(wù)會計核算,為加強貨幣金銀業(yè)務(wù)管理提供更加準(zhǔn)確、全面、及時的信息,對做好貨幣金銀工作有著重要的作用。

  一、擴展貨幣發(fā)行業(yè)務(wù)會計核算科目

  根據(jù)貨幣發(fā)行業(yè)務(wù)的具體特點,貨幣發(fā)行業(yè)務(wù)會計核算一直采取專設(shè)科目、獨立核算的辦法。根據(jù)當(dāng)前貨幣發(fā)行業(yè)務(wù)會計核算規(guī)定,設(shè)置分支庫發(fā)行基金、分支庫發(fā)行基金在途兩個科目核算分支行貨幣發(fā)行業(yè)務(wù)。從實踐看,這兩個科目滿足了過去貨幣發(fā)行業(yè)務(wù)會計核算的需要。隨著現(xiàn)代化鈔票處理設(shè)備的應(yīng)用,殘損人民幣銷毀業(yè)務(wù)由過去階段性工作,變成一種日常性工作,殘損人民幣銷毀出庫業(yè)務(wù)頻繁,如不能及時進行核算,不僅會影響殘損人民幣銷毀數(shù)字的準(zhǔn)確,也無法做到發(fā)行基金賬簿、賬實相符,給貨幣發(fā)行管理帶來隱患。此外,從2005年起,總行取消了清分聯(lián)機銷毀殘損人民幣的指令性計劃管理,清分設(shè)備聯(lián)機銷毀殘損人民幣的銷毀數(shù)量具有很大的不確定性,這就要求對殘損人民幣銷毀會計核算也必須具有較強的靈活性。因此,為適應(yīng)貨幣發(fā)行業(yè)務(wù)發(fā)展的要求,可增設(shè)殘損人民幣銷毀在途科目,用以反映殘損人民幣銷毀出庫及實際銷毀情況。該科目收方反映殘損人民幣銷毀出庫數(shù),付方反映實際銷毀數(shù),余額反映已出庫但尚未完成銷毀的殘損人民幣。這種核算方法體現(xiàn)了兩個原則:一是先記賬后出庫的原則,保證了發(fā)行基金賬實相符;二是業(yè)務(wù)實現(xiàn)原則,只有殘損人民幣銷毀完成,實物已經(jīng)滅失,才確認(rèn)殘損人民幣銷毀業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),核銷其全轄發(fā)行基金。

  二、規(guī)范貨幣發(fā)行業(yè)務(wù)會計核算憑證

 ?。ㄒ唬┮?guī)范貨幣發(fā)行業(yè)務(wù)會計核算憑證要素。貨幣發(fā)行業(yè)務(wù)會計核算憑證是登記有關(guān)賬簿的依據(jù),其設(shè)計規(guī)范與否,是保證貨幣發(fā)行業(yè)務(wù)會計核算質(zhì)量的基礎(chǔ)。一個完整的貨幣發(fā)行業(yè)務(wù)會計核算憑證應(yīng)包括以下內(nèi)容:填制或產(chǎn)生憑證的日期、業(yè)務(wù)摘要、業(yè)務(wù)序號、券別、發(fā)行基金類別、人民幣大小寫金額、會計分錄、附件張數(shù)、業(yè)務(wù)印章和有關(guān)人員的簽章等。按照計規(guī)范化的要求,今后應(yīng)在貨幣發(fā)行業(yè)務(wù)會計核算憑證上補充會計科目、附件張數(shù)等內(nèi)容。同時,根據(jù)當(dāng)前業(yè)務(wù)的發(fā)展,應(yīng)增加發(fā)行基金清分復(fù)點出庫單、發(fā)行基金清分復(fù)點入庫單等新的會計核算憑證,以嚴(yán)密貨幣發(fā)行業(yè)務(wù)會計核算手續(xù)。

  (二)嚴(yán)密貨幣發(fā)行業(yè)務(wù)會計核算憑證的傳遞手續(xù)。要按照準(zhǔn)確及時、手續(xù)嚴(yán)密、安全可靠、先外后內(nèi)、序時傳遞的原則,在各崗位間建立高效的憑證傳遞渠道的同時,使各崗位間形成相互制約的關(guān)系;對發(fā)行基金調(diào)撥命令、調(diào)撥命令等重要憑證的傳遞,必須建立嚴(yán)格的登記制度,完善內(nèi)部管理,保障發(fā)行基金安全。

  (三)明確會計簽章。會計簽章是在會計憑證、賬簿、報表等會計資料上表明并確認(rèn)自己真實身份及業(yè)務(wù)合法性的特定標(biāo)識,包括印章、簽名等。從2005年1月1日起,法律法規(guī)規(guī)定的用以鑒別真實身份的電子簽名同樣有效。根據(jù)貨幣發(fā)行業(yè)務(wù)會計核算計算機處理的實際情況,進一步完善貨幣發(fā)行業(yè)務(wù)會計核算憑證簽章問題,是明確責(zé)任,加強管理的重要手段。在今后制定貨幣發(fā)行業(yè)務(wù)會計核算辦法時,應(yīng)明確各類憑證的簽章人員,使貨幣發(fā)行業(yè)務(wù)會計核算辦法更具可操作性。此外,在貨幣金銀管理信息系統(tǒng)應(yīng)用之后,在發(fā)行會計與管庫員間已建立起嚴(yán)密的相互制約關(guān)系,為簡化操作,可以考慮將現(xiàn)行的發(fā)行基金收、付訖章合并為發(fā)行基金訖章,作為發(fā)行基金實物收、付完成的標(biāo)志。

  除此之外,我們還應(yīng)重視科學(xué)規(guī)劃賬簿組織形式,加強貨幣發(fā)行業(yè)務(wù)會計檔案管理,同時大力推進貨幣發(fā)行業(yè)務(wù)會計核算電子化。
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