本輪肇始于美國次貸危機的金融風(fēng)暴不但已經(jīng)席卷了全球的金融市場，而且已經(jīng)對世界各國的實體經(jīng)濟產(chǎn)生嚴重影響，發(fā)達經(jīng)濟體的衰退已開始。對于出口依賴度非常高的中國經(jīng)濟而言，其處境也非常不利。

　　從最近國家統(tǒng)計局發(fā)布的第三季度數(shù)據(jù)來看，第三季的GDP增長率只有9％，已成嚴重的下滑趨勢，并進而拉低前三季度平均GDP到9.9％。如果沒有進一步的措施，明年的GDP下降到8％并非不可能。過去30年的改革經(jīng)驗告訴我們，一旦中國的GDP增長率低于8％，將會引發(fā)一系列的嚴重問題：經(jīng)濟萎縮、工廠停產(chǎn)倒閉、失業(yè)加劇、社會矛盾集中出現(xiàn)·····；而一旦國際資本對中國的經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期發(fā)生逆轉(zhuǎn)，則FDI減少、資本外逃、人民幣貶值而外債增加等不利的局面會接連出現(xiàn)。這場全球性的金融風(fēng)暴對實體經(jīng)濟的影響也是全球性的，并且其何時是底可能誰也無法預(yù)料。在全球發(fā)達經(jīng)濟體的經(jīng)濟處于全面萎縮和衰退的情況下，中國的傳統(tǒng)出口拉動型的經(jīng)濟增長方式將需要徹底的改變。而中國的全面經(jīng)濟刺激政策已在展開。

　　接下來我們來分析政府采取的幾種刺激經(jīng)濟增長方式的效果：

　　1、仍然采取加大出口退稅，鼓勵出口的方式以沿襲出口拉動型的經(jīng)濟增長。最近政府對3000多種商品的出口退稅的提高就是這樣一種措施。但顯然，其只能有部分效果，不能承擔(dān)未來經(jīng)濟增長的主導(dǎo)作用。在發(fā)達經(jīng)濟體的經(jīng)濟全面衰退的情況下，長期而言這是一種緣木求魚的方式；不但效果有限，而且力度不能太大，否則會引起其他經(jīng)濟體本國企業(yè)的嚴重不滿和報復(fù)措施甚至道義上的譴責(zé)。此措施雖然可作為抑制出口下降的方式，但絕對無法承擔(dān)中國經(jīng)濟未來5～10年甚至更長時期的“發(fā)動機”角色。

　　2、加大國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和重點工程投入以刺激需求。90年代后期靠加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策建立起了全國的高速公路網(wǎng)絡(luò)，但近幾年的鐵路運力仍是瓶頸，中國的鐵路總里程目前只有7萬多公里，與美國相比只是其1/3左右，有很大的空間。最近政府的2萬億鐵路投資計劃就是最好的經(jīng)濟刺激計劃。這會對建筑施工、工程機械、鋼鐵等行業(yè)產(chǎn)生正面拉動。另外中國的養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等公共設(shè)施和保障體系的完善也是未來必須要解決的問題，最近的醫(yī)療改革已經(jīng)行動。但這里也有一個問題，以投資促進需求的模式也有其適用性和不可持續(xù)性的限制，因為這跟“以投資促進消費”是有區(qū)別的。打一個極端的比方：最差的投資模式是：政府出5元雇人挖一個坑，然后再出5元雇人給填上，其會增加GDP的短線值，但對社會無益，也不具有持續(xù)性。而好的投資模式是：政府出5元雇人栽上一棵樹、另外出5元雇人澆水和維護，然后建立木材的加工和流通渠道，下游的家具、建材、造紙等并使整個產(chǎn)業(yè)鏈高效和公平。在此基礎(chǔ)上，再將該模式復(fù)制從而規(guī)?；图s化經(jīng)營，于是整個產(chǎn)業(yè)鏈上又附生出林木機械、旅游休閑等產(chǎn)業(yè)并使產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)化分工更細而高效。所以我們希望政府的“投資刺激經(jīng)濟”的方向是創(chuàng)造有價值含量的GDP，不僅能產(chǎn)生短期的需求更重要的是能刺激長期消費。如果我們在廣大的農(nóng)村建立的高等級公路和鐵路載荷很低且上面跑的都是仍然種著一畝三分地的農(nóng)民兄弟，那這樣的投資就是“不經(jīng)濟”的（絕沒有貶低農(nóng)民兄弟的意思，本人也是來自于農(nóng)村），也產(chǎn)生不了額外消費。

　　3、十七屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》雖然獲得社會的一片贊美之聲，但如果是在國際經(jīng)濟平穩(wěn)的情況下，自是沒話可說；不幸的是，現(xiàn)在的情況完全相反，“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取、鼓勵土地適度規(guī)模經(jīng)營、加大對農(nóng)業(yè)的補貼”等這些都沒有從根本上解決在新的全球經(jīng)濟形勢下中國未來經(jīng)濟增長乏力的問題。只要“分田到戶的家庭承包制”的小農(nóng)經(jīng)濟不能從根本上改變，農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、集約化經(jīng)營就無從談起；在這樣的情況下，“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”意味著以不景氣的工業(yè)企業(yè)去扶持永遠低效的農(nóng)業(yè)；“加大對農(nóng)業(yè)的財政補貼”意味著以4億的城市人口出錢采取“授人以魚”式的方式資助8億農(nóng)村人口，其結(jié)果如何大家自是明白。中國有句古話叫“救急，不救窮”，何況是以“1個資產(chǎn)正在不斷縮水，工作隨時不保的工人兄弟去出錢幫助兩個靠一畝三分地生活的農(nóng)民兄弟”這種經(jīng)濟增長方式，無論是“商業(yè)模式”的可行性還是道義上都行不通。唯一的方法是以中國工業(yè)化和國外發(fā)達農(nóng)業(yè)體系的經(jīng)驗的市場化方式全面發(fā)展并建立起中國的規(guī)?；?、集約化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，使中國的農(nóng)業(yè)水平與工業(yè)水平相當(dāng)或相差不要太多。而解放出來的農(nóng)村勞動力又可以反哺城市勞動力市場的短缺。

　　中國目前的經(jīng)濟構(gòu)成中，最終消費在GDP中的比重占到50%左右.農(nóng)村消費在整個消費中占20%左右，因此農(nóng)村最終消費占整個GDP10%的比重。在“以內(nèi)需作為未來經(jīng)濟增長引擎”的指導(dǎo)思想下，將最終消費在GDP中的比重由50％提升到60％是必然之路，要達成這樣的目標(biāo)，單純依靠占總?cè)丝?/3的城市人口來完成這樣的目標(biāo)根本不可能，而將農(nóng)村的消費能力翻兩翻是達成該目標(biāo)的關(guān)鍵。以農(nóng)民現(xiàn)有的狀況，靠政府補貼的方式使其收入翻兩翻無異于天方夜談。所以必須有突破性的創(chuàng)新，而將農(nóng)民手中唯一擁有的資源：土地承包權(quán)和宅基地資產(chǎn)化是唯一的方向。農(nóng)民除了手上的現(xiàn)金和打工收入外，增加一塊大額的財產(chǎn)并獲得長期的財產(chǎn)性收入才是實現(xiàn)“以內(nèi)需作為未來經(jīng)濟增長引擎”的根本之道。

　　當(dāng)然，在中國這樣的發(fā)展中國家，土地承包權(quán)、宅基地和房產(chǎn)是農(nóng)民最后的生存依靠。目前中國社會保障體系尚不完善，農(nóng)民的土地承包權(quán)和宅基地資產(chǎn)絕不能允許一賣了事的方式，以避免農(nóng)民“失地、失業(yè)、失住房”的情況發(fā)生而影響社會的穩(wěn)定并留下后遺癥。所以加強土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地流轉(zhuǎn)市場，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營是必須要做的事而且要加大力度和速度。這方面安徽和河南、湖南等部分地區(qū)都已經(jīng)先試先行，并取得了良好的效果。

擴展閱讀

版權(quán)聲明：