食品監(jiān)管的經(jīng)濟(jì)學(xué)

 作者:鐘鴻鈞    128

 第二個(gè)原因,是我們比較熟悉的成本收益比。更通俗的說(shuō),是犯錯(cuò)的成本太低。中國(guó)的生產(chǎn)企業(yè),很多都是和地方政府有著異常密切的關(guān)系。因此,地方政府有特別的積極性去保護(hù)這些企業(yè)。這樣一來(lái),企業(yè)犯錯(cuò)的成本會(huì)非常低,通過(guò)提供低成本低質(zhì)量的食品牟利就變成一件非常合算的事情。更糟糕的是,由于“壞企業(yè)”不會(huì)受到懲罰,這樣在長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)中,那些守法的企業(yè)將輸給這些“壞企業(yè)”,從而導(dǎo)致逆向淘汰的后果,也就是守法的企業(yè)很難生存,而不守法的企業(yè)則可以通過(guò)提供低成本低質(zhì)量的企業(yè)生存下來(lái)。因此,要解決食品安全問(wèn)題,就必須極大力度地提高違法的成本。

  第三個(gè)原因,是食品監(jiān)管的壟斷性。如果說(shuō)第二個(gè)原因很多人都能夠看得到的話,那么第三個(gè)原因就不是那么清楚了。也許我們會(huì)問(wèn),在很多地方,即使是國(guó)外,食品監(jiān)管也是壟斷的,引入更多的監(jiān)管機(jī)構(gòu),不是會(huì)增加我們的監(jiān)管成本嗎?要理解我這里的觀點(diǎn),我們需要拉遠(yuǎn)點(diǎn)來(lái)看待這個(gè)問(wèn)題。如果仔細(xì)觀察最近的食品安全問(wèn)題,就不難發(fā)現(xiàn),所有這些問(wèn)題都是媒體披露的。也就是說(shuō),從某種程度上來(lái)說(shuō),媒體在這里扮演了實(shí)際的食品監(jiān)管的角色。有意思的是,媒體純粹是為了自己的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)披露食品安全問(wèn)題的。但他們事實(shí)上起到了監(jiān)管的效果。因此,如果我們的媒體管制放松,那么媒體會(huì)更加關(guān)注民生問(wèn)題,從而任何潛在的食品安全問(wèn)題都更容易被挖掘出來(lái)。因此,食品生產(chǎn)企業(yè)就更難作假。

  很多讀者也許會(huì)說(shuō),那企業(yè)家真的就可以不講道德嗎?我的回答是,道德是一個(gè)很不靠譜的事情。道德只可以用來(lái)律己,而不能指望道德來(lái)約束企業(yè)家。企業(yè)家天生就是追求利潤(rùn)的。人們需要做的,是讓企業(yè)家沒(méi)有犯罪的空間,從而迫使他們老老實(shí)實(shí)給我們提供安全可靠的食品。

  現(xiàn)在來(lái)回答文章開(kāi)頭提到的問(wèn)題:我們以后的食品會(huì)不會(huì)更加安全?答案是,這取決于上面所說(shuō)的幾個(gè)問(wèn)題是否會(huì)得到解決或發(fā)生變化。非常遺憾的是,從目前的行動(dòng)來(lái)看,我們很難指望這幾個(gè)問(wèn)題會(huì)發(fā)生根本的變化。所以,我的悲觀推測(cè)是,類似的食品安全問(wèn)題還會(huì)不斷發(fā)生。
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