促進區(qū)域協調發(fā)展形成區(qū)域互動憂勢互補相互促進共同發(fā)展的格局是全面建設小康社會和加快現代化建設從全局出發(fā)的必然要求作為重要生產要素的人才資源在促進區(qū)域發(fā)展中起著至關重要的作用而構建區(qū)域性人才信息共享網絡體系是充分發(fā)揮人才資源的重要途徑

一區(qū)域性人才市場人才信息共享體系的含義和特征

（一)區(qū)域性人才信息共享網絡體系的界定

區(qū)域是指特定的地理空間范圍可以大到整個地球小到縣鄉(xiāng)村或者一個工廠甚至一個學校等一般是指.擁有多種類型的資源可以進行多種生產性和柞生產性社會活動的一片相對較大的區(qū)域這里我們把區(qū)域界定為跨省區(qū)等行政區(qū)域的更大范圍的功能區(qū)如長三角經濟區(qū)因此區(qū)域性人才信息共享體系同樣也是更大范圍內的網絡體系。

(二)區(qū)域性人才信息共享網絡體系的主要特征

其一地域性不同區(qū)域有不同的資源條件與人才開發(fā)能力跨區(qū)域性人才信息共享網絡體系的構建一方面要求本區(qū)域從實際區(qū)情出發(fā)因地制宜揚長避短充分發(fā)揮本區(qū)域人才信息的作用協調好本區(qū)域與其他區(qū)域之間的利益關系另一方面服從整個全局的地域分工協作和經濟杜會發(fā)展的要求乃至協調整個更大區(qū)域之間的利益關系。

其二戰(zhàn)略性人才信息共享網絡體制的構建具有全局性長遠性穩(wěn)定性的戰(zhàn)略思考避免單純地掠奪人才信息的短期行為必須要求合作共贏要保證體系建立的穩(wěn)定性和連續(xù)性通過預決性研究來通過項目的實施以目標制定到組織實施有序有效的區(qū)域臺作。

其三綜臺性人才信息作為重要生產要素如果沒有物質資源的匹配無法很好實施因此必須保護與區(qū)域內其他資源配置綜合運用從而通過人才資源活動的載體作用實現更多的資源在更大區(qū)域內的優(yōu)化配置另一方面人才信息共享網絡體系涉及區(qū)內各部門復雜的關系因此必須綜合協調相關部門的關系。

其四系統性人才信息共享網絡是一個龐大的體系框架其實質就是弧調社會經濟發(fā)展對人的箭力的依賴“具有一定素質的主體人”和客觀的·人才活動的現實展開”構成了區(qū)域性人才信息共享網絡體系的兩個基本維度因此人才信息共享網絡不僅包括人才個體使用還包括人才作用充分正確發(fā)揮所賴以進行的社會條件的創(chuàng)造這一完整的體系其主要包括人才政策人才規(guī)劃人才市場等方面的一體化從而真正實現人才信息共享和人才優(yōu)勢互補

二區(qū)域性人才信息共享網絡體系的重要性和主要內容

(一)區(qū)域性人才信息共享網絡體系構建的重要性

其一提高人才的使用效率主要表現為更有效地促進人才這種重要的生產要素資源參與市場的流轉實現合理流動實現資源的優(yōu)化配置其二人才信息共享網絡體系的建立可以促進經濟結構的合理調整隨著經濟的發(fā)展產業(yè)結構也在不斷地調整人才的共享較好地適應井促進了這種結構的調整其三人才信息共享可以促進科學技術思想文化的交流促進社會的全面進步。

(二)區(qū)域性人才信息共享網絡體系構建的主要內容

區(qū)域性人才信息共享網絡體系構建的核心要素就是區(qū)域性人才市場包括有形的跨區(qū)域性的人才市場和無形市場即網上人才市場同時包括人才市場的配套設施如職業(yè)介紹信息平合建設人才中介等人才市場的基礎功能和延伸功能如根據重大項目人才高等院校畢業(yè)生農村實用人才等需求開展人才市場專項服務此外還有人才招聘會等服務圍繞人才市場建設還包括人才市場服務網絡人才市場信息化建設人才市場政策法規(guī)體系人才市場行業(yè)自律等特別是與人才市場相貫通的知識產權風險投資等要素市場以及與人才資源相關的制度能力建設如政府部門所屬人才服務機構的體制改革政府的宏觀調控政府工作流程等相關內容。

三區(qū)域性人才信息共享網絡體系路徑選擇

（一)人才政策互通

協調區(qū)域人才政策制定區(qū)域各方在制定有關人才流動政策人才引進政策人才培訓政策時加強溝通與協調統籌調研成果工作經驗等各方信息資源.出臺重大人才政策處理重要人才問題可征詢各方意見.制定出臺有關政策及時相互通報共同營造和諧的人才政策環(huán)境

(二)人才信息互聯

建立人才信息互相溝通聯系的發(fā)布機制構建信息互聯的“綠色通道，實現跨區(qū)域人才信息網站互聯信息數據庫共享并在此基礎上加強以高層次人才為主涵蓋各級各類專業(yè)技術人才和經營管理人才的聯系鼓勵和支持各類人才跨省區(qū)人事咨詢講學兼職科研合作技術入股投資興辦高新企業(yè)等服務實現跨區(qū)域的人才智力資源共享

(三)人才市場共營

通過人才市場共營實現更廣領域和更高層次的人才的合理流動達到人才信息的優(yōu)化配置區(qū)域內各方消除地區(qū)障礙規(guī)范從業(yè)行為不斷提高人才市場從業(yè)人員的職業(yè)道德和服務質量加弼人才市場的交流與合作聯手進行區(qū)域性人才市場監(jiān)管通過互設分支機構互為代理的方式開展人才招聘信息咨詢人事代理人才培訓業(yè)績檔案誠信認定人才智力輸出創(chuàng)業(yè)項目中介等異地服務實現各省區(qū)間人才服務工作的優(yōu)勢集成與互補構建統一共通互惠的人事人才公共服務框架體系在進一步加弧人才市場硬件建設的基礎上大力發(fā)展網上人才市場建設功能完善和輻射作用強的區(qū)域性綜合人才市場與專業(yè)人才市場使現有各類人才市場和勞動力市場實現聯網貫通努力形成政府部門宏觀調控市場主體公平競爭行業(yè)協會嚴格自律中介組織提供服務的運行格局

(四)人才項目共建

人才信息共享的作用落到實處必須通過項目作為載體加以實施區(qū)域性人才信息共享必須制定區(qū)域各方合作的項目一方面指人才資源開發(fā)的工程化如人才的對口支援另一方面是為人才信息共享創(chuàng)新提供的事業(yè)平臺在跨區(qū)域的合作中按照區(qū)域分工原則通過共同籌建與經濟社會發(fā)展相關的工程項目來引領人才信息的合作和共享。

四構建區(qū)域性人才信息共享網絡體系的措施保障

(一)轉變觀念，營造區(qū)域合作的氛圍

區(qū)域發(fā)展需要競爭更需要合作面對經濟全球化區(qū)域一體化的趨勢根據主體不同的功能區(qū)的劃分加之區(qū)域區(qū)位的相鄰及文化經濟基礎的相似等因素區(qū)域合作優(yōu)勢更為明顯這個大區(qū)域內的人才信息共享就成為提升該區(qū)域競爭力的關鍵要素與此同時也是該區(qū)域內部區(qū)域合作的重要手段因此人才信息共享體系的構建無論是政府還是企業(yè)甚至包括人才個體必須首先高度認識跨區(qū)域合作的重要性各個方面應重視營造良好的氛圍如政府應在全國統一規(guī)劃和政策的支持下鼓勵和促進各地區(qū)之間按照互惠互利風險共擔發(fā)揮優(yōu)勢的原則開展多領域多層次多形式的橫向聯合與協作并制定相應的法律法規(guī)保證合作各方的利益

(二)加大投入，營造區(qū)域臺作平臺

資金是人才資源發(fā)揮作用的催化劑圍繞產業(yè)發(fā)展推動人才資源向更大的產業(yè)積聚各個區(qū)域內部應不惜投入立足本區(qū)域實際發(fā)揮比較憂勢采取“虛擬引才·項目引才柔性引才滿足產業(yè)發(fā)展對人才的需求堅持引才同引智結合“不求所有但求所用”的柔性流動方式通過搭建事業(yè)平合重用人才從而營造區(qū)域臺作平臺。

（三)創(chuàng)新體制、機制

推行以研發(fā)項目孵化器人才租賃知識技能互補等各種類型的人才共享方式制定鼓勵和促進人才柔性流動的政策措施保證人才的有序合理流動鼓勵各類人才在不改變國籍戶籍和身份不改變人事關系的前提下以智力服務為核心突破工作地工作單位和工作方式的限制采取兼職兼聘工作項目協議有償服務以及各種靈活的分配制度實現一人盡其才，才盡其用。

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