據(jù)2003年5月22日《文萃報》《地方政府為何搶“時間差”賣國資》一文報道，自今年2月份以來，在國有資產管理相關法律法規(guī)不完善的前提下，在國資委亮相前，各地方政府一哄而上大規(guī)模出售國有資產，西安、山東、江蘇、重慶、上海、遼寧等地，紛紛推出了自己的國資出售方案。

在這里我們姑且不評論其中的是非，而只從理論上討論一下這樣做的利弊得失，并提出相關趨利避害的建議，供有關部門參考。

首先，各地大規(guī)模一哄而上出售國有資產，是在用無數(shù)的國有資產尋找有限的購買力，相互間形成了激烈的競爭態(tài)勢，是一種對國有資產的“自輕”、“自賤”、“自貶”行為，這種情形之下，各地賣也賣不出好價錢來，因為在這種情況下有購買力的人們可選擇的空間太大了，他們可以手中捏著錢，利用各地急于求成的心理，這兒瞅瞅，那兒看看，逼著各地自己往下壓價壓到賤的不能再賤時才出手，這樣一來國有資產的變賣就太被動太吃虧了。

但如果換一種思路和辦法出售國有資產，又會是一種什么樣的效果呢？

即我們想辦法讓無數(shù)的購買者來搶購有限的國有資產，這時我們等著別人競相往上加價急于得到我們要賣的東西，使得各地要出售的國有資產不賣則己，要賣就一定賣出個天價來。那么怎樣才能做到這一點，讓國有資產的變賣變得“自尊”、“自重”、“自利”起來呢？

筆者認為各地在出售國有資產時必須做到如下幾點才行：

一、要有中央統(tǒng)一組織、統(tǒng)一領導講謀略地進行：因為只有中央統(tǒng)一組織，統(tǒng)一領導，全國一盤棋，選擇有利時機，有利地點，有利對象，充分調動信息情報資源、媒體攻關力量、外交手段、專業(yè)人才資源等等一切有利因素，講謀略地進行，才能夠避免各地在出售國有資產時互相競爭，搞窩里斗，讓別人坐收漁利，才能讓國有資產在變賣時最可能大地升值，讓各地最終都皆大歡喜。

二、叫得起價來的賣，叫不起價來的，要經專業(yè)人員包裝后叫得起價再賣：即要賣就賣能有個好價錢的，所有變賣對象，凡是有問題的，購買者能殺價的地方，必須派精干的專業(yè)人才加以很好的處理后再賣；沒有太大問題的，要力爭讓專業(yè)人才給上個檔次后再賣；有一定檔次的，要再下點兒功夫，爭取變得讓人眼饞了再賣。同時，所有要賣的國有資產，必須先經過專業(yè)媒體事前精心運作，把潛在購買對象的“胃口”吊起來之后才能正式拍賣。也就是說，要通過各種有意識的包裝、加工、造勢，使人們來看過之后，有一種我們所變賣的資產是值得花高價一爭的感覺和印象，要讓資產評估機構完全沒有低估所賣資產價值的心理活動過程。

三、公開、公正、透明、定點、定期拍賣：這也就是說，全國各地的拍賣活動，不能各省為政，而應由中央統(tǒng)一定點、定期，而且不能全國定無數(shù)個拍賣點，而只能集中到一至二個點上進行，比如上?；蛳愀?，其他地方一律不得進行非定點拍賣場所以外的拍賣活動或非拍賣性變賣交易。同時，所有的拍賣活動，必須均按中央法定日期進行。只有這樣才便于監(jiān)督，才便于所有變賣國有資產的行為均在陽光下進行，消除腐敗因素的干擾。也只有按公開、公正、透明、定點、定期拍賣的方針進行，才可以引起全世界資本的足夠關注，才能在拍賣時讓所有的資本都聞風而至，加大競拍時的火藥味，造成于我賣方有利的態(tài)勢。

四、拉開時間間隔，分批定量出售：之所以要拉開時間，分批定量拍賣，就是要造成購買方的相互激烈競爭態(tài)勢，使我方出售的國有資產能賣出高價來。要做到這一點，每次拍賣活動都必須形成無數(shù)的購買資金爭奪有限的出售資源的形勢，讓購買者之間打得越熱鬧越好。但如果各地都亂哄哄地一齊拋賣國有資產的話，形勢正好倒過來了，造成了有錢人看我們自己打得越熱鬧越好了。這樣的話各地還不是自己在吃大虧嗎？

五、強化售后所得資金的監(jiān)督管理：國有資產套現(xiàn)后，一定要管理和使用得更好更有效益才行，一定要明明白白，讓媒介和老百姓都看得懂是怎么管的怎么用的，絕不能稀里糊涂。

六、獲利正歡的資產堅決不賣：變賣國有資產的目的，在于小而多的國有資產我們管不好，經營不好，也不利于在真正有利的地方形成強勢和競爭力，所以才應賣掉一些較差的，保留并用心用意地培育更好的。而獲利正歡的東西正是我們應保的，應讓它越多越好。這也就是說，我們買都買不到的東西堅決不能賣！誰賣誰是敗家子！

七、操作過程要按市場規(guī)則進行，避免權力暗中不正當?shù)牟倏v交易行為：這要求拍賣地點要遠離政治中心，拍賣人員要采取國際招標方式，拍賣場所要是全球都稱得上是最顯眼的商業(yè)中心，拍賣活動要全部現(xiàn)場直播，借以造成官僚權力無從染指謀私的態(tài)勢。

八、全部過程要有媒體自由參與：媒體自由參與越充分，腐敗越不易發(fā)生，眾目睽睽，那是有威力的，是能讓腐敗份子膽寒的！

九、出售國有股也應選擇最利好的時機，一次一點兒分批分批地賣，絕不能一次性拋售。

我們相信事在人為，國有資產不是不可以賣，但一定要賣得物有所值，一定要賣得有閃光點，一定要賣掉之后我們的實力和競爭力又因此上了個新臺階，并因此受到人們的贊許。

2003年5月24日于湖南洞口

擴展閱讀

版權聲明：