論城市集貿(mào)市場布局芻議
作者:衛(wèi)立冬 163
1.城市集貿(mào)市場是城市商業(yè)網(wǎng)絡的組成部分
每個大、中型城市一般有商業(yè)網(wǎng)絡,其間包括大、中、小型不同規(guī)模的市場、專業(yè)市場與綜合市場、固定攤位與流動商販,國營、集體與個體并存的多種所有制形式商業(yè)企業(yè)等等。集貿(mào)市場作為城市市場的一種形式,在商品交換和流通中擔負重要角色,為城市商業(yè)網(wǎng)絡重要組成部分。
集貿(mào)市場發(fā)揮的作用十分顯著。(1)拾遺補缺泄余,調(diào)劑市場供應。其中經(jīng)營者具有高度的自主權,經(jīng)營方式、手段、品種、價格等方面靈活性很強。例如經(jīng)營方式可分為終日集市、早市、晚市、批發(fā)市場等等,顧客可隨時進入市場選購。集貿(mào)市場能自發(fā)調(diào)節(jié)市場供求關系,當商品供不應求時,能通過各種渠道補充貨源,當商品供過于求時,也可以疏通渠道,宣泄積壓商品;(2)負擔菜籃子工程的主體任務。集貿(mào)市場以銷售農(nóng)副產(chǎn)品占主導地位很多銷售者本身就是生產(chǎn)者,能每年向城市居民提供物美價廉的新鮮蔬菜、禽蛋、海鮮、瓜果等。集貿(mào)市場對城市居民生活消費意義重大,與城市其他市場相互補充長期共存,共同促進城市發(fā)展。
2.城市集貿(mào)市場布局區(qū)位存在對立統(tǒng)一
以理論演繹為基礎,證明城市集貿(mào)市場布局在城郊結合部經(jīng)營經(jīng)濟效益最高,區(qū)位最佳符合買賣雙方利益,便于農(nóng)民的銷售與城市居民的購買。在交通線路和交通工具比較發(fā)達的地區(qū)其優(yōu)勢更為明顯。有關人員提出最佳位置是:既不在鬧市區(qū),又不離開鬧市區(qū)。這種布局區(qū)位反映的是一個問題的兩個方面,既對立又統(tǒng)一,對此我們尚需予以進一步的認識與論證。
3.集貿(mào)市場布局向居民區(qū)集中和設置靈活
城市集貿(mào)市場宏觀區(qū)位不像大多數(shù)商場,專業(yè)商場等高度集中在市中心的商業(yè)區(qū)內(nèi),而是星羅棋布于市區(qū)各個街區(qū)巷內(nèi),趨向于居民區(qū)。如石家莊市80%的集貿(mào)市場都分布于居民區(qū)或接近于居民區(qū)。哪里居民集中,哪里就容易形成集貿(mào)市場,這是很自然的。城市集貿(mào)市場設置的形式非常靈活多樣,石家莊市區(qū)共有44個集貿(mào)市場。
二、城市集貿(mào)市場布局原則
1.注意與其他市場相協(xié)調(diào)
城市集貿(mào)市場不同于城市各種大型商場,又有別于農(nóng)村集市,具有買賣自、自負盈虧、產(chǎn)銷掛鉤、信息發(fā)達、渠道暢通、商品循環(huán)率大等特點。在城市地域環(huán)境中發(fā)展起來的集貿(mào)市場,可以充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,利用城市商業(yè)活動中心的功能機制,形成與城市各大商場、專業(yè)商店等密切聯(lián)系的商業(yè)網(wǎng)群。集貿(mào)市場布局要與其他市場相互協(xié)調(diào),要考慮自身優(yōu)勢、城市其他市場的特點,建立起以城市中心商業(yè)區(qū)為依托,與城市其他市場相互調(diào)節(jié)、相互補充的合理分布的商業(yè)網(wǎng)絡,使集貿(mào)市場在與城市商業(yè)活動的協(xié)調(diào)中不斷發(fā)展。
2.遵循維護城市生態(tài)環(huán)境
城市集貿(mào)市場大規(guī)模地在我國發(fā)展是十分重要的,是改革開放的一種具體體現(xiàn)。由于發(fā)展時間短,來勢迅猛,所以大部分集貿(mào)市場沒有納入城市統(tǒng)一規(guī)劃中。由于集貿(mào)市場會給市容、衛(wèi)生等帶來一系列不良影響,鑒此,集貿(mào)市場建設一定要以維護城市生態(tài)環(huán)境作為必須遵循的原則,應加強對集市的管理,增加建設投資,把建設文明城市與文明集貿(mào)市場有機統(tǒng)一起來,使集貿(mào)市場成為城市物質(zhì)文明、精神文明的窗口。
3.注意避免影響交通
集貿(mào)市場的發(fā)展帶來了大量農(nóng)民進城和農(nóng)副產(chǎn)品進城,加劇了人、車、貨集結程度,加之集貿(mào)市場分散布局和簡陋的市場設施,導致了交通問題的出現(xiàn)。為避免交通問題,集貿(mào)市場建立在和城市規(guī)劃同步進行,有計劃,有步驟地建立,以減少財政浪費,保障城市交通暢通無阻。
4.方便居民購買
隨著社會主義經(jīng)濟建設的迅速發(fā)展,城市節(jié)奏不斷加快,在集貿(mào)市場購物省時省力,讓人滿意,分布于居民區(qū)內(nèi)的市場,體現(xiàn)了方便居民購買的原則。
三、城市集貿(mào)市場布局應注意的問題
1.科學選地
集貿(mào)市場的建設布局,首先是場地選擇,而實現(xiàn)科學選地,是使集貿(mào)市場興旺發(fā)展的關鍵。集貿(mào)市場的布局要達到科學、合理性,應該本著集貿(mào)市場布局原則進行,還應預測新市場的吸引能力,包括居民密集程度,人員流量,交通條件及其他對市場的影響,客觀地評價新場區(qū)在城市的商業(yè)地位,以及其變化趨勢等;舊市場的改造和建設應結合城市規(guī)劃進行,使新市場與舊市場的改造有機統(tǒng)一起來,達到合理分布,更好發(fā)展其商品流通的作用。
2.結構
集貿(mào)市場的結構包括若干方面,商品結構、規(guī)模結構、分布結構等等,都直接關系集貿(mào)市場布局是否合理。在收入水平高的居民區(qū)內(nèi)宜建立高檔商品為主的市場,反之不然。根據(jù)居民區(qū)人口多少的差異,應建立規(guī)模不等的室內(nèi)集市,以平均每十人1平方米銷售面積為宜。集貿(mào)市場在城市應以廣泛分布、星羅棋布、大中、小結合為主。在城市商業(yè)中心區(qū)的外圍,宜建立大型的綜合集市,充分利用其人口流動性大、商業(yè)集聚效益應顯著、人口數(shù)量多、購買力強的特點;在城市的邊緣應建立批發(fā)集市,充分利用場地開闊的條件;在居民區(qū)內(nèi)應發(fā)展以蔬菜、水果為主的集市。
3.標準規(guī)模集市的建設
集貿(mào)市場的建設要注重市場標準規(guī)模的設計、建造和相應的配套設施,諸如食宿、租賃、服務業(yè)、郵件、醫(yī)藥等等。按標準規(guī)模建設市場一方面應建設立體高層市場,低層以經(jīng)營為主,高層以居住為主,地下以倉儲為主,以適應城市地皮緊張、地價高漲的狀況。市場建造形態(tài)要與城市環(huán)境相協(xié)調(diào)。
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